1 / 13

PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS

Fakulteta za upravo. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS. Ekonomika javnega sektorja s proračunskim financiranjem. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS. POJEM PRIVATIZACIJE denacionalizacija, deregulacija in liberalizacija državnih monopolov, pogodbeno opravljanje dejavnosti.

ophrah
Download Presentation

PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Fakulteta za upravo PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS Ekonomika javnega sektorja s proračunskim financiranjem

  2. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS POJEM PRIVATIZACIJE • denacionalizacija, • deregulacija in liberalizacija državnih monopolov, • pogodbeno opravljanje dejavnosti.

  3. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS CILJI PRIVATIZACIJE • povečanje učinkovitosti • zmanjšanje zadolženosti javnega sektorja • zmanjšanje vloge države • omilitev problemov javnega sektorja pri • določanju plač • razpršitev lastništva oziroma širjenje delničarstva • spodbujanje delničarstva pri zaposlenih • zagotavljanje politične prednosti Razlogi za privatizacijo: ideološki, ekonomski, upravljalsko-menedžerski, politični, finančni, socialni Problemi pri privatizaciji: ekonomski, finančni, politični ter problemi določanja cen delnic

  4. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS MOŽNE OBLIKE PRIVATIZACIJE POPOLNA PRIVATIZACIJA: skupne lastnosti- sprememba managementa, finančne ureditve in lastnine (javna prodaja delnic; neposredna prodaja delnic, menedžersko – delavski odkup) DELNA PRIVATIZACIJA: vpeljava privatnega sektorja v javni sektor preko sklepanja pogodb in opravljanja pogodbenih del; vmesna obliko med državno in privatno lastnino (opravljanje dejavnosti in za financiranje novih investicij v infrastrukturo) DRUGE OBLIKE ZAGOTAVLJANJA STORITEV JS: pogodbeno, najem, koncesija, BOT projekti

  5. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS • Program umika države iz gospodarstva v Sloveniji • skupina: • netržne naložbe Kada in Soda v družbah, ki ne kotirajo na borzi in iz katerih naj bi se Kad in Sod umaknila v 30 mesecih • 2. skupina: • so družbe, ki so na borzi, ciljni časovni okvir preoblikovanja Kada in Soda v portfeljska vlagatelja je predviden v 24 mesecih. • 3. skupina: • pomembnejše družbe, po mnenju vlade pa zanje časovno omejevanje prodaje ni ustrezno (Abanka, Adria Airways, Aerodrom Ljubljana, Banka Celje, igralnice Casino Bled, Ljubljana, Maribor in Portorož, Hit, Krka, Loterija Slovenije, Luka Koper, NLB, NKBM, Petrol, Pozavarovalnica Sava, Telekom Slovenije in Zavarovalnica Triglav).

  6. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS Značilnosti posameznih (drugih) oblik vključevanja zasebnega sektorja

  7. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS Značilnosti posameznih (drugih) oblik vključevanja zasebnega sektorja

  8. Birokratska uprava ZAGOTAVLJANJE STORITEV Neposredna preskrba Administracija KULTURA Birokratska Tržna Zagotavljanje preskrbe Menedžment Odzivna in tržno usmerjena uprava PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS MODEL SPREMEMBE DRŽAVNIH INSTITUCIJ NA LOKALNI RAVNI

  9. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS OPREDELITEV IN REGULACIJA NARAVNIH MONOPOLOV - LAC padajo na celotnem intervalu proizvodnje potrebnem za zadovoljitev tržnega povpraševanja; - kapitalno intenzivne panoge z znatnimi dolgoročnimi investicijami v svojo infrastrukturo; - primer: j.p. iz področja telekomunikacij, elektrogospodarstva itd. AC MC MR

  10. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS OBLIKE REGULACIJ NARAVNIH MONOPOLOV - Cenovna regulacija: najpogosteje (regulacija profitne stopnje, RPI-X obrazec); - Alternativne oblike: • Protimonopolna zakonodaja • Državna lastnina • Konkurenca med potencialnimi nosilci storitev NM panog (pogosto najcenejša) • Konkurenca med NM panogami • Kontestabilni trgi • Politika laissez-faire - Praksa – tranzicijske države: najbolj kompleksna ter politično občutljiva regulacija elektrogospodarstva.

  11. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS DEREGULACIJ NARAVNIH MONOPOLOV Nekontrolirano širjenje državne regulacije postane breme za družbo (nujna deregulacija nevmešavanje države v gospodarske aktivnosti zasebnega sektorja). Prednosti deregulacije: • Povečevanje ekonomske učinkovitosti • Uvedba (polne) stroškovne cene • Pritegnitev zasebnega kapitala • Povečanje konkurenčnosti in moči na trgih EU

  12. DEREGULACIJA SLOVENSKEGA ELEKTROGOSPODARSTVA REGULACIJA DEREGULACIJA

  13. PRIVATIZACIJA IN (DE)REGULACIJA JS “Emissions trading: Lightly carbonated” • Evropska podjetja zaenkrat ne izkoriščajo prednosti trgovanja z emisijami ogljikovega dioksida (v primerjavi z ZDA, Avstralijo in Kanado) • V svetu prevladuje t. i. “pokrij in trguj” shema (cap-and trade scheme), kjer država določi zgornjo mejo emisije – nato pa jih razdeli na enote (kupone) in jih razdeli med udeležence sheme • Leta 2006 podjetje (Cantor CO2e) izvede raziskavo med 452 udeleženci Evropske sheme trgovanja z emisijami (ETS) – zakaj prišlo do upada cen kuponov?: Izdaja prevelikega števila kuponov (večina podjetij vidi ETS kot dodatno administrativno breme in ne priložnost zaslužka – predvsem za majhna podjetja) • Odpor do trgovanja z emisijami povečuje celotne stroške zmanjševanja emisij – vključitev več podjetij v trgovanje z emisijami bi povečalo učinkovitost trga emisij in posledično zmanjšalo tudi onesnaženost v svetu Vir: The Economist, 02. avgust 2007

More Related