MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA

1. ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA: Nuevos proyectos para un intercambio eficiente de información financiera entre Administración del Estado y Administración Local. http://www.meh.es/Portal/Administracion Electronica/OVEntidadesLocales MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA Marzo de 2006

2. VENTAJAS DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA 1 FACILITA EL ENVÍO DE DATOS A TRAVÉS DE APLICACIONES SENCILLAS E INTUITIVAS 2 REDUCE SENSIBLEMENTE LOS PLAZOS DE RECEPCIÓN DE DATOS PARA SU ANÁLISIS 3 MEJORA LA TRANSPARENCIA: LA INFORMACIÓN, UNA VEZ PROCESADA, LLEGA A LOS USUARIOS CON GRAN ANTELACIÓN Y MAYOR CALIDAD 4 PERMITE LA ELIMINACIÓN DE PAPEL EN LAS TRANSACCIONES DE DATOS 5 CON LA FIRMA ELECTRÓNICA SE DOTA DE LEGALIDAD A LAS OPERACIONES TELEMÁTICAS

3. G2G PROYECTOS 2006 1 1 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO (Ejercicio 2005) 2 ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL 3 CENTRAL DE INFORMACIÓN DE RIESGOS. CIR Local

4. CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (I) 2 Éxito en la prueba piloto de la muestra-IGAE para las liquidaciones 2004 Novedad: Ampliación de la población objetivo a todas las entidades locales La nueva aplicación estará lista para su uso por Internet a partir de 15 de marzo de 2006 Se ha trabajado conjuntamente con la IGAE sobre el contenido y grado de desglose del cuestionario-web

5. CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (II) 3 PROCEDIMIENTO ACTUAL Las entidades locales remiten copia legal de la liquidación en soporte papel a las Delegaciones de Economía y Hacienda La información se analiza en las Delegaciones y se introduce, a través de una aplicación web de la intranet corporativa, en las bases de datos de la DGCFEL APLICACIÓN WEB INTRANET COPIA LIQUID. EN PAPEL BASE DATOS DGCFEL DELEGAC. ECON. y H. EE.LL.

6. CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (III) 4 PROCEDIMIENTO ACTUAL. PUNTOS DÉBILES Heterogeneidad de formatos y contenidos de las copias de las liquidaciones recibidas Dificultades para armonizar datos en las unidades de coordinación de las Delegaciones de Economía y Hacienda Plazos excesivamente largos para poder disponer de un avance de resultados presupuestarios

7. CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (IV) 5 PROCEDIMIENTO ACTUAL. PUNTOS DÉBILES Pérdidas en la calidad de la información, al no adaptarse la copia legal al nivel de desglose solicitado en la estructura presupuestaria La ausencia de desglose genera dificultades a la IGAE a la hora de estimar los agregados de contabilidad nacional para el sector local Los intentos por completar estos datos a posteriori son costosos y poco efectivos

8. CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (V) 6 NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB

9. CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (VI) 7 NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB Aplicación web para la captura del dato directamente desde la fuente que lo genera: las propias entidades locales Los datos serán introducidos por las propias entidades locales en las bases de la DGCFEL, sin pasar por las Delegaciones de Economía y Hacienda APLICACIÓN WEB INTERNET BASE DATOS DGCFEL EE.LL.

10. 8 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (VII) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB VENTAJAS El cuestionario web constituye un soporte homogéneo Se incorpora el nivel de desglose solicitado por la IGAE y por la DGCFEL Notable reducción de plazos

11. 9 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (VIII) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB VENTAJAS Incremento en la calidad de los datos Participación activa en el desarrollo de la sociedad de la información mediante una iniciativa del tipo G2G

12. 10 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (IX) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB AUTENTICACIÓN POR USUARIO Y CONTRASEÑA

13. 11 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (X) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB CASO PARTICULAR: MUESTRA IGAE (255 EE.LL.) Los datos de las EE.LL. seleccionadas en la muestra tienen un tratamiento especial Se trata de datos provisionales que deberán ser remitidos antes de 15 de abril de 2006 Aquellas 255 EE.LL. incluidas en la muestra IGAE, deberán confeccionar los cuestionarios que encontrarán al seleccionar el epígrafe “Datos Avance de la Liquidación de los Presupuestos”

14. 12 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XI) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB AL ACCEDER A UNA ENTIDAD DE LA MUESTRA IGAE (255), POR EJEMPLO EL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA: 2 OPCIONES

15. 13 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XII) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB SÓLO PARA EE.LL. DE LA MUESTRA IGAE (255)

