Chính trị và tổ chức hệ thống quốc phòng Trung Quốc

1. Chínhtrịvàtổchứchệthốngquốcphòng Trung Quốc PhạmHồng Anh, Sciences Po Paris Trần Bằng, Biển Đông tạiPháp 01/08/2014

2. Chínhtrịvàtổchứcquốcphòng Trung Quốc Biển Đông tạiPháp Tácgiả PhạmHồng Anh Trần Bằng honganhams@gmail.com bang.tran@polytechnique.org +33 616 337 332

3. Nội dung Quốcphòng Trung Quốc: « hiệnđạihóabằngcơgiớihóa » và « tin họchóa » nhằm «giữưu thế chiến lược trong cạnh tranh quốc tế” Mối quan hệgiữachínhtrịvàquânđội Tổchứcquânđội Trung Quốc Họcthuyếtchiếntranh Chínhsách trang bị trong khôngquân, hảiquân, lục quânvàchiếntranhđiệntử Tổchứccôngnghiệpquốcphòng Trung Quốc

4. Quốcphòng Trung Quốc: « hiệnđạihóa » bằng« cơgiớihóa » và « tin họchóa » nhằm «giữưu thế chiến lược trong cạnh tranh quốc tế” SỨC MẠNH MỀM SỨC MẠNH CỨNG Xi Jinping • Pháttriểnbềnvững • Phụchưngđấtnước • Pháttriểncánhân Giấcmơ Trung Hoa Hu Jintao • Trung Quốcpháttriển kinh tếvàquânsựmàkhôngảnhhưởngxấuđến thế giới • Nhiềunướccóthểhưởnglợitừsựpháttriểncủa Trung Quốc Trỗidậyhòabình

5. Quângiảiphóngnhândân (PLA): tổchứcchínhtrị Tổngthống Đảngcầmquyền Chínhphủ Quânđội BộQuốcphòng Hiếnpháp Trung Quốc: Quânủy trung ương: cơ quan chỉ huy quânđội. Nhưmôhìnhnhiềunước, bộquốcphòng là cơ quan quảnlíhànhchínhnhànướcthuộcchínhphủ. Quânủy trung ương: 11 thànhviên, duynhất Xi Jinping là dânsự. Quânđộitươngđốiđộclập trong cácthửnghiệmquốcphòngvàcácchiếndịchbênngoài (trong 1 sốtrườnghợpcóảnhhưởngđếnchínhsáchđốingoại). Từ 1997, khôngcòntướnglĩnh trong thườngvụBộchínhtrị. Chủtịchnước Quânủy trung ương Chínhphủ BộQuốcphòng PLA

6. Chínhsách an ninhquốcphòngvàđốingoại • Ban thường vụ Bộ chính trị xác định lợi ích an ninh nền tảng của Trung Quốc, và quy định nhiệm vụ quốc phòng cùng với vị trí chính trị của PLA – vớisựcân nhắc những đề xuất và ý kiến từ các lãnh đạo phía quân đội. • Lãnh đạo đảng cộng sản có quyền chỉ đạo sự triển khai lực lượng PLA trong thời chiến, và quyết định ngân sách cũng như nguồn cung cho quân đội. Ở một mức nhất định, đảng cũng theo sát chặt chẽ bất cứ biến chuyển nào của lực lượng quân đội trong thời bình. • Thẩm quyền tối cao của đảng cộng sản đối với những chính sách liên quan đến quân sự được thể hiện qua những quyết định như rút PLA khỏi những hoạt động thương mại có lợi nhuận, xếp quá trình hiện đại hóa quân đội xuống thứ yếu sau mục tiêu phát triển kinh tế trong chiến lược đổi mới của Trung Quốc, và nắm quyền quyết định tái cơ cấu công nghiệp quốc phòng của nước này. • Trong hệ thống hoạch định chính sách , PLA chắc chắn sẽ tìm cách thúc đẩy lợi ích của mình trong khi vẫn đảm bảo thi hành chức năng của mình, như giữ vững quốc phòng, thống nhất lãnh thổ quốc gia, đạt được vị trí cường quốc trên thế giới và ổn định trật tự xã hội trong nước. Hiện nay phần lớn những quan hệ dân sự – quân đội trong những chính sách chủ chốt được thúc đẩy thông qua các thể chếvàcácmối quan hệgiữacác quan chứccấpcao. Đốingoại Chínhphủ An ninhquốcphòng

