Makt i Norge

1. Makt i Norge Øystein Pedersen Dahlen Høgskulen i Volda 01.04.09

2. Makt • gjøre en forskjell, nå et mål, skape en virkning • direkte: beslutninger eller tvang • indirekte: symboler, normer, institusjoner eller sosiale strukturer • Politisk makt • Økonomisk makt • Ideologisk makt: normer og verdier

3. Makt ? Demokrati Informasjon

4. Demokrati: Makt Beslutninger Informasjon Offentlig debatt

5. Noen eksempler • President Obama http://www.nrk.no/nyheter/utenriks/1.6542836 • Informasjonsrådgiving ovenfor en fagforening og et politisk parti http://www.vg.no/nyheter/innenriks/norsk-politikk/artikkel.php?artid=551931http://www1.nrk.no/nett-tv/indeks/165405 • Qatar: Liberalisering i den arabiske verdenhttp://thedohadebates.com/# • Pressestøtte fra Kulturrådethttp://nettradio.nrk.no/default.php?kanal=p1

6. Definisjon av demokratiet • Statsform • Rettigheter og lover • Samtale og deltakelse • Demokratiet som grunnverdi (en historisk utvikling)

7. 1. Demokrati som statsform • folkestyret: allmenn stemmerett • utviklet fra (nasjonal)staten • øverste myndighet • fast befolkning • avgrenset territorium • uavhengig enhet

8. Folkestyrets forutsetninger • stemmeberettigede vet hvem som har truffet politiske beslutninger • et misfornøyd flertall kan kaste de ansvarlige

9. 2. Demokrati som rettigheter • sivilt medborgerskap: lov og rett • politisk medborgerskap: stemme og representasjonsrett • sosialt medborgerskap, like muligheter: • arbeid • kultur • utdanning • helse- og sosialomsorg

10. 3. Samtale og deltakelse • å bli hørt • borgerlig offentlighet • informerte beslutningsgrunnlag • større legitimitet for beslutninger • politisk rekruttering

11. 4. Demokratiet som grunnverdi • felles demokratisk verdigrunnlag • tillit til (med-)borgeres dømmekraft • enighet om prosedyrer og institusjoner • borgere er først demokrater – og så konservative, liberale eller sosialister • ”konstitusjonell patriotisme” • front mot diktaturer

12. Sammenhenger • Folkestyret (1) krever en rettsstat (2) • Folkestyret (1) bør ha samtale og deltakelse (3) • Folkestyret (1) forutsetter et demokratisk sinnelag (4)

13. Spenning mellom definisjonene • Folkestyret (1) kontra rettighetsfestede lover og internasjonale regler (2) • Folkestyret (1) kontra aktiv deltagelse fra enkelte grupper (3)

14. Deliberativt demokrati • deliberere: veie for og imot, drøfte rådslå • Samtaledemokratiet • alle taler med like stor rett i den offentlige sfære • argumentene er avgjørende, ikke sosiale posisjoner og ressurser 

15. Makt ? Demokrati Informasjon som system

16. Kommunikasjon i demokratiet • Posisjon vs. opposisjon (maktkamp) • Gode/gjeldende vs. dårlige / ikke gjeldene argumenter (deliberativt demokrati) • Vi vs. dere (interessekamp) • Bli hørt vs. ikke bli hørt (samtale og deltakelse)

18. Når maktposisjonen er truet • Går til motangrep (posisjon/opposisjon) Ulike systemer som møtes: • Det politiske: posisjon – opposisjon • Fagforening: interessekamp, vi - dere • Personalleder: kommunikasjon med ansatte • Venninne: tillitt – ikke tillitt • Media: informasjon – ikke informasjon

19. Kommunikasjon i demokratiet • Posisjon vs. opposisjon (maktkamp) • Gode/gjeldende vs. dårlige / ikke gjeldene argumenter (deliberativt demokrati) • Vi vs. dere (interessekamp) • Bli hørt vs. ikke bli hørt (samtale og deltakelse)

20. Makt • gjøre en forskjell, nå et mål, skape en virkning • direkte: beslutninger eller tvang • indirekte: symboler, normer, institusjoner eller sosiale strukturer • Politisk makt • Økonomisk makt • Ideologisk makt: normer og verdier

21. 1. Politisk makt • evnen til å påvirke staten (de tre statsmaktene) • Det sivile samfunn: • organisasjoner • politiske partier • media • akademia Næringsliv Kilde: Masudur Raham

