C onstruction M anagement

1. 건설산업에서 CM 의 필요성 및 기대효과 Construction Management 2006. 11. 17. Construction Management Dong eui University Construction Engineering & Management Lab

2. I I I 건설산업의 현황과 변화 CM 도입 효과 I-1. 건설산업의 발전과정 I-2. 건설생산시스템 I-3. 건설시장의 변화 I CM 도입의 당위성 I I

3. 프로젝트의 정의 프로젝트 관리 Project란무엇인가? • 프로젝트관리란 관련자( stakeholder )의 범위, 시간, 비용, 품질 등의 • 필요와 기대를 충족시키기 위해 • 프로젝트 활동에 지식, 기술, 도구, 기법을 응용 것으로 정의 • 등산프로젝트를 예로 들면 • 유형 1 : 백양산 / 유형 2 : 한라산/ 유형 3 : 에베레스트 • 인간에 의해 수행되며, 제한된 자원에 의해 계획, 수행, 관리 • 프로젝트는 임시적이고, 유일하다

4. 전통적인 공사관리방식 건설 설계시공분리 지식경영에 따른 공사관리방식 경험있는 전문가 참여 새로운 도구개발 경영전략방안 등 정보통합 연구 1-1.건설산업의 발전과정 산업혁명 지식경영 분업화 대응 시간개념변화 프로젝트지능화 간접비의 증가 생산성혁명 지식혁명

5. 전통적 공사관리 방식의 한계 건설업체 정보화 추세 1-2. 건설생산시스템 • 설계시공 분리 방식의 한계 • 시간, 비용, 품질 등 관련요소간의 연계성 미흡 • 시스템적인 정보 활용의 미흡 • 다단계에 걸친 다양한 참여주체간의 통합/조정능력 미흡 • 업역간 연계/통합 능력의 어려움 • 소프트 기술과 하드 기술의 복합 필요 • 기업별 CIC, MIS, ERP 구축 등

6. 건설기술자 등록 : 50만명 • 국내건설산업경쟁력 : 8위 • 국내기술수준(인력) : 16위 • 건설산업전문성 변화:Creative, Global Culture, Market Demand, • Vision, Diversification, Process Management • 건설업체 요구사항: Expert, General Engineering, 기술관리 건설업체 현황 (01 ~05) (10억원) 연도 (년) 업체수 (개) 기준년대비(%) 총수주액(10억) 전년비 (%) 기업체당 평균수주액 비고 2001 59,186 100 107,355 100 18.1 2002 62,165 105.0 118,653 110 19.1 2003 64,703 109.3 137,583 128 21.3 2004 69,761 117.8 148,747 138 21.3 2005 71,769 121.3 152,621 142 21.3 1-3 건축시장의 변화

7. 투명성 요구 증대 Global Standard Need의 다양화 건설 환경변화 사업방식의 다각화 프로젝트 지능화 전문관리 중요성 증대 건설환경의 변화

8. 1 건설 환경 프로젝트 지능화 변화하는 건설환경 프로젝트의 지능화 국내,외적으로 초고층 건축물의 증가 추세 새로운 기술의 발달과 변화속도 가속 발주자와 설계•시공자간의 기능통합 및 공사비, 공기, 품질의 시스템 관리, 생애주기에 걸친 효율적, 전문적 관리 필요 전문가나 전문조직에 의한 변화를 예측하고 대응하는 조직적인 노력

9. 전문적인 관리요구 2 3 Global Standard 건설 환경 변화하는 건설환경 Global Standard의 요구 WTO 가입, 한미 FTA협정 후 국제화 가속 예측 외국 엔지니어링 및 CM업체의 국내진입 가속화 국내 건설관련 업체들의 국제 경쟁력 요구 전문적인 관리 요구 불확실한 건축물의 품질 및 안전에 대한 시스템적인 관리 전문적인 조직에 의한 체계적 관리에 대한 요구 증대

10. 변화하는 건설환경 4 5 투명성요구 증대 건설 환경 고객Need 다양화 투명성 요구 증대 불확실한 미래에 건설성과의 신뢰성 요구 건설과정과 결과의 투명성 요구 쌍방의 입장에 대한 투명성 요구, 건설사업의 합리화, 객관화 확립 방안 고객 Need의 다양화 다양한 시설의 수요 증대 조달방식의 변화 Project Financing 제도 도입 등 건설업의 업무 범위와 전문성의 요구 확대

11. 6 건설 환경 사업방식 다각화 변화하는 건설환경 사업방식의 다각화` 단순 산업구조에서 서비스 및 운영 등의 복합 산업구조로 변화 건설사업관리분야, 건설 노후화에 따른 건설유지관리분야 등의 급성장으로 건설업의 토탈 서비스 개념이 정립 건설사업관리, 건설금융, 건설정보 등으로 통합화 추구 다양화, 첨단화를 지향하면서도 실용성과 저비용을 추구 재개발사업 등에 대한 실질적인 서비스와 실용성추구