7. Nhiệmvụcủahệthốngquốcphòng Trung Quốc: chuyểntừ « chiếntranhnhândân » sang « cơgiớihóa – tin họchóa »  Bảovệchủquyềnquốcgia, an ninhquốcgiavàtoànvẹnlãnhthổ Bảovệchủquyềnquốcgia, an ninhquốcgiavàtoànvẹnlãnhthổ. Hỗtrợ (tạomôitrường) chopháttriển kinh tế. Trung Quốcvẫnpháttriểnkháiniệmphòngthủchủđộngnhưngmôitrườngtácchiếnđượcxácđịnhlàđẩyraxalãnhthổnộiđịa, tớicáckhuvựcbiêngiới, trênbiển, trênkhôngvàmôitrườngmạng. Thắng trong cáccuộcchiếntranhđịaphương • Trung Quốcđặtmụctiêuphảithắngtrong cáccuộcchiếntranhđịaphươngdựatrênmộtlựclượngcóhìnhthứctổchứchiệnđạivớihiệpđồngtácchiếndựatrênkhảnăng tin họchóacaođộ. Chủđộng trong hìnhtháichiếntranh /khủnghoảngmới Cáccuộc can thiệpquânsự trong tươnglaisẽkhôngmanghìnhtháicủamộtchiếntranhtruyềnthốngmàlàsựlinhhoạtcủahệthốnggiúpphảnứngnhanh, mạnhvàcótrọngđiểmđốivớicácđedọavề an ninhquốcgia. Đặcbiệt, khi Trung Quốctăngcườngsựhiệndiện ở nướcngoàithìquânđộicầnphảicókhảnăngbảovệcáclợiíchcủa Trung Quốc ở nướcngoài, đảmbảo an toànchocáctuyếnvậntảibiểnvàbảovệ, di dờicôngdân Trung Quốc ở nướcngoài. Nguồn: SáchtrắngQuốcphòng Trung Quốc, 2013

8. Họcthuyếtchiếntranh Trung Quốc: chuyênnghiệphóa, hiệnđạihóavàphòngthủchủđộng. Tuynhiên, khácvớiMĩ, Trung Quốckhôngtuyênbốchủđộngngănchặn, canthiệp. • Quy môquânsốcònlớn. Ổnđịnhtừ 2005 đến 2013. • Hệthốngvũkhí thế hệcũchưathay thế hếtvàcònsẽtiếptụcsửdụng trong thờigiandài • Tốcđộtăngtrưởngvềsốlượngnhanh trong hảiquân: • Từ 2006 đến 2013: Trung Quốctănggấprưỡisốlượngvàtổngtảitrọngtàuchiến. • Khôngquângiảmsốlượngmáybaycũ, thay thế bằngcácloạimáybaymớiđanănghơn. Từ 2005 đến 2013, sốlượngmáybaygiảmtừ 3500 chiếcxuống 2500. • Nguồn: Defense of Japan, từ 2005 đến 2013

9. Khônggianphòngthủ: Trung Quốcxácđịnhcầnđẩymạnhnănglựcphòngthủtrênkhông, ngoàibiêngiớivàcáckhuvựcbiểnxa

10. Tổchức trang bịcho PLA vàchínhsáchcôngnghiệpquốcphòng 1998: thànhlậpTổngcục trang bịQuângiảiphóngnhândântrựcthuộcQuânủy Trung ương. Tổngcục trang bịchịutráchnhiệmvềmuasắmvàbảodưỡngcácthiếtbịchoQuângiảiphóng. 1982: thànhlậpỦy ban khoahọccôngnghệvàcôngnghiệpquốcphòng, tươngđươngmộtbộtrựcthuộcQuốcvụviện. 2008: giảitánủy ban nàyđểthànhlậpCục Khoa họccôngnghệvàcôngnghiệpquốcphòngtrựcthuộcBộCôngnghiệpvàcôngnghệthông tin. Cụcnàyphụtráchviệcquảnlícácdoanhnghiệpsảnxuất trang bịquốcphòngvàmộtsốtrườngđạihọc, việnnghiêncứuphụcvụchoquốcphòng. Quânủy trung ương Chínhphủ Tổngcục trang bị • 11 công ti côngnghiệpquốcphòng • Quảnlíthông qua cạnhtranhvàchútrọngnghiêncứupháttriển trong điềukiệnbịcấmvậnvũkhísausựkiệnThiên An Môn. • Loạibỏảnhhưởngcủa PLA đốivớicáclĩnhvựccólợiích kinh tế, chuyênnghiệphóaquânđội. • Nộiđịahóavàlantỏacácbíquyếtcôngnghệ. BộQuốcphòng Bộcôngnghiệpvàcôngnghệthông tin PLA Cụckhoahọcvàcôngnghệquốcphòng Nhậpkhẩu trang bị Côngnghiệpquốcphòng

11. Ngânsáchquốcphòng Trung Quốc: tăngliêntục ở mức 2 con sốtừ 2 thậpkỉ

12. Kếtluận • 1. Thamvọngquốcgia – sứcmạnhcứng • Khẳngđịnhvaitròcủaquânđội trong “Giấcmơ Trung Hoa” hay trướclà “Trỗidậyhòabình” • Tựlựcpháttriển 1 • 2. Thíchứnghọcthuyếtchiếntranhvàtriếtlí trang bị • Họcthuyếtchiếntranhchủđộngphòngthủ, chiếnthắng trong chiếntranhđịaphương • « Cơgiớihóa, tin họchóa » quânđội 2 3 • 3. Hiệnđạihóatổchứcnhànướcvàcôngnghiệpquốcphòng • Táchảnhhưởngquânđộikhỏibảnchấtcôngnghiệpcủacôngnghiệpquốcphòng • Tổchứccôngnghiệpquốcphòngtheohướngcạnhtranhvới trang bịnhậpkhẩu