Conclusions Séminaire de travail

1. ConclusionsSéminaire de travail Révision du SCoT - DiagnosticJournée du 17 mars 2006

2. Déroulement de la journée Les thèmes abordés par les 3 groupes de travail • Le développement résidentiel et les services à la population • Le développement économique • La gestion de l’espace et les déplacements

3. Objectif du séminaire Ce séminaire doit être à la fois • une occasion de transmission des conclusions du diagnostic • une identification des facteurs de blocages • et une première réflexion sur les orientations posées en termes d’objectifs et d’opérationnalité

4. Le développement résidentiel et les services à la population Constat • Tassement de la progression démographique • Augmentation permanente du nombre de ménages • Vieillissement accru de la population • Retard dans la production de logements • Extension de l’étalement urbain • Diminution des possibilités de construction dans l’agglomération • Permanence des disparités territoriales dans l’offre de logements locatifs • Processus de diversification de l’offre de logements par les ANRU • Rareté des disponibilités foncières maîtrisées

5. Le développement résidentiel et les services à la population Constat • Processus en cours de concentration des services aux populations (commerces, santé, services aux personnes) • Demande croissante des services auprès des personnes âgées

6. Le développement résidentiel et les services à la population Points de blocage • Des niveaux de prix foncier élevé • Une intervention publique limitée • Articulation entre intercommunalités et communes • Une faible acceptation du logement locatif dans les territoires ruraux

7. Le développement résidentiel et les services à la population Prémices d’orientations (PADD) • Relance de la production de logements essentiellement hors agglomération • Maîtrise publique des opérations d’aménagement • Diversification des produits logements (locatifs aidés, logements adaptés aux personnes âgées, aux jeunes ménages, monoparentaux, aux cadres) • Production de zones d’aménagement de qualité environnementale et de nouvelles formes urbaines • Développement des services de proximité

8. Le développement économique et touristique Constat • Tertiarisation croissante de l’économie • Augmentation constante des effectifs salariés • Concentration des entreprises sur l’agglomération • Le rôle grandissant des agroindustries • Diversité persistante des entreprises en taille et en secteur d’activités • Vulnérabilité des entreprises intégrées dans les groupes internationaux • Une situation nouvelle en matière d’offre de terrains aménagés (Croix Blandin, Bezannes, Bazancourt …) • Une stratégie touristique peu identifiable • Une fréquentation de court séjour

9. Le développement économique et touristique Points de blocage • Caractère généraliste des formations supérieures • Difficulté de focalisation des interventions publiques sur des secteurs stratégiques (hors agro industrie) • Concurrence avec le pôle Ile de France (Marne la Vallée …) • Niveaux élevés des prix fonciers • Difficulté de faire de Reims une véritable destination touristique

10. Le développement économique et touristique Prémices d’orientations (PADD) • Profiter de la dynamique du pôle de compétitivité pour lui agréger des secteurs d’activités complémentaires • Jouer de l’effet TGV pour s’intégrer à la dynamique économique de l’Ile de France • Déterminer des territoires prioritaires d’implantation d’activités • Développer les services aux entreprises (création, développement …) • Accompagner la transformation des exploitations agricoles par la création de zones aménagés • Aménager des sites de loisirs de proximité (canal, coulée verte, PNR …) • Prendre en compte les nuisances des activités industrielles dans la localisation des zones résidentielles • Affirmer le tourisme d’affaire avec l’arrivée du TGV

11. Gestion de l’espace et déplacements Constat • Irrigation dense du territoire (sauf Tardenois) par la route et le fer • Part de marché dominante assurée par les VL • Des difficultés de circulation en entrées d’agglomération • Zones d’ombre importantes dans le territoire rural en matière de TC • Densité de l’offre de TC dans l’agglomération • Un potentiel de mode doux en bordure du Canal (urbain, rural) • Nécessité légale d’améliorer la performance des TC • Des corridors de développement sur les grands axes de déplacements (Vesle aval, Vesle amont et Axe Nord) • Un étalement urbain qui perdure vers le nord et l’ouest • Un déficit de corrélation entre politique de logement et politique de développement économique • Des processus d’urbanisation souvent issus d’opportunité foncière • Séparation nette entre territoires urbanisés et territoires agricoles

12. Gestion de l’espace et déplacements Points de blocage • Insuffisance des relations entre AOT • Difficultés de financement des infrastructures nouvelles • Investissements parfois concurrents (route et fer) • Difficulté de coordination des opérations d’aménagement

13. Gestion de l’espace et déplacements Prémices d’orientations (PADD) • Privilégier les TC dans et hors agglomération • Développer les modes doux • Assurer une gestion économe des espaces • Pérenniser les territoires agricoles et viticoles • Assurer une cohérence entre production de logements/services aux populations/création d’emplois et TC • Identifier des centralités urbaines et rurales • Assurer la préservation des espaces sensibles (ZNIEFF, captage …)