12. 왜 CM은 필요할까? 다른 대안은 없을까? 2. CM 도입의 당위성 우리의 해외건설 수주액이 줄고 있는 이유는 무엇일까? 시장이 없기 때문일까? 건설전문잡지ENR에 따르면 세계시장은 계속 성장하고 있다고 한다. 그렇다면 그 이유는!!!! 건설기업은 매출액 위주의 경영마인드에서 이익실현중심으로 변화 수주가 우선이라는 생각에서 계약, 클레임제도 인식 등 경영전략 과 경영기법의 필요성을 인식되고 있는 추세인데...... 발주자는? => 미래의 불확실해소 + 클레임대응 + 프로젝트완료

13. CM`개념 √ 프로젝트 관계자(stakeholders)들의 요구를 만족시킬 수 있도록 프로젝트를 구성하는 제 작업의 진행과정에서 체계적인 관리지식, 기술, 도구, 기법 등을 적용하는 일련의 활동 PMI : 사업목표 달성을 위한 경영 및 관리활동 CM은 “보다 효과적인 프로젝트 목표달성”을 위한 패러다임 Agent of Owner Integration/ Interface Team Effort √ 공기, 공사비, 품질에 관한 목표달성을 목적으로 건설사업의 시작에서 완료에 이르기 까지 적용되며 경험과 자격을 기반으로 선정된 CM회사가 발주자 위치에서 계약에 의거 서비스를 제공하고 대가를 받는 계약방식 CMAA : 건설사업 발주 및 계약방식

14. CM 제도 도입 외국/한국에서의 CM도입 배경 비교 CM 출현배경 비교 • 국내에는 ’80년 중반부터 고속철도 등 대형국책사업을 중심으로 도입 • ’96.12 건설산업 기본법 개정시 CM제도화 • 필요에 의한 도입보다는 정책적으로 도입한 측면도 있음. 현재는 ? • Bottom-Up Top-Down • Project level Industry Level • 필요에 의해서 법적인 차원에서 • “신뢰ㆍ평등 관계” 아직도 “동양적인 사고”

15. Hard Part Soft Part Soft Part 자문•지도 기술용역 공사 운영•유지관리 Consulting Engineering Construction (O&M) 유 지 보 수 • 안 전 진 단 타 당 성 조 사 기 획 기 본 설 계 구 매 조 달 시 운 전 • 사 용 검 사 사 업 발 굴 • 제 안 실 시 설 계 시 공 시공감리 설계감리 건설사업관리(CM 또는 PM) Engineering Contractor CM의 업역

16. Construction Cost Management - within the budget - with economical manner 비용/자원(Cost) Construction Time Management - with or on time planned 시간(Time) Construction Quality Management - satisfy the quality required - with adequate methods 품질(Quality) CM의 기능 고객만족(Customer’s Satisfaction) “Not only…working for Client(Owner), but also…working WITH Client”

17. 사업 단계별 CM의 업무 범위 시공이후단계 사업단계 업무내용 기획단계 기본설계단계 실시설계단계 시공 및 준공단계 사업관리일반 • 기본업무 • - 설계감리 업무 • - 책임감리 업무 추가업무 추가업무 계약관리 사업비관리 공정관리 • 전문업무 • -Cost Planning, VE, • 설계 Interface, 클레임/분쟁대응 • 사업관리 업역 품질관리 안전관리 정보/문서관리 • 추가업무 • - PMIS 개발 및 설계, 계약상 요구하는 업무 ※ 건설사업관리 업무지침(건교부 건관 58824-656)

18. 국내건설시장 대외개방 경쟁력을 갖출 수 있는 분야 2-1. CM 필요성(보편적) • 시장의 개방에 따라 국내 건설업체 경쟁력 확보 필요 • 개발도상국 진출을 위한 새로운 관리기법의 도입필요 • 고부가가치를 창출할 수 있는 새로운 분야의 기술 축적 • 건설생산 시스템화를 위한 종합적 노력필요 • 건설산업을 2.5차 서비스 산업으로 인식이 필요 • 시공성(Constructability), 설계VE검토 • 설계-시공중복시행(Fast Track) • DB -> BTL -> PFI등으로 사업분야의 다각화

19. 재건축/재개발 부문 재산증식과 사업성공에 대한 양면성을 갖음 절차의 투명성과 회계상의 투명성 필요 사업성공을 위한 전문가 관리 사업과정, 회계 정보 공유 등 사업특성에 따른 우리 시에서 CM 필요성 예) 초기단계 사업성 분석과 공사착공 후 미분양, 잦은 설계변경으로 인한 공사비 상승문제 발생 재개발, 재건축 입주자에게 전문서비스를 제공할 수 있는 전문가의 시스템 구축 필요 재개발 재건축의 문제는 개인의 문제 + 우리시의 문제이므로 적극적인 보호+관리 필요 프로젝트 통합관리로 당초 계획대로 완료

20. CM 방식 모델 발주자 발주자 발주자 CMr CMr 설계자 CMr/GC 설계자 GC 설계자 CM제도 유형(3가지) 원하도급 기반 CM for Fee 다중 시공자 기반 CM for Fee CM at Risk 기존 건설시스템에 큰 부담없이 정착가능 시공업역 구조, 원가산정방식 등 건설관련 제도와 상충 예산/회계제도와 상충 공공 부문 CM 출발점 중장기 발전 모델 중장기 발전 모델

