PALTAMON TYÖLLISYYSHANKKEEN VALMISTELU vv. 2005 - 2008

1. PALTAMON TYÖLLISYYSHANKKEEN VALMISTELU vv. 2005 - 2008 12.3.2014 al 1

2. HANKKEEN LÄHTÖKOHTA • Kainuu ja Paltamo sen osana maan pahinta työttömyysaluetta • Siitä seuraavat syrjäytyminen ja terveydelliset ongelmat • Yksilön pahoinvointi • Kustannukset yhteiskunnalle • Uusien tapojen pohdinta osana Kainuun kokeilua • Paltamo ollut ennenkin valmis merkittäviin uudistuksiin (3 ltk -90 luvulla, lautakunnaton malli 2005 alk., filiaalilukion mallin luonti, jne) al

3. KESKEISET PERIAATTEET • Työn tekemisen ja työhön lähtemisen kulttuuri • Syrjäytymisen ehkäisy – integroituminen yhteiskuntaan • Terveydellisten vaikutusten aikaansaaminen • Työvoiman saannin/työkyvyn säilyttämisen turvaaminen • Yritysten tarpeisiin reagoiminen • Toimeentulo palkkatyöstä – sosiaaliset verkostot • Vastikkeettomista etuuksista luopuminen • Ei vääristä työmarkkinoita (nykyistä enempää)‏ • Hanke sosiaalipoliittinen enemmän kuin työvoimapoliittinen al

4. TOIMINNAN PERUSTA • lasketaan työttömyyden nykyiset kustannukset • arvioidaan myös välilliset; terveysvaikutukset ja syrjäytymisen ehkäisy, jotka realisoituvat pitkän ajan kuluessa sekä lastensuojelu • lasketaan työllistämisen/koulutuksen/kuntoutuksen kustannukset • toteutetaan edellisten kustannustasoon pohjautuva aktiivisen toiminnan malli, joka ei jätä ketään ulkopuolelle • ei myöskään vaikeasti työllistyviä tai työhaluisia eläkeläisiä • VÄITTÄMÄ: AKTIIVINEN MALLI EI OLE YHTEISKUNNALLE PIDEMMÄN PÄÄLLE KALLIIMPI KUIN NYKYINEN, PALJOLTI PASSIIVISEEN TUKEEN PERUSTUVA

5. HANKKEEN VALMISTELU • Valmistelu pikään omin voimin 2005 – 2007 • Laaja osaallistujajoukko mukaan jo varhaisessa vaiheessa • Kunta, maakunta (myös sos.tmi), työvoimatsto, TE-keskus, Kela, työntekijä- ja yrittäjäjärjestöt, työttömien yhdistys, paikallinen työosuuskunta) • Ensimmäinen esitys TM:lle kesäkuussa 2007 • Kirjaus budjettiriihessä, että rahoitetaan jos löydetään toimiva malli • Valmistelu ostetuin asiantuntijavoimoin 2008 (ESR) • Koulutuysavain Oy ja tmi Anne Huotari • Ohjausryhmään TM:n, VM:n ja Oulun lh:n edustukset • Esitys TEM:lle huhtikuusssa 2008 • Hanke hyväksyttiin budjettiriihessä - 2,45 milj €:n aloitusraha • Toiminta alkoi tammikuussa 2009 5

6. TOIMINTAMALLI • Perustuu nykyiseen lainsäädäntöön • Tarkastellaan jokaisen henkilön tilanne yksilöllisesti • työtehtävä, kuntoutus, koulutukseen ohjaaminen, jne. • Palkka perustuu työehtosopimuksiin • Kannustava: palkka vähintään sosiaalietuudet + 115 €/kk • mahdollisuus nousta ohjaavaan työhön • Päivittäinen työaika joustaa • Ei pätkätöitä eikä tuilla pelaamista • Koko ajan tavoite ”työntää mahdollisimman moni avoimille työmarkinoille” • ”Terveyspolitiikka”; työterveyshuolto, työpaikkaruokailu, terveysliikunta, ensiapukoulutus, jne. • Arki hallintaan al

