280 likes | 416 Views
Legislatíva EÚ a SR v oblasti kontroly tabaku z pohľadu zdravotníctva Mgr. Jana Kubinová Ministerstvo zdravotníctva SR Odbor európskej integrácie Bratislava, 14. 4. 2003. Obsah prezentácie 1. EÚ a kontrola tabaku 2. Legislatíva EÚ a SR 3. Výzvy do budúcnosti. 1. EÚ a kontrola tabaku (1).
E N D
Legislatíva EÚ a SR v oblasti kontroly tabaku z pohľadu zdravotníctvaMgr. Jana KubinováMinisterstvo zdravotníctva SROdbor európskej integrácieBratislava, 14. 4. 2003
Obsah prezentácie1. EÚ a kontrola tabaku 2. Legislatíva EÚ a SR3. Výzvy do budúcnosti
1. EÚ a kontrola tabaku (1) Komplexná politika kontroly tabaku 4 stupňový prístup: • Legislatívne opatrenia • Podpora prevencie a ukončenia fajčenia v rámci Európy • Spolupráca všetkých zainteresovaných politík v kontrole tabaku (poľnohospod., dane ....) • Európske Spoločenstvo – hlavný aktér v kontrole tabaku na globálnej úrovni
1. EÚ a kontrola tabaku (2) Tabakový fond Spoločenstva • finančná podpora projektov zlepšujúcich povedomie verejnosti o škodlivých vplyvoch konzumpcie tabaku prostredníctvom informovanosti a vzdelávania Siete • siete financované EK v rámci programu venovanému rakovine Medzinárodná spolupráca - WHO – Rámcová dohoda na kontrolu tabaku
2. Legislatíva EÚ a SRv oblastiach týkajúcich sa tabaku Zmluva o založení Európskeho Spoločenstva Článok 152 – ustanovuje aktivity Spoločenstva, ktoré by mali dopĺňať národné politiky, majú byť zamerané na zlepšenie zdravia verejnosti, prevenciu chorôb a odstránenie zdrojov nebezpečných pre ľudské zdravie
Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (1) Smernica Rady č. 89/654/EHS z 30. novembra 1989 o minimálnych požiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci Smernica Rady č. 92/85/EHS z 19. 10. 1992 o zavedení opatrení na podporu zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci tehotných pracovníčok, pracovníčok krátko po pôrode a dojčiacich pracovníčok
Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (2) Rezolúcia Rady č. 96/C 374/04 z 26. 11. 1996 o obmedzení fajčenia v Európskom spoločenstve - nutnosť pokračovať v podpore stratégií a opatrení zameraných na redukciu výskytu fajčenia a vo výmene informácií o týchto stratégiách a opatreniach
Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (3) Závery Rady č. 2000/C 86/3 z 18. 11. 1999 o boji proti spotrebe tabaku • potreba celkovej stratégie monitorovania spotreby tabaku • posilnenie spolupráce medzi členskými štátmi • medzinárodná spolupráca, najmä s WHO • posilnenie spolupráce jednotlivých politík
Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (4) Smernica EP a Rady č. 2001/37/ES z 5. júna 2001 o aproximácii zákonov, iných predpisov a administratívnych opatrení členských štátov týkajúcich sa výroby, uvádzania a predaja tabakových výrobkov
Smernica EP a Rady č. 2001/37/ES • ustanovuje maximálny obsah dechtu, nikotínu, oxidu uhoľnatého v cigaretách • výstrahy súvisiace so zdravím a informácie uvádzané na baleniach tabakových výrobkov • opatrenia vzťahujúce sa na zložky a popisy tabakových výrobkov • ZÁKLAD – vysoká úroveň ochrany zdravia
Smernica 2001/37/ES 10 mg dechtu 1 mg nikotínu 10 mg oxidu uhoľnatého Zákon 67/1997 o ochrane nefajčiarov 12 mg dechtu (2001) 1.2 mg nikotínu neuvádzané NOVELIZÁCIA 2003 Smernica EP a Rady č. 2001/37/ESMaximálne hodnoty/na cigaretu
