Le Climat comme bien public international

1. Le Climat comme bien public international Jeu expérimental

2. Le Climat comme bien public international • Jeu expérimental (instructions, résultats, comportements) • Les biens publics internationaux • Une ébauche de « gouvernance climatique »

3. Instructions du jeu expérimental (1) Vous allez participer à un jeu très simple. Ce jeu se déroulera en plusieurs périodes. Au début de chaque période, chacun d’entre vous aura 4 cartes, 2 de ces cartes sont rouges (cœur ou carreau) et 2 sont noires (pique ou trèfle). Vous devez décider combien de cartes rouges (0, 1 ou 2) vous me donnerez pour que je les mette dans une cagnotte commune et combien de cartes rouges (0, 1 ou 2) vous conserverez. Chaque carte rouge que vous me donnerez et qui ira à la cagnotte rapportera 1 point à chacun des participants au jeu. Chaque carte rouge que vous conservez vous rapportera 4 points à vous seul. 3

4. Instructions (2) Je passerai auprès de chacun d’entre vous pour collecter les cartes pour la cagnotte. Vous donnerez deux cartessans les montrer. Remarquez que vous avez trois possibilités : soit donner deux rouges, soit donner une rouge et une noire, soit donner deux noires. Vous conserverez les deux autres cartes sans les montrer. Il est important que vous ne communiquiez pas entre vous sur les 1ères périodes de jeu. Une fois que j’aurai collecté l’ensemble des cartes dans la salle, j’annoncerai le nombre de cartes rouges que j’aurai ramassées pour la cagnotte. Vous pourrez alors calculer votre gain pour la période. Soit : (1 point) x (le nombre de cartes rouges dans la cagnotte) + (4 points) x (le nombre de cartes rouges conservées) 4

5. Résultats du jeu expérimental sur les biens publics (23 participants) 5

6. Total points cumulés : cas extrêmes (absences de contribution et contributions maximales à la cagnotte) et cas observé • Si tous les acteurs choisissent de ne pas contribuer à la cagnotte : 8 pts x 23 participants x 8 périodes = 1472 points • Si tous les acteurs y contribuent pleinement : 2 pts x 23 x 23 participants x 8 périodes = 8664 pts • Total points cumulés des participants dans le cas de l’expérience : 4267 pts

7. Comportements rencontréspendant l’expérience • PASSAGER CLANDESTIN • COMPORTEMENT ALTRUISTE • Comportement de passager clandestin, d’emblée, ou « par contagion » • Même avec communication entre participants, la remontée de la cagnotte ne se confirme pas • Seule une instance de régulation permettrait d’aller dans le sens de l’intérêt collectif

8. Biens publics et biens publics internationaux

9. Les caractéristiques d’un bien public • Le principe de « non-rivalité » entre consommateurs : sa consommation par un individu n’empêche pas sa consommation par un autre (sauf phénomène d’encombrement) • Le principe de « non-exclusion par les prix » : on ne peut exclure un consommateur par le mécanisme de l’offre et de la demande • Il est donc impossible de faire payer individuellement l’usage du bien : cette défaillance du marché implique l’intervention de l’Etat

10. Les biens publics internationaux • C. Kindleberger (1986) élargit le concept de bien public aux accords de coopération intergouvernementale • Un système de change ou une zone d’intégration commerciale (R. Cooper, 1976) représente des biens publics internationaux/régionaux • Exemple : les gains de transaction de change découlant de la monnaie unique sont offerts à tous les pays membres sans exclusion ni rivalité

11. Pourquoi la stabilité du climat est-elle un bien public international ? • Une réduction des émissions de GES permettant de limiter l’augmentation de la température à 2° (objectif GIEC) profiterait à l’ensemble des pays sans exclusion ni rivalité • Un accord intergouvernemental devrait être conclu pour atteindre cet objectif • Une instance de régulation internationale devrait veiller à l’application de l’accord (« pays clandestins » ne respectant pas l’accord, attitude vis-à-vis des pays non signataires, marché international des crédits d’émission)

12. Le cadre actuel de « gouvernance climatique »

13. Le cadre actuel : l’ONU, la CCNUCC et le GIEC

14. Le Protocole de Kyoto • En 1992, le Sommet de la Terre (Rio de Janeiro) établit une convention-cadre des Nations unies sur le climat • En 1997, un protocole à la convention (protocole de de Kyoto) est signé, avec comme objectif de réduire de 5,2 % les émissions de GES en 2008-2012 par rapport au niveau de 1990

15. Des engagements par pays au marché des quotas • Les engagements de Kyoto induisent un plafond d’émissions de GES par pays en UQA (Unités de Quantités Attribués) • Pour l’UE, chaque Etat, supervisé par la Commission, attribue des quotas d’émission aux sites les plus émetteurs dans le cadre des PNAQ (plan nationaux d’allocation de quotas) • Parmi les différents outils économiques de réduction des GES (normes, taxes, …), le système des quotas est le mieux adapté à l’objectif quantitatif de Kyoto

16. Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) www.ipcc.ch 4 groupes de travail : I : Connaissance du système climatique II : Conséquences liées aux changements climatiques et adaptation III : Solutions pour limiter les changements climatiques Equipe spéciale pour les inventaires nationaux Une synthèse de la connaissance scientifique sur le climat et ses évolutions. Rapports périodiques (~6 ans) adoptés par l’ONU.

17. Conclusions du GIEC 1990 (FAR) : « …évidences et incertitudes du réchauffement… » 1995 (SAR) : « …une influence humaine discernable sur le climat global… » 2001 (TAR) : « Le réchauffement des 50 dernières années est probablement attribuable aux activités humaines. » 2007 (AR4) : « Le réchauffement est sans équivoque, et l’essentiel du réchauffement des 50 dernières années est très probablement due à l’augmentation observée de la concentration des gaz à effet de serre. »

18. Références Sites JECO et GATE JECO : http://www.touteconomie.org/index.php?arc=bv1&manif=9 (début de l’expérience biens publics à la 22ème minute) http://www.gate.cnrs.fr/IMG/pdf/Posters_Tous.pdf http://experience.gate.cnrs.fr/public/(comment participer à une expérience au sein d’un laboratoire de recherche)