7. TOIMINTAMALLI • Työtä kaikille -hanketta toteuttaa Paltamon työvoimayhdistys ry • Kunnan hankkeena kunnan eläkemaksut kasvaisivat reilusti • Perustajat Paltamon kunta, Paltamon Yrittäjät, MTK Paltamo ja Paltamon JHL – (yksin ei voi perustaa ry:tä) • Kunnalla äänienemmistö vuosikokouksessa ja hallituksessa • Hankkeen ohjausryhmässä edellisten lisäksi TEM, VM, työ- ja elinkeinokeskus, työ- ja elinkeinotoimisto, maakunta ja Kaira -hanke • Työvoimatalolle tilat entisestä koulusta • Puu- ja tekstilityöpaja, työpaikkaruokala, myymälä, kierrätyskeskus, alihankintaa • Työpajatoiminta on yhdistettiin hankkeen osaksi • Maakunnan työkeskus samassa kiinteistössä 12.3.2014 al 7

8. TOIMINTAMALLI • Jo valmistelu sai paljon positiivista julkisuutta • Lukuisia toimintamalliin tutustujia jo ennen aloitusta • Monet säädäkset rajoittivat valmistelua, tai ovat uhka: • Eläkejärjestelmä -> ei voinut olla kunnan hanke kuten oli tarkoitus • Ry -> ei voi olla KEVA:n jäsen • Ry -> ei voi hyödyntää kunnan resursseja työpaikkaruokailussa • Työttömyyden lasku “syö” kunnan valtionosuutta jopa yli vero-%-yksikön verran tulevina vuosina • Maksatusjärjestelmä pakottaa kassalainaan jonka kuluja ei voi sisällyttää hankkeeseen • Oppisopimusrajoitteet • De minimis ?? • Toimintamalli osoittautunut toimivaksi vuoden kokemuksella al 8

9. Paltamon työvoimayhdistys ry Vaarankyläntie 3, 88300 PALTAMO www.paltamontyovoimayhdistys.fi LPP

10. Paltamon työvoimayhdistys ry:nTAUSTAORGANISAATIOT PALTAMON KUNTA PALTAMON YRITTÄJÄT PALTAMON JHL MTK -PALTAMO LPP

11. Paltamon täystyöllisyyteen tähtäävä kokeiluhanke, Työtä kaikille, toteutetaan Paltamon työvoimayhdistys ry:n toimintana. LPP

12. YHDISTYKSEN HALLITUS 2010 • Arto Laurikainen, puheenjohtaja, Paltamon kunta • Heli Moilanen, Paltamon kunta • Pentti Keränen, Paltamon kunta • Veijo Mikkonen, Paltamon kunta • Markku Ronkainen, MTK –Paltamo • Päivi Soldatkin, Paltamon JHL • Leila Pölky-Pieskä, sihteeri LPP

13. YHDISTYKSEN TOIMIHENKILÖT • Leila Pölkky-Pieskä, toiminnanjohtaja • Maija-Liisa Pyykkönen, talouspäällikkö • Eeva Anttila, kuntoutuksen ja koulutuksen vastuuhenkilö • Pasi Holappa, työhön valmennuksen vastuuhenkilö • Mirka Kovalainen, terveydenhoitaja, työterveys • Merja Homanen, terveydenhoitaja, terveyskasvatus • Pirjo Karjalainen, toimistosihteeri • Timo Toivonen, vastaava ohjaaja, puutyö • Marja Leinonen, vastaava ohjaaja, tekstiilityö • Juha Väisänen, vastaava ohjaaja, keittiö • Unto Karjalainen, atk-vastaava, atk, kilpailutus • Jari Kainulainen, työhön valmentaja • Arto Kinnunen, työnetsijä LPP

14. LPP

15. TYÖVOIMATALO • on yhdistyksen päätoimipaikka ja sen toiminnot on suunnattu kaikille Länsi-Kainuun TE –toimiston Paltamon toimipisteessä kirjoilla olleille työttömille työhakijoille, jotka ovat siirtyneet Paltamon työvoimayhdistys ry:n palkkalistoille • toimii normaalin työlainsäädännön puitteissa • noudattaa Työkeskuksia ja sosiaaliseksi yritykseksi muuttuneita työkeskuksia koskevaa työehtosopimusta (työllistetyt) ja Yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimusta (hallinto- ja ohjaavahenkilöstö) LPP

16. YHDISTYKSEN TOIMINTAA ON • työllisyyden hoitoon ja alueen kehittämiseen liittyvä kokeilu- ja hanketoiminta • työpajatoiminta • tutkimus-, tiedotus- ja julkaisutoiminta • informaatio-, ohjaus- ja koulutustilaisuudet • verkostojen synnyttäminen työnhakijoiden ja työnantajien kesken LPP

17. LPP

18. KOULUTUKSIA • Korttikoulutukset, mm. ensiapu 1, tulityö, hygieniapassi, työturvallisuus • Vanhusten lähiliikuttajakoulutus • Metsänhoidollisiin tehtäviin valmentava koulutus • Järjestyksenvalvojan peruskurssi • Liikuttajakoulutus • Puheeksiottamiskoulutus • Asiantuntijaluennot LPP

