90 likes | 206 Views
Založništvo v času reform. Dr.Miha Kovač, Filozofska fakulteta. Glavne teme slovenskega založništva zadnjih let. Debata o fiksni ceni Polemike o enotni davčni stopnji “Liberalizacija” trga učbenikov
E N D
Založništvo v času reform Dr.Miha Kovač, Filozofska fakulteta
Glavne teme slovenskega založništva zadnjih let • Debata o fiksni ceni • Polemike o enotni davčni stopnji • “Liberalizacija” trga učbenikov • Njihova skupna značilnost: ni enoznačnih rešitev, trendi vodijo v krepitev vloge države v založništvu.
Fiksne cene • Njihov obstoj ni nujen pogoj za uspešno delovanje knjižnega založništva (dokaz: Finska, Švedska, VB). • Toda: odsotnost fiksnih cen nikjer blagodejno ne vpliva na razširjenost knjigotrške mreže in na decentralizacijo založništva (= veliki postajajo še večji).
Slovenska poanta: • Če fiksnih cen v Sloveniji ne bomo uveljavili, obstoji visoka stopnja verjetnosti, da se bo knjigotrška mreža osipala in dejavnost centralizirala (=monopolizirala). • Oskrba s knjigo bo zato še bolj odvisna od državne kulturne politike (delovanje knjižnic, podpora knjigarnam…).
Povečanje davčne stopnje • Visoka davčna stopnja ne vpliva nujno negativno na dostopnost knjige, če za to z ustrezno kulturno politiko poskrbi država (dokaz: Danska). • Toda: povečanje davkov na knjigo praviloma poveča cene in zmanjša prodajo (dokaz: Švedska, Hrvaška).
Slovenska poanta • Obstoji razmeroma visoka stopnja verjetnosti, da bi večja davčna stopnja in z njo manjša prodaja knjig znižala zmožnost založnikov, da akumulirajo dovolj kapitala, s katerim bi lahko sami subvencionirali tržno tvegane in kulturno zanimive izdaje. Zato bo dvig davka povečal vpliv državne kulturne politike na programsko politiko založb.
Dodatna regulacija trga učbenikov • Izvedena je bila brez ustreznih evalvacij, strokovnega razmisleka in mednarodnih primerjav; • povečuje negotovost in stopnjo tveganja na trgu učbenikov; • povečuje pomen šolskih skladov; • Je v nasprotju s trendi v razvitih državah.
Slovenska poanta • Obstoji razmeroma visoka stopnja verjetnosti, da bo slovenski model regulacije učbeniškega trga posredno povečal vpliv države na učbeniško založništvo in osiromašil ponudbo.
Modeli, s katerimi bi se bilo možno izogniti negativnim učinkom • Visoka davčna stopnja in fiksne cene: decentralizacija nabavne politike v knjižnicah, decentralizacija podeljevanja subvencij. • Liberalizacija: popolna liberalizacija, vendar skozi poskusno obdobje, konstantno evalviranje dogajanja na trgu