470 likes | 825 Views
AB SÜRECİNDE CFCU FONKSİYONLARI VE PERFORMANSI. MA RT - 200 9. TARİHÇE. Entegrasyon süreci Ankara Anlaşması - 1963 Adaylık Helsinki Zirvesi - Aralık 1999 CFCU’nun kurulması Mutabakat Zaptı - 14 Şubat 2002. CFCU ne yapar?. Genel bütçeleme İhale yapma Sözleşme imzalama Ödeme Muhasebe
E N D
TARİHÇE • Entegrasyon süreci • Ankara Anlaşması - 1963 • Adaylık • Helsinki Zirvesi - Aralık 1999 • CFCU’nun kurulması • Mutabakat Zaptı - 14 Şubat 2002 CFCU - March 2009
CFCU ne yapar? • Genel bütçeleme • İhale yapma • Sözleşme imzalama • Ödeme • Muhasebe • Mali raporlama • Danışmanlık ve eğitim CFCU - March 2009
AB MALİ YARDIMLARI • Topluluk Programları (her zaman) • Katılım Öncesi Mali Yardımlar (2002-2006) • Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) (2007-2013) CFCU - March 2009
Community programmes TOPLULUK PROGRAMLARI CFCU - March 2009
GENEL • Belirli yılları kapsar. • İşbirliğini teşvik eder. • Entegre eylemler bütünüdür. • Alanlar: • Eğitim • İstihdam • Girişimcilik • Enerji • Çevre • Araştırma • Gümrük • Vergi CFCU - March 2009
UYGULANAN PROGRAMLAR • 7. Çerçeve Program • Araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin desteklenmesi • Yaşam Boyu Öğrenim Programı (2007- 2013) • Çocukluktan yaşlılığa öğrenim fırsatlarının desteklenmesi • Comenius Programı: Ortak eğitim faaliyetlerine en az üç milyon çocuğun katılımının temini • Erasmus Programı: 3 milyon bireyin öğrenci değişiminden faydalanması • Leonardo da Vinci Programı: Teşebbüslere yıllık 80,000 kişinin yerleştirilmesi • Grundtvig Programı: Yetişkin eğitiminden faydalanan 7,000 bireyin değişim programlarından faydalanmasının desteklenmesi CFCU - March 2009
UYGULANAN PROGRAMLAR • Jean Monnet Programı(CFCU) • Avrupa Entegrasyonu konusu üzerine yoğunlaşarak bu alanda faaliyet gösteren temel kurum ve kuruluşların desteklenmesi • Youth in Action • Gençlere, beceri edinimi konusunda, öğrenimlerinde Avrupa boyutu olan örgün ve yaygın eğitim fırsatları sağlanması • Kültür Programı (2007–2013) • Kreatörler, kültürel oyuncular ve kurumlar arasındaki kültürel işbirliğinin geliştirilmesi • Avrupalılara ait ortak kültür sahasının geliştirilmesi • Avrupa vatandaşlığının olgunlaşmasının teşvik edilmesi CFCU - March 2009
Pre-accession financial aids KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIMLAR CFCU - March 2009
GENEL • Adaylık sürecini kapsar. • Amaç: ÜYELİĞE HAZIRLAMAK. • Hibe nitelikli yardımlar tek bütçe altında. • “Merkezi Olmayan Uygulama Sistemi” CFCU - March 2009
“MERKEZİ OLMAYAN” (decentralised) YAPILANMA • AB kural ve prosedürleri geçerli. • Kaynaklar aday ülke tarafından yönetilir. • Aday ülke; • Projeleri belirler • Yönetir • İzler • Değerlendirir CFCU - March 2009
KATILIM ÖNCESİ STRATEJİSİ 1. Progress towards fully meeting the “Copenhagen political criteria” 2. Adoption and implementation of the“Acquis Communautaire” 3. Promotion of an EU-Turkey “Civil Society Dialogue” CFCU - March 2009
BÜTÇE PERFORMANSI (1) CFCU - March 2009
BÜTÇE PERFORMANSI (2) CFCU - March 2009
Sözleşme Tutarı (MEUR) Sözleşme Sayısı AB Katkısı TR Katkısı Toplam Yerli 2857 493.13 128.90 622.03 Yabancı 366 377.88 28.79 406.67 Toplam 3223 871.01 157.69 1028.7 İhale sonuçları(yerli/yabancı dağılımı) CFCU - March 2009
Sözleşme Türlerine Göre Dağılım CFCU - March 2009
Yüzdeler Hizmet Alımı Mal Alımı İnşaat Sayı Sayı Tutar Tutar Sayı Tutar Yerli 28.48% 14.72% 83.40% 76.54% 93.33% 88.67% Yabancı 71.52% 85.28% 16.60% 23.46% 6.67% 11.33% Toplam 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% CFCU - March 2009