19. TAVOITTEENA ON TOIMIA • työttömyyden vähentämiseksi ja poistamiseksi eliminoimalla työnhakemisen ja työllistymisen esteitä • kansalaisten toimeentulon parantamiseksi • henkisen ja fyysisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin kohottamiseksi sekä työllistymisen ja yrittäjyyden yleisien edellytyksien edistämiseksi • työnhakijoiden ja työnantajien välisen tavoitettavuuden lisäämiseksi mm. kouluttamalla, valmentamalla ja selvittämällä työllistämisen osapuolien tarpeita, toiveita ja kehittämiskohteita LPP

20. MÄÄRÄLLINEN TAVOITE Tarkennettu tavoite vuodelle 2010: • 350 henkilön työllistäminen, toteutumisennuste max 300 henkilöä • laskutettavan työn osuus 200 000 euroa LPP

21. TYÖPAIKKOJA JA –TEHTÄVIÄ • Työvoimatalo: remontointi, huonekalujen valmistus ja entisöinti, puutyöt, tekstiilityöt, alihankintatyöt, ruoanvalmistukseen, leivontaan ja kokousjärjestelyihin liittyvät tehtävät, siivous, toimistotyöt, somistus- ja myyntitehtävät, videointi- ja valokuvaus, musiikki, kierrätys… • järjestöt: kiinteistönhuolto, ympäristön huolto, ohjaus, taidepiiri, siivous, metsästyskartat, kylätalon huolto, kirpputori, kylätalon ylläpito, urheilukoulujen ohjaus… • Paltamon kunta, ympäristökunnat: kiinteistönhuolto, ympäristön huolto, liikuntapaikkojen hoito, kuntosalilla ohjaus, metsänhoito, kirjasto, keittiö, toimisto, avustaminen kouluissa ja nuorisotalossa, iltapäiväkerhon ohjaus, palo- ja pelastustehtävät, siivous, päivähoito… • Kainuun Maakunta –kuntayhtymä: vanhusten asiointipalvelu ja avustaminen, … • yritykset: golf-kentän hoito, kotihoiva, maatalous, kauppa, siivous, rakennus… • yksityiset: tekstiilityöt, puutyöt, puiden pilkkominen, puiden kaataminen, rakennusten maalaus, remontointi, huonekalujen entisöinti, kattojen pellitys, talonmiespalvelut, siivous, avustaminen… LPP

22. TYÖNANTAJAPAKETIT • Pidempikestoinen työ (suora työsopimus, ammattitaitoiset, TES) • Lyhytaikainen työ, osa-aikainen työ tai muu ostopalveluna suoritettava työ (ammattitaitoiset, TES + sivukulut + kate + alv) • Työnäyttö (ammattitaitoiset, mm. työttömyys pitkittynyt, 1 kk maksuton, jatko sopimuksen mukaan) • Perehdyttävä työllistäminen (työkokemusta/koulutusta omaavat, työttömyys yli 3 kk, ammatinvalintatilanne yms, 1 kk maksuton, jatko sopimuksen mukaan, jatkoajalta sivukulut) • Valmentava työ (ei koulutusta/työkokemusta, osatyökykyiset, minimi 1 kk maksuton, jatko sopimuksen mukaan) LPP

23. TYÖN TOTEUTTAMISVAIHTOEHDOT • ensisijainen tavoite on työllistyä oikeaan työhön • osa työllistyy ns. kansalaistyöhön julkiselle sektorille tai järjestöihin Joissakin tapauksissa on mahdollista myös • oppisopimus Työskentely ilman työsuhdetta: • työkokeilu • työharjoittelu/työelämävalmennus • kuntouttava työtoiminta • yhdyskuntapalvelu LPP

24. TYÖVOIMATALOSSA KÄYTETTÄVÄT TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄT MENETELMÄT/TOIMENPITEET • yhteistyö, verkostoituminen, sosiaalisten taitojen lisääminen • neuvonta, ohjaus, testit, yksilö- ja ryhmäkeskustelut • yksilöllisyys, yhteisöllisyys • työhyvinvoinnin ja elämänhallinnan edistäminen ja tukeminen • aktivointi, motivointi, itsetunnon vahvistaminen, • oma-aloitteisuuden ja –toimisuuden tukeminen • yksilövalmennus, valmennus, työnhakuvalmennus, koulutukseen ohjaaminen, • koulutus, osaamisen lisääminen, ylläpito ja vahvistaminen • työelämään tutustuminen, opintokäynnit, tutkintotilaisuudet • työammattitoiminta • kuntoutukseen, eläkkeelle ohjaaminen LPP