Smernica 2001/37/ES decht, nikotín, CO - plocha 10% Všeobecná výstraha plocha 30% Dodatočná výstraha - plocha 40% Zákon č. 67/1997 decht, nikotín ? Varovné označenie plocha 10% Dodatočné varovanie ? NOVELIZÁCIA Smernica EP a Rady č. 2001/37/ESOznačovanie
Právne normy EÚ v oblasti kontroly tabaku (5) Odporúčanie Rady č. 2003/54/ES z 2. decembra 2002 o prevencii fajčenia a o iniciatívach na zlepšenie kontroly tabaku • odporúčanie členským štátom • výzva pre Európsku komisiu
Odporúčanie Rady č. 2003/54/ES- členské štáty • prevencia predaja tabaku deťom a mládeži • zákaz reklamy a podporovania fajčenia • informácie o výdavkoch výrobcov a predajcov tabaku na reklamu, sponzorovanie, podporu predaja, ktoré nie sú zakázané legislatívou • ochrana pred tabakovým dymom • redukcia výskytu fajčenia • podpora aktivít mládeže • cenové opatrenia na odradenie spotreby • preverovanie dodržiavania opatrení • informovanie EK každé dva roky o aktivitách
Odporúčanie Rady č. 2003/54/ES- Európska komisia • monitorovanie a hodnotenie opatrení členských štátov a v Spoločenstve • správa o implementácii opatrení v členských štátoch do 1 roka po získaní informácií od členských štátov • posúdiť efektívnosť opatrení a navrhnúť potrebné budúce aktivity
Oblasť reklamy a sponzorovania tabakových výrobkov v EÚ 1989 – Smernica č. 89/552/EHS o „televízii bez hraníc“ 1997 – Smernica 97/36/ES doplňujúca 89/55 1998 – Smernica EP a Rady č. 98/43/ES týkajúca sa reklamy a sponzorovania tabakových výrobkov (6.7.1998) 2000 – Európsky Súdny dvor anuloval Smernicu č. 98/43/ES (5. 10. 2000) 2001 – EK – návrh novej smernice
Zákon č. 147/2001 o reklame Zákaz tabakovej reklamy - všetky druhy informačných nosičov: elektronické médiá – TV, rozhlas, Internet tlačené médiá – noviny, časopisy - reklamné plochy, bilboardy - rozdávanie vzoriek tabakových výrobkov verejnosti
3. Výzva do budúcnosti • Legislatíva EÚ a SR • Rámcová dohoda o kontrole tabaku • Nový akčný program Spoločenstva pre oblasť verejného zdravia na roky 2003-2008
Nový akčný program Spoločenstva pre verejné zdravie na roky 2003-2008 (1) • David Byrne 18. 3. 2003 oficiálne otvoril komunitárny program • vyčlenený rozpočet 312 mil. EUR • každoročný pracovný plán s prioritami • 15.3.2003 výzva na podávanie projektov v termíne do 15. 5. 2003 http://europa.eu.int/comm/health/index_en.html
Nový akčný program Spoločenstva pre verejné zdravie na roky 2003-2008 (2) • Zdravotnícke informácie • Rýchle reagovanie na ohrozenie zdravia • Determinanty zdravia – tabak - prevencia a ukončenie fajčenia - príprava legislatívy - správy o implementácii legislatívy
Účasť v programe Členské krajiny, kandidátske a pristupujúce krajiny do EÚ • účasť všetkých okrem Litvy • Memoradnum o porozumení EK vyzýva k účasti kandidátskych krajín v programe v čo najväčšom množstve - vyzýva k podpore účasti mimovládnych organizácií v programe
Pracovný plán 2003 - tabak 1. Prevencia a ukončenie fajčenia - stratégie zamerané na ukončenie fajčenia, ochranu populácie pred pasívnym fajčením, redukciu výskytu fajčenia, zdravotnícke vzdelávanie 2. Kontrola tabaku - do 2004 rozhodnutie o použití farebných obrázkov ako časti varovného označenia, smernicu o škodlivých látkach v tabaku, smernice o meracích metódach, obchode a sledovaní tabakových výrobkov
IŃŠPIRÁCIA? Prevzaté z Health Kanada
Ďakujem za Vašu pozornosť!