Sözleşme Türlerine Göre Sayısal Dağılım CFCU - March 2009
Tüm Sözleşmelerin Sayısal Dağılımı CFCU - March 2009
Tüm Sözleşmelerin Parasal Dağılımı CFCU - March 2009
KURUMSAL YAPILANMA • Mali İşbirliği Komitesi (FCC) • Ulusal Mali Yardım Koordinatörü (NAC) • Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) • Ulusal Fon (NF) • CFCU-PAO • Kıdemli Program Görevlileri (SPO) • Ortak İzleme Komitesi (JMC) • Sektörel İzleme Alt Komitesi (SMSC) CFCU - March 2009
PROGRAMLAMA SÜRECİ Mali İşbirliği Paketi CFCU - March 2009
UYGULAMA SÜRECİ CFCU - March 2009
İZLEME SÜRECİ CFCU - March 2009
Sorumluluk ? • Nihai sorumluluk CFCU-PAO’da kalır!.. CFCU - March 2009
Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM ARACI (2007-2013) CFCU - March 2009
GENEL • Katılım Öncesi Mali Yardım Programlarını (PHARE, ISPA, SAPARD, CARDS) tek bir çerçevede toplar. • Çok yıllı OPERASYONEL PROGRAMLAR • Bütçe: 11,5 milyar EUR CFCU - March 2009
BİLEŞENLER/AKTÖRLER • Kurumsal Kapasitenin Gelişimi CFCU • Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği CFCU • Bölgesel Kalkınma Çevre, Ulaştırma, Sanayi bakanlıkları • İnsan Kaynaklarının Gelişimi Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı • Kırsal Kalkınma Tarım ve Köyişleri Bakanlığı CFCU - March 2009
ÖNGÖRÜLEN KURUMSAL YAPI CFCU - March 2009
BİLEŞENLER (1) • Kurumsal Kapasite Gelişimi • Mevzuat uyumu • Kamu yönetimi reformu • Adalet ve içişleri reformu • Sivil toplumun geliştirilmesi • Mali kontrol • Çevre politikaları • Eğitim reformu • Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği • Sınır ötesi işbirliği • Uluslararası işbirliği • Bölgelerarası işbirliği CFCU - March 2009
BİLEŞENLER (2) • Bölgesel Kalkınma • Çevre • Ulaştırma • Bölgesel rekabet edebilirlik • İnsan Kaynaklarının Gelişimi • İstihdamın ve istihdam kalitesinin arttırılması • Sosyal dışlanmayla mücadele • Mesleki eğitim • Kırsal Kalkınma • Tarımsal işletmelerin desteklenmesi • Tarımsal mamüllerin işlenmesi ve pazarlanması • Ekonomik faaliyetlerin çeşitlendirilmesi • Üretici birliklerine teknik destek verilmesi CFCU - March 2009
BİLEŞENLER BAZINDA BÜTÇE CFCU - March 2009
ADAY / POTANSİYEL ADAY ÜLKELERE AYRILAN BÜTÇE CFCU - March 2009
ULUSAL KATKI PAYLARINDAKİ DEĞİŞİM CFCU - March 2009
UYGULAMA SÜRECİ CFCU - March 2009
KURUMSAL YAPILANMA • Mali İşbirliği Kurulu • Yetkili Akreditasyon Görevlisi (CAO) • Ulusal IPA Koordinatörü (NIPAC) • Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) • Sektörel Koordinatör (DPT) • Ulusal Fon • CFCU • Uygulama Birimleri (OS) • Denetim Otoritesi (Hazine Kont.) • IPA İzleme Komitesi • Sektörel İzleme Komiteleri CFCU - March 2009
Grant schemes HİBE PROGRAMLARI CFCU - March 2009
HİBELERİNDAĞITIMI • BAŞVURULARIN ALINMASI • DEĞERLENDİRME • UYGULAMA CFCU - March 2009
BAŞVURU UYGUNLUK KRİTERLERİ (BAŞVURU REHBERİ) • BAŞVURU SAHİBİNİN UYGUNLUĞU • FAALİYETLERİN UYGUNLUĞU • MALİYETLERİN UYGUNLUĞU CFCU - March 2009
PROJELERİN DEĞERLENDİRİLMESİ • BAĞIMSIZ DEĞERLENDİRİCİLER • DEĞERLENDİRME KOMİTESİ • PAO (Onay Makamı) • AVRUPA KOMİSYONU TÜRKİYE DELEGASYONU (vize makamı) CFCU - March 2009
DEĞERLENDİRME AŞAMALARI • AÇILIŞ VE İDARİ UYGUNLUK • ÖN TEKLİF DEĞERLENDİRMESİ • TÜM TEKLİFİN DEĞERLENDİRİLMESİ • UYGUNLUK KONTROLÜ CFCU - March 2009
2007 IPA-I CFCU - March 2009
GRANTS IN IPA-I (2007) CFCU - March 2009
GRANTS IN IPA-I (2008) CFCU - March 2009
IPA-IV (2007-2008) CFCU - March 2009
BİLGİYE ERİŞİM • Merkezi Finans ve İhale Birimi www.cfcu.gov.tr • Avrupa Komisyonu Türkiye Delegasyonu www.avrupa.info.tr CFCU - March 2009
TEŞEKKÜR EDERİZ. CFCU - March 2009