16. 14 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XIII) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB La muestra ha sido diseñada por la IGAE y su explotación permite a este organismo cumplir con las exigencias informativas del órgano estadístico de la Comisión Europea, EUROSTAT, en el ámbito de la Contabilidad Nacional de las Administraciones Públicas Posteriormente, una vez aprobada la copia legal, cuenta general, o cuando se disponga de cualquier otra información de carácter definitivo, se cotejará esta con la información provisional y se cumplimentarán el resto de cuestionarios relacionados bajo el epígrafe Datos Definitivos de la Liquidación de los Presupuestos

17. 15 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XIV) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB PARA EL RESTO DE ENTIDADES LOCALES, ES DECIR LA GRAN MAYORÍA, EL ACCESO SERÁ DIRECTO A LA LIQUIDACIÓN DEFINITIVA:

18. 16 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XV) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB El aspecto de la aplicación es muy intuitivo Se ha introducido una AYUDA online para solventar dudas

19. 17 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XVI) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB Las celdas de totales y subtotales están bloqueadas Se pretende garantizar el desglose informativo del cuestionario Para municipios < 5.000 hab. Existen 2 tipos de cuestionarios, en función del grado de desglose informativo

20. 18 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XVII) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB Una vez finalizada la introducción de datos, sólo hay que enviarlos Se pueden hacer correcciones a posteriori También hay una opción para imprimir el formulario con el mismo aspecto que en pantalla

21. 19 CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XVIII) NUEVO PROCEDIMIENTO. APLICACIÓN WEB Es importante cumplimentar todos los modelos de cuestionario incluidos para cada entidad local

22. CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XIX) 20 Para aquellas entidades locales que no dispongan de recursos técnicos adecuados, se ponen a su disposición los medios de las Unidades de Coordinación de las Delegaciones de Economía y Hacienda Sólo en los casos en que se considere necesario utilizar el soporte papel para introducir los datos, es conveniente contactar con la Delegación respectiva para que remita los cuestionarios por correo convencional a la corporación, para mantener, de este modo, la misma estructura de datos que el resto

23. CAPTURA DE DATOS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2005 (XX) 21 PARA CUALQUIER CONSULTA O SUGERENCIA SOBRE ESTA APLICACIÓN: sugerencias.presupuestosEELL@meh.es

24. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (I) 22 La DGCFEL mantiene una base de datos con la información básica de los entes que forman parte de cada entidad local: Administración General Organismos Autónomos Sociedades Mercantiles Entidades Locales Menores ..................

25. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (II) 23 También contiene información sobre entes supramunicipales: Mancomunidades Agrupaciones Consorcios Asociaciones .................. Todos los datos de esta base están publicados actualmente en Internet: http://serviciosweb.meh.es/apps/ispl/

26. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (III) 24 Hasta el momento, la actualización de este inventario se apoyaba en la rectificación que desde las entidades locales se hacía sobre la relación de entes en soporte papel remitida desde la DGCFEL, y en las modificaciones derivadas de disposiciones legales publicadas en los boletines oficiales y comunicadas por las Delegaciones de Economía y Hacienda. A partir de ahora, proponemos que esta actualización (altas, bajas, modificaciones) pueda realizarse desde las propias entidades locales a través de una aplicación web muy simple, en la que el usuario encontrará todos los registros incluidos en la base de datos de Inventario de la DGCFEL, y sólo tendrá que introducir las variaciones surgidas sobre esos mismos registros.

27. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (IV) 25 Con absoluta facilidad el usuario podrá proceder a MODIFICAR datos de un registro ya existente, dar de ALTA un ente no contemplado en la base de datos, o dar una BAJA si alguno de los entes incluidos ya no existiese. El carácter intuitivo de la aplicación garantiza su gran facilidad de manejo, pese a lo cual se han insertado diferentes ayudas a lo largo de la misma, así como una dirección de correo electrónico para consultar dudas no contempladas en las ayudas.

28. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (V) 26 Esta información es muy consultada y demandada desde diferentes órganos: Banco de España, Tribunal de Cuentas y Cámaras de Cuentas de las CC.AA., Universidades, etc. Las variaciones introducidas irán referidas a fecha 1 de enero de 2006, y la fecha límite para finalizar la actualización del inventario será el 1 de mayo de 2006.

29. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (VI) 27 Cada variación en el Inventario ha de ir acompañada de soporte documental que la justifique

30. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (VII) 28 Se utiliza la misma autenticación que para el resto de aplicaciones:

31. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (VIII) 29 Para modificar o dar de baja a un ente dependiente, sólo hay que pulsar sobre su propio nombre Ayuda online

32. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (IX) 30 MODIFICACIONES Un ejemplo con los entes dependientes del Ayuntamiento de Barcelona Vamos a llevar a cabo una modificación sobre un Organismo Autónomo Administrativo

33. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (X) 31 Estos son los datos que el usuario puede ver en la pantalla, sobre los que puede introducir modificaciones Si el usuario desea grabar esa modificación en la base de datos, sólo ha de seleccionar “ACEPTAR”

34. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XI) 32 Tanto la “Finalidad” del ente, como sus “Competencias”, se seleccionan desde menús desplegables, para agilizar la cumplimentación

35. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XII) 33 Se ruega especial atención a los datos de identificación electrónica, especialmente E-Mail, necesario para agilizar cualquier tipo de comunicación

36. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XIII) 34 BAJAS Para dar de baja a un ente, sólo hay que introducir la fecha efectiva de la baja, y pulsar en “ACEPTAR”

37. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XIV) 35 ALTAS Para añadir un nuevo ente, pulsar sobre:

38. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XV) 36 ALTAS Se abrirá un registro en blanco, para introducir todos los datos del nuevo ente. Posteriormente hay que ACEPTAR, para validar la información:

39. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XVI) 37 ALTAS En esta simulación, se da de alta a la Entidad Pública Empresarial “APARCAMIENTOS MUNICIPALES”

40. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XVII) 38 También está disponible para actualización la información de los entes en los que participa la entidad, como Mancomunidades, Consorcios, Agrupaciones, Fundaciones, etc. ............

41. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XVIII) 39 ............ Así como de sus Sociedades Mercantiles

42. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XIX) 40 Desde esta pantalla se podrían introducir modificaciones en los datos de la Sociedad Mercantil contemplada

43. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XX) 41 También hay que actualizar la información sobre accionistas de estas Sociedades Mercantiles Se pueden añadir nuevos accionistas

44. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XXI) 42 Esta es la pantalla diseñada para dar de alta a nuevos accionistas

45. ACTUALIZACIÓN DEL INVENTARIO DE ENTES DEL SUBSECTOR PÚBLICO LOCAL (XXII) 43 PARA CUALQUIER CONSULTA O SUGERENCIA SOBRE ESTA APLICACIÓN: sugerencias.inventario@meh.es

46. CENTRAL DE INFORMACIÓN DE RIESGOS. CIR Local (I) 44 El Real Decreto 1438/2001, de 21 de diciembre, regula la Central de Información de Riesgos de las Entidades Locales (CIR Local). En su artículo 1 establece que la CIR Local contendrá información de las operaciones de: 1. Préstamo 4. Avales y Garantías prestados en cualquier clase de crédito 2. Crédito 5. Operaciones de arrendamiento financiero 3. Emisiones de deuda pública en todas sus modalidades 6. Otras operaciones que afecten a la posición financiera futura de la entidad

47. CENTRAL DE INFORMACIÓN DE RIESGOS. CIR Local (II) 45 La información de la CIR Local se referirá a las operaciones concertadas por: Las Entidades Locales Los consorcios en los que participen dichas entidades locales y sus entes dependientes Sus organismos autónomos Sus sociedades mercantiles participadas de forma directa o indirecta La información comprenderá tanto las operaciones a CORTO PLAZO, que no excedan de un año, como a LARGO PLAZO

48. CENTRAL DE INFORMACIÓN DE RIESGOS. CIR Local (III) 46 Para automatizar la captura de datos y posterior actualización de los mismos, se ha desarrollado una aplicación informática para su uso por Internet Permite la inmediata grabación de datos correspondientes a cada operación de riesgo por parte del responsable local, y su posterior envío a la base de datos de CIR Local en este centro directivo Tal y como indica el Real Decreto en su artículo 5, las entidades locales habrán de remitir información mensual sólo en caso de haberse producido variaciones en la entidad matriz o en alguno de sus entes dependientes.

49. CENTRAL DE INFORMACIÓN DE RIESGOS. CIR Local (IV) 47 Esperamos que esta aplicación se convierta en un instrumento fundamental para: El seguimiento del endeudamiento local Realizar las comprobaciones necesarias ante la solicitud de autorizaciones de endeudamiento en los términos recogidos en la Ley Reguladora de Haciendas Locales Generación y publicación de una estadística de endeudamiento local en términos agregados

50. CENTRAL DE INFORMACIÓN DE RIESGOS. CIR Local (V) 48 En la primera fase de la implantación se procederá desde este centro a volcar en la base de datos la información sobre endeudamiento de las entidades locales remitida mensualmente por el Banco de España Así, en los registros que se visualicen por pantalla aparecerán estos datos como primera referencia, sobre la que será necesario introducir las modificaciones oportunas, así como la información complementaria que se solicita en el cuestionario web.