LaS AsignaciOnES Universales por Hijo. Características e impacto estimado

1. LaSAsignaciOnES Universales por Hijo.Características e impacto estimado TEMAS DE ECONOMÍA ARGENTINA. VIERNES 8 DE OCTUBRE DE 2010 juansaffe@yahoo.com.ar

2. ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN • Introducción. Distribución etaria de la pobreza • Otros programas de transferencia de ingresos • AUH: Beneficiarios • AUH: Cobertura • Alternativas • AUH: Impacto

3. Otros programas I • MEXICO. Progresa (oportunidades) • Focalizado • Receptores y montos • Objetivos de CP y LP  condicionalidades • Cobertura 25% población (aprox. 27 millones) • BRASIL. Bolsa Familia • Similar Progresa. • Cobertura 46 millones (2006) • URUGUAY. PANES. • Transferencia como alivio crisis • Desapareció y se integró

4. Otros programas II • Plan trabajar • Cuándo nació • Cobertura: 200.000 • Contrapartida (plan de empleo) • Jefes y jefas • Cuándo • Cobertura: 2.000.000 hogares • Contraprestaciones??? / Incentivo al trabajo informal • Seguro de capacitación y empleo y Plan Familias • Salida jefes. • Desdoblamiento: autoselección de beneficiarios. SCyE no atrajo • Familias: transferencias de Y creciente con hijos, condicionalidades • Seguían existiendo jefes. Pobreza persistente.

5. La AUH: Introducción • Se modifican las asignaciones familiares, haciéndolas extensivas a los hijos de desocupados o informales. Los trabajadores formales que ganan menos de $2400, reciben $180. Los de mayores ingresos reciben asignaciones implícitas. • $180 por niño • Condicionalidades (80% - 20%)

6. La AUH: Beneficiarios • Excluidos • Hijos de informales con w>wmin (???); Emancipados o empleados; extranjeros con menos de 3 años; con padres que reciben otra prestación; hijos de monotributistas; niños sin DNI; niños cuyos padres no presenten certificado de vacunación y escuela pública. • Absorber otras prestaciones • Y los que van a escuelas privadas? • Y los que ya “dejaron” la escuela? • Es universal?

7. Cobertura

8. AUH Elementos destacados • Universalización y focalización o más focalización • Autoselección • Condicionalidad • Clientelismo? • Los más vulnerables, excluidos • Y los hijos de formales? • Riesgos de hacer como Brasil • Contraprestación laboral • Ventajas: focaliza, VA, Productividad, aceptable políticamente • Desventajas: costosa para beneficiarios, estigmatizante, administración, clientelismo

9. AUH: Elementos destacados • Que no se compren vino. Dinero o especie? • Género de los beneficiarios • Desincentivos en el mercado laboral • Monto máximo, actualizaciones e inflación • Clientelismo, transparencia y derechos • Financiamiento. • Rendimientos del FGS. • Absorción otros programas • Subsidios de bajo impacto ($30.000 millones) • Estructura institucional • Provincias y municipios • ANSES y Ministerio de Desarrollo Social • Monitoreo, impacto, comunicación y legitimidad

10. Impacto estimado

11. La AUH reduce la pobreza?