Título Subtítulo o texto necesario

1. Título Subtítulo o texto necesario Gestión Ambiental Urbana Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Junio 2014

2. Sistema Ciudades Colombianas • Dinámicas de configuración de los asentamientos humanos han consolidado un sistema de ciudades que actualmente alberga más del 75% de la población • Se estima que en el año 2020 el 80% de la población colombiana se concentrará en áreas urbanas • Ciudades, importantes centros de oportunidad económica y social, pero se han consolidado con escasa planificación ambiental, predominando un crecimiento desordenado • Ciudades, concentran problemas ambientales que repercuten en el medio ambiente, en la calidad de vida de la población y en la mayor vulnerabilidad a los eventos climáticos extremos

3. PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS • Procesos desordenados de expansión y dispersión urbana • Mala calidad del aire que afecta la salud de sus habitantes • Deterioro de cuencas urbanas, contaminación de aguas • Pérdida, deterioro y escasez de suelo • Invasión, deterioro o pérdida de los elementos naturales del espacio público • Problemas de movilidad urbana, altos tiempos de transporte • Alta generación, escasa separación en la fuente, bajo aprovechamiento y tratamiento de residuos ordinarios y peligrosos • Deficiencias y falta de articulación en el seguimiento y control ambiental de las autoridades ambientales y municipales

4. Políticas Ambientales • Política de Gestión Ambiental Urbana, 2008 • Política para la Prevención y Control de la Contaminación del Aire, 2011 • Política para la Gestión Integral del Recurso Hídrico: cuencas urbanas, 2011 • Política para la Gestión Integral de la Biodiversidad: biodiversidad urbana, 2012 • Política para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, 2010 • Estrategia colombiana de desarrollo bajo en carbono y Plan Nacional de Adaptación al cambio climático (Conpes 3700/2011)

6. Marco Institucional Actual • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial • Grandes Centros Urbanos, más de un millón de habitantes • Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible • Departamentos, Municipios y Distritos • Establecimientos Públicos Ambientales de los Distritos de Barranquilla, Cartagena y Santa Marta

7. Objetivo General Establecer directrices para el manejo sostenible de las áreas urbanas, definiendo el papel y alcance e identificando recursos e instrumentos de los diferentes actores involucrados, de acuerdo con sus competencias y funciones, con el fin de armonizar la gestión, las políticas sectoriales y fortalecer los espacios de coordinación interinstitucional y participación ciudadana, para contribuir a la sostenibilidad ambiental urbana y a la calidad de vida de sus pobladores, reconociendo la diversidad regional y los tipos de áreas urbanas en Colombia

8. Objetivos Específicos • Mejorar el conocimiento de la base natural de soporte y diseñar e implementar estrategias de conservación y uso sostenible de los recursos naturales • Identificar, prevenir y mitigar amenazas y vulnerabilidades a través de la gestión integral del riesgo • Contribuir al mejoramiento de la calidad del hábitat urbano • Gestionar la sostenibilidad ambiental de los procesos productivos

9. Objetivos Específicos • Promover, apoyar y orientar estrategias de ocupación del territorio que incidan en los procesos de desarrollo urbano regional • Desarrollar procesos de educación y participación que contribuyan a la formación de ciudadanos conscientes de sus derechos y deberes ambientales, promoviendo usos y consumo sostenible

10. Estrategias • Coordinación y Cooperación Interinstitucional • Articulación y Consolidación de la Planificación Ambiental y Territorial • Participación Ciudadana

11. CIUDAD SOSTENIBLE Aquella que integra la dimensión ambiental, combina el desarrollo económico, la elevación de la calidad de vida y el desarrollo social de su población, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sostiene, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades

12. Avances • Fortalecimiento autoridades ambientales • Gestión riesgo en áreas urbanas: metodología diagnóstico • Espacio público • Gestión de la calidad del aire • Macroproyectos de Interés Social Ambiental

13. Avances • Identificación Estructura Ecológica en áreas urbanas • Política para la gestión integral del suelo • Posconsumo: recolección y gestión ambiental de celulares, tóner y cartuchos de impresión y para equipos de refrigeración en desuso • Agenda Interministerial MADS – MVCT, febrero 2014

