Résumé de cette présentation

1. Atelier sur AMED, FIDA Résumé de cette présentation • Qu’entend-t-on par politique? • Comment nous pouvons l’analyser ? • …et comment nous pouvons l’aborder? • Ceci n’est qu’une introduction, pas une finalité Diapo 1 Analyse Politique

2. Atelier sur AMED, FIDA Qu’entend-t-on par Politique? • Un jeu formulé de choix répondant à des objectifs: • Lesquels? • Comment peut-on les réaliser ? • Lesquels sont les plus importants ? • Comment pouvons-nous éviter les conflits entre eux ? (Campbell, 1996) • Ce que les organisations disent qu’elles vont faire ... mais nous sommes plus intéressés à ce qu’elles font réellement ... (Pasteur, 2001) • C’est un peu comme un éléphant. Tu sais quand tu le vois mais tu peux difficilement le définir • (Cunningham, 1963) Diapo 2 Analyse Politique

3. Atelier sur AMED, FIDA Qui sont les partenaires dans l’élaboration des politiques? • primaires, secondaires, institutionnels • directs, indirects • sujets, objets • bénéficiaires, victimes, auteurs • comment peut-on les identifier? • qui les a identifiés? Diapo 3 Analyse Politique

4. Atelier sur AMED, FIDA Analyse des partenaires dans les processus d’élaboration des politiques Analyse des rôles des acteurs – le “D”et les 3 “Rs” Diapo 4 Analyse Politique

5. Processus politiques et acteurs Capital Social Contexte politique Options des Moyens d’existence Stratégies des Moyens d’existence Énoncé politique Contexte de vulnérabilité Mesures politiques Comment la politique influence les moyens d’existences des gens Atelier sur AMED, FIDA Quels sont les composantes d’analyse dans l’élaboration d’une politique? L’interface entre Politique et Personne Comment les gens influencent le processus politique institutions, organisations, gens, règles, réglementation Analyse centrée sur la Politique Analyse centrée sur la Personne Diapo 5 (adapté de Pasteur: IDS – 2001) Analyse Politique

6. Atelier sur AMED, FIDA Identification des enjeux dans les politiques • Quels sont les résultats visibles des politiques? • Règles et réglementation • Institutions et agences • Projets et programmes • Manque de politique • Comment les politiques affectent-elles les moyens d’existence? • Biens • Stratégies • Réponses au changement • Vulnérabilité • Résultats Diapo 6 Analyse politique

7. Atelier sur AMED, FIDA Enjeux des processus • Où se situent les confits? • Oú? – secteurs, régions, niveaux, groupes d’intérêts • Comment mieux gérer ces conflits? • Qu’est ce qui les contrôle? • Temps • Language • Appropriation • Représentation • Imputabilité • Comment? • Qui les mesure ? Diapo 7 Analyse Politique

8. Atelier sur AMED, FIDA Quels sont les capacités que nous ‘FIDA’ avons pour agir? • Dette financière • Dons d’assistance technique • Influenceurs – Chargés de portefeuille, coordinateur des pays, gestionnaires des projets, consultants Diapo 8 Analyse Politique

9. Atelier sur AMED, FIDA Des occasions pour le changement des politiques • Où sont les occasions de changer les politiques et les processus des politiques ? • Changement politique • Changement structurel • Individus qui appuient le changement • Tenir compte des chocs, des menaces et des changements • Leviers • Un avantage comparatif ‘FIDA’ comme agent de changement Diapo 9 Analyse Politique

10. Qu’est-ce que ça sous entend ? Caractéristiques Complexes et Incrémentaux Dessinées par des ‘narratifs politiques’ Pluralistes Informé par des réseaux d’acteurs Politique Influencé par la pratique Atelier sur AMED, FIDA Caractéristiques pour le processus d’élaboration des politiques Les Politiques sont souvent basées sur l’expérimentation, évènements chanceux, l’apprentissage à partir d’erreurs, et plusieurs autres types d’influences. Différentes histoires évoluent pour décrire des évènements. Quelques uns gagnent en autorité et ont plus d’influence dans les décisions politiques que d’autres Plusieurs acteurs et groupes d’intérêts peuvent influencer le processus politique. Il peut y avoir un éventail de mécanismes par lesquels des voix différentes peuvent être entendues Certains individus ou institutions diffusent et maintiennent des narratifs à travers des chaînes de persuasion, d’influence et d’information politique Des relations pauvres entre les citoyens/experts/autorités politiques veulent dire que le processus d’élaboration des politiques n’est pas neutre. Les politiques personnelles et les partis politiques influencent les décisions politiques Les Projets, et les pratiques du personnel de première ligne peuvent avoir une influence importante sur les politiques (Keeley et Scoones, 1999). Diapo 10 Analyse Politique

11. Atelier sur AMED, FIDA Comment pouvons-nous contribuer au changement d’une politique? • Qu’essayons-nous d’atteindre ? – une série d’objectifs • Qu’est qui a besoin d’être changé? – la politique, le processus, les gens • Quelles sont les implications plus larges (conflits, contradictions, risques) de ces changements? • Quelles sont les ressources dont nous avons besoin pour atteindre ces changements? • Quand et comment saurons-nous que ces changements sont atteints? – indicateurs d’impact Diapo 11 Analyse Politique

12. Atelier sur AMED, FIDA Informer et influencer les gens • Qui a besoin d’être changé? – les acteurs de lapolitique • À quel stade interviennent-ils? • Quels sont leurs rôle dans le processus d’élaboration de la politique? – droits, responsabilités et relations • Qu’ont-ils besoin de changer? – connaissances, attitudes, aptitudes/habiletés, comportements • Quels forces ou incitations sont susceptibles d’avoir une influence sur eux? • Quelles sont les occasions ou contraintes qui peuvent affecter ce changement ? Diapo 12 Analyse Politique

13. Atelier sur AMED, FIDA Le contexte politique Diapo 13 Analyse Politique

14. Atelier sur AMED, FIDA Attention: une jungle épaisse! • Séparation entre l’élaboration des politiques et la mise en œuvre des politiques • La gestion du changement • Les groupes d’intérêts– qui crient plus forts! • Appropriation des processus politiques • L’urgence de simplifier • L’urgence d’élargir la gamme d’alternatives des politiques Diapo 14 Analyse Politique