21. 품질확보, 비용절감 및 공기단축의 효율성 증대 우수한 민간 기술력의 활용 3. CM 활용 기대효과 • 분리발주에 의한 연계성 부족 등 비효율성 최소화 • FAST TRACK이 가능케 국가 계약법령 개정 추진 • LCC기법, 설계VE, EV기법 및 공기 단축형 입찰제도 • 발주청의 부족한 기술인력 및 기능을 보완 • 대형, 복합공사는 물론 중ㆍ대규모 이상의 공공건설공사에 적극 활용 • 공공발주자와 민간 사업관리자가 동반자적 관점에서 건설사업관리 • 기술의 선진화 유도

22. CM 활용 방안 Program Management방식의 접근 건설사업의 종합적 계획/관리와 CM 기능 및 효과를 극대화하기 위해서는 용역형 CM(CM for Fee)을 근간으로 지역 또는 일련의 사업단위를 묶어서 복수 의 사업을 종합 계획/관리하는 Program Management방식의 접근방법론 개발 발주자 발주자 CMR 1공구 2공구 3공구 1공구 2공구 3공구 설 계 자 시 공 자 C M R 설 계 자 시 공 자 C M R 설 계 자 시 공 자 C M R 설 계 자 시 공 자 감 리 설 계 자 시 공 자 감 리 설 계 자 시 공 자 감 리 • 단위사업(개별공구)의 관리자 • 책임감리 및 설계감리업무 포함 • 복합사업(공구전체)의 관리자 • 책임감리 및 설계감리업무 포함

23. 기술평가위원회 PQ CM업체 선정 체계 엄격한 기술경쟁을 통한 CM업체 선정 CM 성공요인 중 가장 중요한 요소는 자격있는 CM업체가 참여하는 것임. 따라서 가격경쟁보다는 기술경쟁을 통해 CM업체를 선정할 수 있는 엄격한 절차와 평가 기준(Qualification Based Selection)의 개발 RFQ The Brooks Act.(Public Law 92-582) CM 용역성과가 공사비나 시설물의 생애주기비용을 결정하는데 미치는 영향이 매우 크므로 총사업비에서 용역비의 비중을 고려할 때, 가격경쟁에 의한 용역비 절감보다는 철저한 기술능력 평가에 의해 우수한 업체를 선정하여 건설사업의 효율성을 제고

24. 제도의 적극적인 인식 전환 • 비용효과 극대화를 위한 노력 • CM조달방식의 정비 CM수요자 C M 효과 정책 입안자 C M 공급자 • 자율적인 경쟁 룰 확립 • 제도/정책의 일관성 • CM마인드 확립 • 수요자 만족 우선 • CM Procedure/Tool 보유 • CM 특화분야 및 전략 개발 파트너링 구축

25. 구분 효 과 구분 효 과 생산성 67%향상 안전사고 70%감소 공사비 고객만족도(생산품) 4%절감 26%향상 건설공기 고객만족도(서비스) 8%단축 2%향상 시공하자 신뢰성 3%감소 ??? 외국의 적용 효과 예시 건설생산과정의 낭비요소를 최소화 또는 제거하여 원가점감, 이윤극대화, 고객만족을 위한 가장 효율적인 생산시스템을 추구하는 매니지먼트적 접근 고객중심의 가치추구 Partnering 설계와 시공의 통합 Rethinking CAD, VR 등 시각적 표현기술 Supply Chain Management 성과측정 설계/시공 표준화 Best Practice 실천 영국 사업 성과(170사례)

26. 맺음말 외국에서 40여년 운영해 온 방식으로 Global Standard에 부합하기 위한 노력으로 CM 필요 건설산업 경쟁력과 발전을 위해서 CM이 필요하다는 당위성인식과 건설분야 정착을 시스템적인 노력이 필요 발주자/고객의 요구에 부응하는 대표적인 선진관리기법중의 하나

27. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 참고자료 : 발주자/CMr의 Partnering체계 확립 발주자/CMr의 Partnering체계 확립 CM 은 무형의 지식, 기법, 기술 서비스를 제공한다는 관점에서 발주자의 CM에 대한 인식 및 이해와 CMr에 대한 신뢰가 전제되어야 하며, 상생(相生)의 원리에 기초한 파트너쉽(Partnership) 구축 발주자의 프로젝트 기획능력 3 8.5 CM에 대한 발주자의 인식 및 이해도 5 2 CMr에 대한 발주자의 신뢰도 CMr에 대한 발주자 요구사항 정의 능력 중요도 4 6 10 1 발주자 및 CM의 역할, 책임, 권한 설정의 적정성 8 CMr 업무범위 설정의 적정성 CMer평가 및 선정 방법의 적정성 7 1 CM대가의 적정성 9 CMr 사후평가의 적정성 7.5 3.5 4 3 공사참여자 계약 문서체계의 적정성 현재수준