25. TYÖVOIMATALON PALKKAJÄRJESTELMÄ • Työpalkka = peruspalkka + kannustinlisä, peruspalkka määräytyy kunkin henkilön työttömyysaikaisen sosiaaliturvan (työttömyyspäiväraha + asumistuki + toimeentulotuki) perusteella + kannustinlisä 115 €/kk • Ohjaavan työn palkka = peruspalkka + kannustinlisä + ohjauslisä, maksetaan henkilölle, joka ohjaa toisia työntekijöitä (määritelty työsopimuksessa), ohjauslisän suuruus 102,80 – 308,40 €/kk asenteesta, osaamisesta,vastuusta ja ohjattavien määrästä riippuen LPP

26. LPP

27. PALKKA JA TYÖAIKA ESIMERKKI: • Laskelman mukainen kuukausipalkka esim. 982 euroa/kk • Sopimuksen mukainen kokoaikainen työ 1362 euroa/kk • 982 = 1362 => X = (982 * 8) : 1362 => x = 5,77 => X = 5 h 45 min X 8 LPP

28. TYÖTERVEYSHUOLTO • Työvoimayhdistyksellä on oma terveydenhoitaja, jonka toimipaikkana on Työvoimatalo • Kaikki työntekijät kuuluvat työterveyshuollon piiriin. • Lääkäripalvelut ja neuropsykologin tutkimukset hankitaan ostopalveluna LPP

29. TYÖSUOJELU Työsuojelutoimikunta 2009 - 2010 Työsuojelupäällikkö Leila Pölkky-Pieskä Työsuojeluvaltuutettu Timo Toivonen 1. varavaltuutettu Aulis Hurskainen 2. varavaltuutettu Tero Lähde Marja Leinonen Mirka Kovalainen, terveydenhoitaja Alpo Korhonen, luottamusmies LPP

30. TYÖHYVINVOINTI • Työpaikkakokous • Henkilöstöryhmä • Työntekijähuoltoryhmä • Ohjaavan henkilöstön/esimiesten työnohjaus • Mahdollisuus käyttää kuntosalia maksutta kaksi kertaa viikossa tunnin kerrallaan tiettyinä aikoina • Työpaikkaruokailu LPP

31. TYÖ- JA TOIMINTAKYKYÄ EDISTÄVIÄ TOIMENPITEITÄ • Päihdeohjelma • Miesten päihdekuntoutus • Kuntoutustyöryhmä • Muu kuntoutus • Työkykyarvio • Moniammatilliset verkostot • Työntekijähuoltoryhmä • Naisten ryhmä • Painonhallintaryhmät LPP

32. BUDJETTI/MENOT 2009-2010 2009 2010 Henkilöstö 2 001 000 6 390 000 Koulutuspalvelut 492 000 380 000 Posti, tele 50 000 40 000 Koneet, kalusto, tsto 78 000 64 000 Vuokrat 67 000 75 000 Matkat 50 000 40 000 Muut kulut 120 000 80 000 YHTEENSÄ 2 858 000 7 069 000 LPP

33. BUDJETTI/TULOT 2009–2010 20092010 Valtion osuus 2 450 000 6 629 000 Maakunnan osuus 140 000 200 000 Paltamon kunta 10 000 10 000 Yhdistyksen omarahoitus 2 000 Muut tuotot 60 000 30 000 Laskutettava työ 196 000 200 000 YHTEENSÄ 2 858 000 7 069 000 12.3.2014 LPP 33

34. MIKSI KANNATTAA TULLA TÖIHIN • saa tuloja (= palkkaa) enemmän kuin työttömänä • palkallinen loma karttuu • eläke kertyy • pääsee työterveyshuollon piiriin • On mahdollista päästä työharjoitteluun • saa maksutonta koulutusta/valmennusta työaikana • syntyy sosiaalisia suhteita • saa uusia taitoja ja työkokemusta, työtodistus • elämään syntyy säännöllinen rytmi • mahdollisuus edulliseen työpaikkaruokailuun • Etsitään työpaikkoja ja tuetaan työllistymistä avoimille työmarkkinoille LPP

35. KIITOS MIELENKIINNOSTA Leila Pölkky-Pieskä 050 5441229 leila.polkky-pieska@paltamontyovoimayhdistys.fi LPP