SZABÁLYOZÁSI KIHÍVÁSOK 2006-2010

1. SZABÁLYOZÁSI KIHÍVÁSOK 2006-2010 Bánhidi Ferenc Tanácstag IX. Neumann kongresszus 2006. jún. 28.

2. TARTALOM • NHH küldetése, stratégiai céljai • NHH szabályozási stratégia • Konvergencia hagyományos értelmezése és a gyakorlat • Szabályozói kihívások • Vitakérdések

3. AZ INFORMÁCIÓS TÁRSADALOM SZABÁLYOZÁSA ÉS A KÖZPOLITIKA VISZONYA • Jogszabályalkotás • Hírközlés-politika • K+F támogatás • stb KÖZPOLITIKA • Piacszabályozás • Hatékony verseny kialakulásának elősegítése • Hírközlési tevékenységet végzők és felhasználók érdekeinek védelme • Piacelemzés • Stb SZABÁLYOZÁS

4. AZ NHH KÜLDETÉSE ÉS STRATÉGIAI CÉLJAI • Az NHH modern szabályozó hatóságként • a hírközlési piacok fejlődését elősegíti, a piaci versenyt serkenti, a piacok működését felügyeli annak érdekében, hogy Magyarországon • mindenki könnyen, gyorsan és elérhető áron juthasson hozzáa legkorszerűbb hírközlési szolgáltatásokhoz. Az NHH küldetése Az NHH kiemelt stratégiai céljai • Piaci verseny elősegítése / erősítése • Szélessávú elektronikus hírközlési szolgáltatások és az Internet elterjedésének ösztönzése • Korszerű hatósági kompetenciák kialakítása • NHH modernizálása

5. Fogyasztói érdekek ár, érték, választék Penetráció/használat Hatékony verseny Pénzügyistabilitás Innováció Beruházások Össziparági érdek A FOGYASZTÓI ÉRDEKEKET A HATÉKONY VERSENY BIZTOSÍTJA, MELYNEK PILLÉRE A FEJLŐDŐ IPARÁG Magyarországon egyetlen reális biztosítéka a fogyasztói érdekek meg-valósulásának a verseny A verseny csak fejlődő és stabil iparággal "fenntartható" és hatékony

6. SZABÁLYOZÁSI CÉLOKTrade-off FOGYASZTÓI ÁR SZEKTOR STABILITÁS: PROFITABILITÁS BEFEKTETÉSEK, PROFITABILITÁS (SZOLGÁLTATÓI) VERSENY FOGYASZTÓI ÁR FOGYASZTÓI ÉRTÉK, BEFEKTETÉSEK

7. SZABÁLYOZÁSI CÉLOK PIACFEJLŐDÉSI FORGATÓKÖNYVEK SZABÁLYOZÁSI IRÁNYELVEK LEHETSÉGES SZABÁLYOZÁSI BEAVATKOZÁSOK SZABÁLYOZÁSI STRATÉGIAPiaciforgatókönyvekáltal vezérelt felépítés • Szabályozási célok • Jelenlegi piaci helyzet értékelése • Várható piacfejlődés • Mozgatórugók, trendek, várható szabályozói kihívások • Lehetséges piaci forgatókönyvek • Piaci leírás • Szabályozói kihívások • Szabályozói irányelvek (forgatókönyvekből adódó kihívásokra építve) • Lehetséges beavatkozások/ eszközök (magas szintű) • Forgatókönyvek illetve piacok szintjén

8. ELKÉPZELÉSEK A KONVERGENCIÁRÓL - 1997 Hang Telefon Adat PC Műsor Televízió Szolgáltatás Mobil MűholdKábel TVVezetékes Hálózat Terminál Forrás: Dr. Sallai Gyula, BME