14. ÍNDICE CALIDAD AMBIENTAL URBANA Se compone de indicadores simples que reflejan la situación ambiental de las áreas urbanas y cuya información principal puede ser extraída de instrumentos de planeación ambiental o territorial y están disponibles en bases nacionales, regionales o locales

15. OBJETIVO Determinar, en el marco de lo establecido en la Política de Gestión Ambiental Urbana, la calidad ambiental de las áreas urbanas, a través de indicadores simples que permitan medir y hacer seguimiento a cambios cuantitativos, de elementos relevantes de la calidad ambiental urbana, en determinado momento del tiempo o entre periodos de tiempo

16. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Evaluar el comportamiento de un indicador simple en el tiempo • Evaluar el comportamiento de un área urbana en el tiempo • Comparar áreas urbanas con características similares • Soportar la toma de decisiones relacionadas con la implementación de la Política de Gestión Ambiental Urbana y el mejoramiento de la calidad ambiental urbana • Incidir en el comportamiento de la sociedad, mediante la comunicación de sus resultados

17. ACTORES INVOLUCRADOS • Autoridades Ambientales, recopilación de la información, procesamiento y cálculo del índice • Entes territoriales, aporte información de algunos indicadores • Ministerio, elabora informe nacional

18. GRUPOS DE ÁREAS URBANAS • Municipios con población superior a 500.000 habitantes • Municipios con población entre 100.000 y 499.999 habitantes • Municipios con población hasta 99.999 habitantes

19. DIRECTOS

20. INDIRECTOS

21. Formulación Índice Calidad Ambiental Urbana y fichas metodológicas • Capacitación y gestión de información en 9 ciudades con población superior a 500.000 habitantes (2012) • Capacitación y gestión de información en ciudades con población entre 500.000 y 100.000 habitantes(2013) • Capacitación y gestión de información en ciudades con población entre 100.000 y 30.000 habitantes (2014)

22. CIUDADES CON REPORTE • Bogotá • Medellín • Cali • Barranquilla • Cartagena • Soledad • Cúcuta • Ibagué • Bucaramanga

23. Edificaciones Sostenibles

24. SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO • Etiqueta ecológica consiste en un distintivo o sello que permite diferenciar los Bines o Servicios que pueden demostrar el cumplimiento de los criterios ambientales basados en su ciclo de vida. • En edificaciones diferentes a vivienda incluye estrategias relacionadas con: • La planeación y definición del sitio del proyecto • El consumo de energía o uso de energías alternativas • El consumo de agua • Los materiales y los sistemas de construcción.

25. Disponible en: http://www.minambiente.gov.co/documentos/DocumentosGestion/sectorial_urbana/200213_cartilla_criterios_amb_diseno_construc_vivienda_urbana.pdf

26. CRITERIOS

27. Aire

28. Impulsar la gestión de la calidad del aire en el corto mediano y largo plazo, con el fin de alcanzar los niveles de calidad del aire adecuados para proteger la salud y el bienestar humano, en el marco del desarrollo sostenible

29. Regular los contaminantes de la atmósfera que puedan afectar la salud humana y el bienestar de la población, fijando niveles adecuados para proteger la salud de la población y el bienestar humano • Identificar las principales fuentes de emisión de los contaminantes que afectan la salud humana y el bienestar de la población • Establecer, promover y fortalecer las estrategias para prevenir y minimizar la generación de emisiones de contaminantes y de ruido a la atmósfera • Fortalecer espacios de coordinación, participación y capacitación que involucren a los diferentes actores relacionados con la prevención y control de la contaminación del aire • Continuar la implementación de compromisos internacionales adquiridos por el país e incrementar el aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente, relacionados con prevención y control de la contaminación del aire

30. Avances • Normativa nacional de calidad del aire, contaminantes criterio MP, Ozono Troposférico (O3), NOx, SOX, CO • Normativa niveles permisibles de emisión y prevención y control de la generación de olores ofensivos • Consolidación 20 sistemas de vigilancia de calidad del aire, 110 estaciones monitoreo, 89 reportan cumplimiento • Mapas de ruido, áreas urbanas más de 100.000 habitantes • Inventarios de emisiones realizados y consolidados a nivel nacional