22. 2. Økonomisk makt • adgang til naturressurser • kontroll over produksjonsmidler • akkumulering av kapital

23. Den økonomisk makten styres av • produksjon • bytte • fordeling • forbruk • politiske beslutninger og lover

24. 3. Ideologisk makt • defineringen av verden, ”framing” • symboler • kunnskap

25. Makt- og demokratiutredningen • Oppdrag fra Stortinget • Forskergruppe på fem personer • Vilkårene for det norske folkestyret • Enkeltmenneskers meningsdannelse og påvirkning av beslutninger • 35 bøker http://www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/publ01.html#boker • 77 rapporter

26. Terje Tvedt:Utviklingshjelp, utenrikspolitikk og maktDen norske modellen • ”Det norske godhetsregimet” • ”Tidens største kommunikasjonsprosjekt” • ”moralsk autoritet” • Frivillige organisasjoner, politisk ledelse og UD, støttet av forskere og journalister • Les mer: http://www.global.no/bokanmeldelser/246757

27. Martin Eide (red.):Til dagsorden!Journalistikk, makt og demokrati • Sette dagsorden • Regisserer spillet • Kildens makt • Kroner og detroniserer aktører • Sikter mot (kjøpesterke) forbrukere • Personifiseringen påvirker partienes kommunikasjon

28. Bjørn Bjerkli og Per Selle (red.):Samer, makt og demokratiSametinget og den nye samiske offentligheten • Sametinget (1989) • Forsvar av samepolitiske, etnopolitiske interesser og norsk politikk • Fremstilt som ”eksotiske og fremmedartede” i media • Se også http://tilsett.hivolda.no/oysteinlp/Boker_om_globale_sporsmal/samer.htm • I motsetning til Grete Brochmann, Tordis Borchgrevink og Jon Rogstad: Sand i maskineriet. Makt og demokrati i det flerkulturelle Norge

29. Øyvind Østerrud, Fredrik Engelstad, Per Selle:Makten og demokratietEn sluttbok fra Makt- og demokratiutrdeningen • Deltakelse og diskusjon er midler til bredere politisk rekruttering, mer informert beslutningsgrunnlag og større legitimitet for politiske vedtak (Østerud et.al. 2003:21) • Tema: vikårene for det norske folkestyret (fra valg til vedtak, fra velger til parti til iverksetning)

30. Nye vilkår • Globalisering (”transnasjonalisering”) • Individualisering • Kommunikasjonsrevolusjon • Markedsretting og kommersialisering • Det flerkulturelle samfunn • Rettighetspolitikk (nasjonal og internasjonal) • Likestilling

31. Mediene i den deliberative demokratiforståelsen • fora for opinionsdannede prosesser • reell meningsutveksling • forskyvning av standpunkter • Massemediene ”formidler i mindre grad partiprogrammene og sammenhengen i de politiske alternativene slik partiene ser den” (Østerud et.al. 2003:293)

32. Konklusjoner • Faren for demokratiets forvitring (jf. tema) • Partier og organisasjoner er ikke lenger ”kanaler for bred og langsiktig mobilisering. Partiene har endret seg fra massepartier i retning av nettverkspartier”(Østerud, 2003:291-5) • Valgdeltakelsen er synkende • Mange har mistet tiltroen til at politikere er interessert i hva folk mener(Østerud et.al. 2003:292)

33. Folkestyrets forvitring • Ikke umiddelbar sammenheng mellom valgresultat og regjeringsdannelse (valg  posisjon  vedtak) • Internasjonalt lovverk http://pub.tv2.no/nettavisen/innenriks/politikk/article494693.ece • Markedsretting og internasjonale konserner • Statlige tilsyn, kontrollorganer, ekspertorganer og forvaltning • Massemedienes politiske uavhengighet • Mindre kommunemakt

34. Tillittskrise … for det representative systemet: • samlet antall partimedlemmer er halvert siden 1990 • valgdeltakelsen er synkende • tre av fire: helt eller delvis enig i at partiene ikke er interessert i hva folk mener • fire av fem: helt eller delvis enige i at stortingsrepresentanter ikke tar særlig hensyn til vanlige folks meninger Kilde: Medborgerundersøkelsen http:// www.sv.uio.no/mutr/publikasjoner/rapp2003/rapport62/index.html

35. Hvem som har makt? • Organisasjoner (det sivile samfunn) • Lobby • Øyeblikksorganisering • Elitesirkulasjon

36. Kunnskap • Dialog Makt ? Demokrati Informasjon