Enfoque territorial: componentes

2. Enfoque territorial: componentes Atribuciones Ordenamiento Cooperación Redes locales Gestión de conocimiento

3. Ordenamiento territorial: consensos sociales En cada momento histórico el territorio está cuidadosamente “ordenado”.Lo preocupante es observar que la lógica económica estricta produce un ordenamiento territorial por omisión, ya que al distribuir geográficamente las inversiones, lo hace de acuerdo a criterios de rentabilidad microeconómica no de acuerdo a las necesidades de los territorios [su población y su fisiografía] ... Sergio Boisier

4. OT: pactos político - sociales • La división política-administrativa del territorio en cuestión (por ejemplo, un país) es un primer tipo de ordenamiento: provincias, estados, departamentos, regiones, cantones, municipios, tenencias, parroquias, barrios … y ¿son los que conviene que sean? • Los tipos de propiedad y los grados de libertad para actuar sobre ella • Figuras jurídicasque aparecen en leyes, decretos (i.e. ANP), reglamentos, programas … • Instrumentos como ordenamiento ecológico, ordenamiento territorial, planes o programas de desarrollo urbano, programas nacionales y estatales de infraestructuraque están destinados al fracaso mientras::: no exista un cuerpo conceptual que ORDENE y ubique TERRITORIALMENTE todos estos preceptos

5. OT: pactos inter-territoriales • Identificación de ecosistemas (bioregiones, cuencas hidrográficas, humedales, etc.), para un manejo adecuado • Explicitación de las prioridades temporales de la dinámica (de crecimiento y de desarrollo) comparativa de los diferentes cortes territoriales para fomentar la equidad • Propuesta de distribución poblacional por tamaño y funciones de los asentamientos humanos • Localización de grandes obras de infraestructura pesada (carreteras, aeropuertos, puertos, ferrovías, represas, canales, confinamientos de residuos, etc.) con criterios socioambientales • Identificación de posibles eventos extremos para actuar en consecuencia Con base en lo anterior Todo es según la escala con que se mira

6. 1. Diseño de la arquitectura política, institucional y administrativa específica a las particularidades de cada unidad territorial, evitando estructuras homogéneas propias de la cultura administrativa centralista • Distribución anotada de competencias exclusivas, compartidas, y residuales entre el nivel federal o estatal de gobierno (según el caso) y otros niveles territoriales • Transferencia efectiva de recursos coherentes con las competencias establecidas • Carácter político de la descentralización. Generación de cuerpos políticos mediante elecciones populares, transparencia y rendición de cuentas • Establecimiento de mecanismo constitucional de resolución de conflictos • Ejercicio del principio político de la subsidiaridad articulado con el principio moral de la solidaridad (territorial) • Impulsar organismos no gubernamentales que realizan funciones de interés público y otorgarles recursos del estado bajo esquemas de evaluación de desempeño, transparencia y rendición de cuentas Atributos: descentralización

7. El crecimiento económico territorial cada vez más es determinado de manera exógena por mercados cada vez más globalizados La integración de cadenas de valor y la cooperación regional se vuelven imprescindibles Cada territorio debe fortalecerse y, también, establecer diversos tipos de cooperación a nivel regional (con sus pares), sea a nivel municipal, provincial (estatal) o entre países Se requiere la integración por producto, como clúster, como parte de cadenas de valor, etcétera Para desarrollo de infraestructura de uso común, servicios financieros, industriales, sociales, entre otros La transterritorialidad no significa solo contigüidad, se refiere a todo tipo de relaciones con otros territorios en cualquier parte del planeta (por ahora) por muy diversos intereses o motivaciones comunes Cooperación regional: economía transterritorial

8. Primera sentencia: "... El siglo pasado reveló que la relación de los humanos con la naturaleza es una relación de dominación contra la cual hay que luchar; el crecimiento económico no es infinito“ Boaventura de Sousa Santos, Lazurda, #4, enero 2012, Ciudad de México Segunda sentencia:El éxito de Lula da Silva, Brasil lo explica quien fuera su embajador en México: “nuestra apuesta principal fue invertir la ecuación tradicionalmente aceptada: para repartir hay que crecer; para nosotros, para crecer hay que repartir”,recordó Guillermo Knochenhauer, en su artículo del  febrero 25, 2011, en EL financiero

9. Fomento a Las redes locales Por definición el desarrollo del territorio es una cuestión profundamente endógena, nadie sino la propia sociedad local puede generar su desarrollo De lo que se trata es que la gente viva feliz, con un estado de ánimo que suponga ganas de relacionarse con los demás, de generar y satisfacer necesidades espirituales y materiales Si el desarrollo es visto como una emergencia de un sistema territorial que acontece cuando éste alcanza niveles apropiados de complejidad, apertura, adaptación, dinámica, autopoiésis (auto-reproducción), entonces hay que generar en el territorio en cuestión, una sinapsis considerable e introducir una energía externa (intercambio de saberes) que conduzca a un cierto consenso social y a una concertación política capaz de llevar una propuesta colectiva de desarrollo desde el plano de su concepción colectiva al plano de la materialización

10. Interacción humana en los territorios Confianza, solidaridad y motivación Alteridad Emocionar Voluntad entre las partes Espacios de encuentro Comunicación Conversaciones Lenguaje común y medios de comunicación Racionalizar Visión común Informaciónconocimiento Construcciónde condiciones paraque emerjael desarrollo Certeza, jurídica, política, institucional … Entradas de la gestión pública para fomento de la interacción y construcción de redes humanas para incrementar la sinapsis

11. Espacios de interacción Conversaciones sociales Información pertinente Debate de significados y convenciones territorio