31. Avances • Programa de renovación de parque automotor de carga y de servicio público (MinTransportey MADS) • Promoción de tecnologías vehiculares limpias: reducción de arancel de 15% a 5%, híbridos, eléctricos y dedicados a gas natural • Promoción combustibles más limpios • Programa desintegración vehicular (Servicio Particular) • Subsistema de Información de Calidad del Aire – SISAIRE, administrado por el IDEAM, incluye calidad del aire y ruido

32. Avances • Mesas Regionales de Calidad del Aire: Barranquilla, Medellín, Bogotá, Cartagena, Cali, Santa Marta, Boyacá • Mesa aire y salud de la CONASA • Colombia primer país que logra reconvertir el 100% de las empresas nacionales que producen refrigeradores, disminuyendo en su totalidad el uso de SAO (capa de ozono)

33. Ordenamiento Territorial

34. Definición de lineamientos técnicos para la formulación revisión, ajuste o actualización de determinantes y asuntos ambientales a concertar en los POT • Actualmente se está ordenando ambientalmente 28 millones de hectáreas, en 25 Departamentos y 880 Municipios, a través de la formulación de 55 POMCAS y actualización de 75 POMCAS existentes (incluye áreas urbanas) • Identificación de estructura ecológica a escala metropolitana en 6 áreas urbanas (autoridad ambiental y ente territorial)

35. Se trabaja con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres en proyecto de decreto que reglamente el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012 sobre incorporación del riesgo en la revisión y ajustes de los POT • Se avanza en definición de criterios para la elaboración de los estudios técnicos y su incorporación en el POT, principalmente en las decisiones de uso y ocupación

36. Cambio Climático

37. Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono es un programa de corto, mediano y largo plazo, liderado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación (DNP), y los Ministerios Sectoriales de Colombia. Tiene como objetivo desligar el crecimientode las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) del crecimiento económico nacional Emisiones de CO2 - equivalente Escenario Inercial Escenario de referencia Escenario de desarrollo bajo en carbono 2012 2040 Fuente: IDEAM, 2009.

38. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático MADS, DNP, IDEAM y UNGRD trabajan en la estructuración de las directrices para que territorios y sectores se adapten: • ABC: Adaptación Bases Conceptuales (2012) • Hoja de Ruta para formular los Planes de Adaptación Sectoriales y Territoriales (2013) • Lineamientos para incluir las variables de cambio climático en los instrumentos de planificación (2013) • Protocolos para medir el riesgo climático? • Desarrollo 9 Planes Territoriales de Adaptación al cambio climático?

39. ACCIONES NACIONALES DE MITIGACIÓN Se están identificando y formulando medidas de mitigación en los sectores de transporte, residuos, energía, industria y agricultura, para lo cual el Ministerio ha trabajado en conjunto con los sectores privado y público para su estructuración y desarrollo a nivel nacional • Manejo Integral de residuos sólidos: Generación de incentivos para el aprovechamiento de residuos sólidos. Cali, Sogamoso y Barranquilla. • Desarrollo Orientado al Transporte: incentiva la integración entre el uso del suelo y la planificación del transporte urbano para nuevos desarrollos urbanos alrededor de las estaciones de transporte. Mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos: calidad del aire reducción de enfermedades respiratorias, reducción de los costos de los servicios públicos para el municipio. Cali, Bogotá, Barranquilla, Bucaramanga, Pereira, Manizales.

40. SALUD AMBIENTAL • CONASA: Agua, aire, sustancias químicas, entornos saludables, enfermedades transmitidas por vectores • Plan Decenal de Salud Pública – Salud Ambiental • Política Integral de Salud Ambiental - PISA • Sistema Unificado de Informacion en Salud Ambiental

41. CIUDAD SALUDABLE • Elemento del desarrollo urbano sostenible (7 FUM) • Alcance del concepto • Competencias institucionales • Políticas públicas existentes • Planificación urbana

42. GRACIAS Grupo de Gestión Ambiental Urbana Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS adiaz@minambiente.gov.co www.minambiente.gov.co