230 likes | 419 Views
ELEMENTET STRUKTURORE TË LIGJIT PËR SHËRBIMIN CIVIL : TRENDET DHE ALTERNATIVAT FUNDAMENTALE. Dr. Vidmantas Adomonis Lituani Prishtinë , 2008. VLERAT E SHËRBIMIT CIVIL ( Standardet e sjelljes së shërbyesve civil ). Serioziteti dhe parashikueshmëria * Sundimi i Ligjit
E N D
ELEMENTET STRUKTURORE TË LIGJIT PËR SHËRBIMIN CIVIL: TRENDET DHE ALTERNATIVAT FUNDAMENTALE Dr. Vidmantas Adomonis Lituani Prishtinë, 2008
VLERAT E SHËRBIMIT CIVIL(Standardet e sjelljes së shërbyesve civil) • Serioziteti dhe parashikueshmëria * Sundimi i Ligjit * Kompetenca Ligjore * Maturia * Proporcionaliteti * Jo kufizimi kohor * Integriteti profesional(paanësi dhe pavarësi profesionale) • Sinqeriteti dhe transparenca • Përgjegjësia • Efektiviteti dhe efikasiteti
QËLLIMI I SHËRBIMIT CIVIL • Koncepti i kufizuar i shërbimit civil • Koncepti i gjerë i shërbimit civil
QËLLIMI I SHËRBIMIT CIVILKriteret për shërbimin e kufizuar civil BËRTHAMA E ADMINISTRATËS PUBLIKE: • Pozitat në fuqi ose autoriteti publik e ruajnë sovranitetin e shtetit ose ndikimin fundamental të të drejtave të qytetarëve • Në baza profesionale dhe të përhershme, autoritetit publik duhet të ushtrohet nga persona të arsimuar e të kualifikuar sipas kërkesave të pozitës • Bërja e politikës, ose me fjalë të tjera kryesia e administratës publike, duhet të ndahet në mënyrë të qartë nga pjesa tjetër e administratës publike.
Politikanët Shërbyesit civil të konfidencialitetit politik Karriera e shërbyesve civil Të punësuarit e tjerë publik . QËLLIMI I SHËRBIMIT PUBLIK
SHTRIRJA E SHËRBIMIT CIVIL LIGJI I SHËRBIMIT CIVIL NUK ËSHTË I APLIKUESHËM TEK: • Institucionet politike– Zyra e presidentit, Parlamenti, Qeveria, Këshillat Lokal (Presidenti, DP-it, Ministrat, politikanët lokal.) • Institucionet e Drejtësisë– Gjykatat, Zyrat e prokurorëve (Gjyqtarët, prokurorët) • Avokatët e popullit • Forcat e armatosura(personat në shërbimin profesional ushtarak)
SHTRIRJA E SHËRBIMIT CIVIL APLIKIMI ARBITRAR I LIGJIT TË SHËRBIMIT CIVIL PËR PJESËN TJETËR TË SEKTORIT PUBLIK: • Banka shtetërore • Ndërmarrjet shtetërore dhe ato të poseduara nga autoritetet lokale • Administratat Lokale • Shërbimet publike (Shëndetësia, Arsimi, Kultura, Zjarrfikësit dhe Ekipet shpëtimtare)
SHTRIRJA E SHËRBIMIT CIVIL(Shtetet e reja anëtare të BE) http://wwwl.worldbank.org/publicsector/civilservice/cs_law_OECD.htm
SHTRIRJA E SHËRBIMIT CIVIL(disa nga shtetet OECD)http://wwwl.worldbank.org/publicsector/civilservice/cs_law_OECD.htm
SISTEMET ORGANIZATIVE TË SHËRBIMEVE CIVILE • SISTEMI I KARRIERËS • SISTEMI I POZITËS
ELEMENTET TIPIKE TË SISTEMIT TË KARRIERËS DHE POZITËSA.Auer, Ch.Demmke, R.Polet Civil Services in the Europe of Fifteen: Current Situation and Prospects, 1996 Maastricht
ELEMENTET TIPIKE TË SISTEMIT TË KARRIERËS DHE POZITËS A.Auer, Ch.Demmke, R.Polet Civil Services in the Europe of Fifteen: Current Situation and Prospects, 1996 Maastricht
ELEMENTET TIPIKE TË SISTEMIT TË KARRIERËS DHE POZITËS A.Auer, Ch.Demmke, R.Polet Civil Services in the Europe of Fifteen: Current Situation and Prospects, 1996 Maastricht
ELEMENTET TIPIKE TË SISTEMIT TË KARRIERËS DHE POZITËS A.Auer, Ch.Demmke, R.Polet Civil Services in the Europe of Fifteen: Current Situation and Prospects, 1996 Maastricht
ELEMENTET TIPIKE TË SISTEMIT TË KARRIERËS DHE POZITËS A.Auer, Ch.Demmke, R.Polet Civil Services in the Europe of Fifteen: Current Situation and Prospects, 1996 Maastricht
Austria Belgjika Franca Gjermania Greqia Irlanda* Luksemburgu* Portugalia* Spanja* * Sistem i përzier me elementet ekzistuese të sistemit të karrierës Suedia Danimarka** Finlanda** Italia** Holanda** Britania e Madhe** ** Sistem i përzier me elementet ekzistuese të sistemit të pozitës KARRIERA kundrejtSISTEMIT TË POZITËS
Dispozitat e përgjithshme - Parimet(vlerat) themelore - Sundimi i Ligjit - Aplikimi i ligjeve të punës Klasifikimi i shërbyesve civil Rekrutimi i shërbyesve civil - Kërkesat e rekrutimit - Shpalljet publike - Metodat e përzgjedhjes - Personeli për përzgjedhje Përgjegjësitë dhe të drejtat e shërbyesve civil - Papajtueshmëritë Zhvillimi i karrierës - Gradimi - Lëvizshmëria - Vlerësimi i performancës - Ulja në pozitë Paga, pagesat tjera Trajnimi i shërbyesve civil Masat disiplinore & nxitjet Garantimet sociale dhe të tjera Menaxhimi i shërbimit civil ELEMENTET STRUKTURORE TË LIGJIT TË SHËRBIMIT CIVIL(Sistem i përzier me elementet ekzistuese të karrierës)
RRUGA E DUHUR • Vizioni - Pjesëmarrja: administrata, politikanët, aksionarët tjerë - Rezultati – koncepti i pranuar i Ligjit të Shërbimit Civil • Niveli ministror (hartimi, aprovimi) • Niveli parlamentar (miratimi i ligjeve) • Implementimi (aktet dytësore ligjore)