9. SZABÁLYOZÁSI STRATÉGIA: FORGATÓKÖNYVEKA szabályozási szempontból legfontosabb trendek alapján Technológiai dimenzió Szolgáltatási dimenzió Értéklánc dimenzió Mennyire mosódnak össze a szolgáltatások, mennyire lesznek sikeresek a kombinált szolgáltatások, amelyek többfajta hírközlési szolgáltatást (vezetékes és mobil hang, internet, tévé) egyszerre kínálnak? Fő kérdés Mennyire lesz egy domináns infrastruktúra szereplő, amely az elektronikus hírközlési szolgáltatások nagy részét nyújtani tudja? Mennyire lesz jellemző, hogy szétválnak vagy konvergálnak az értéklánc mentén megjelenő szereplők? Szélső értékek Több, közel egyenrangú, más szereplők által üzemeltetett infrastruktúra versenye az adat és hangpiacon Számottevő kereslet lesz a nem csomagban kínált, önálló szolgáltatások iránt, amelyek megfelelő piacot kínálnak az egyes piacokra fókuszáló cégeknek is Meghatározó piaci szereplők jelennek meg, amelyek az értékláncnak csak bizonyos elemein aktívak A szolgáltatások konvergálnak, a csomagokat kínáló szolgáltatók versenyelőnyre tesznek szert azokkal szemben, akik egy vagy több elemet nem tudnak kínálni A Magyar Telekom átalakítja hálózatát NGN-re a vizsgált időtávban, és ezzel jelentős versenyelőnyre tesz szert az hírközlési piacon Vertikálisan integrált, a teljes értékláncon aktív cégek vannak jellemzően a piacon

10. LEGJELENTŐSEBB NEMZETKÖZI PIACI TRENDEK Szolgáltatási trendek • Elmosódik a szolgáltatási piacok közötti eltérés - minden IP alapú adatszolgáltatássáválik • Szolgáltatásokat csomagokban / kombináltan kínálják Technológiai trendek • A hang és adatszolgáltatás egyre több technológiai platformon oszlik meg • Mobil hang (FMS) • Mobil adat (Pl. GPRS, 3G) • Hang kábelen • Technológiai konvergencia az értéklánc több elemén is Értéklánc trendek • Tartalomszolgáltatás szerepe / értéke megnő • Erősebben szétválnak a hálózatüzemeltetési, szolgáltatási és fogyasztói kapcsolat feladatok

11. A KONVERGENCIA MEGVALÓSULÁSA 1 főre jutó átlagos bevétel Európában (EUR/hó)

12. A KONVERGENCIA MEGVALÓSULÁSA Bevétel átlagos növekedésének szcenáriói 2005-2010

13. A KONVERGENCIA MEGVALÓSULÁSA A piaci szereplők száma valószínűleg csökkenni fog • A korlátozott növekedési lehetőségek mellett a piaci szereplők száma várhatóan csökkenni fog • Vállalatfelvásárlások • Kilépések a piacról

14. SZABÁLYOZÓI KIHÍVÁSOK • Hírközlés / tartalom / IT harmonizációja • Egyes piacok helyett összefüggő piaccsoportok szabályozása • Alternatív infrastruktúrák megerősödése (spektrum politika) • Alternatív szolgáltatások / tartalmak / platformok kombinációjának biztosításához interoperabilitási szabályok • Nem-gazdasági alapú • Önszabályozás orientált • Fogyasztók választás / váltás védelme

15. VITAKÉRDÉSEK • Vezetékes piac • NGN platformot szabad-e szabályozni? • Ha igen, • milyen módon (önszabályozás, co-reguláció, piacszabályozás) • mikortól (kezdetekkor, regulatory holiday)?

16. VITAKÉRDÉSEK • Mobil piac • Alternatív vezeték nélküli technológiák teremtenek-e kellő versenynyomást a mobil piacon? • Alternatív vezeték nélküli technológiák esetén szükség van-e aszinkron szabályozásra (ld. roaming, végződtetési díjak)? Ha igen, milyen módon?

17. VITAKÉRDÉSEK • Műsorterjesztési piac • Van-e a nagy műsorelosztóknak olyan piaci ereje, amely megakadályozza az új tartalmak műsorterjesztési hálózatokhoz való hozzáférését, jelent-e ez szűk keresztmetszetet? Szükséges-e ezen nagykereskedelmi piacon a versenyproblémák hatósági kezelése? • Fenntartható-e a média- és hírközlési szabályozó mai szervezeti elkülönülése?

18. VITAKÉRDÉSEK • Közpolitika • Egy gazdasági és társadalmi értelemben is elmaradott ország hírközlésének támogatása a piacszabályozáson kívül milyen egyéb eszközöket igényel? • Melyek a hálózati hozzáférés szűk keresztmetszetei (tartalom, szélessávú közmű koncepció)?

19. Köszönöm a figyelmet Bánhidi Ferenc banhidi@nhh.hu