Programa de Fomento a la Economía Social 2014

1. Programa de Fomento a la Economía Social 2014 Noviembre, 2013

2. LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA Reglamentaria del Párrafo Séptimo del Artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al sector social de la economía. Reforma a la LESS (D.O.F. 11-VI-2013) Aprovechar el potencial del sector social de la economía. Facilitar su fortalecimiento y consolidación. Establecer normas generales para el fomento a la productividad. Se eliminan barreras a los organismos del sector. Mayores funciones al Instituto.

3. Instituto Nacional de la Economía Social 23-V-2012 Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad 1991-2012 Creación del Instituto Secretaría de Programación y Presupuesto D.O.F 4-XII-1991 Secretaría de Desarrollo Social D.O.F 4-VI-1992 Secretaría de Economía D.O.F 6-III-2001 Órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Economía Con autonomía técnica, operativa y de gestión

4. El Instituto tiene como objeto instrumentar políticas públicas de fomento al sector social de la economía, con el fin de fortalecer y consolidar al sector como uno de los pilares de desarrollo económico del país, a través de: La participación, La capacitación, La investigación, La difusión y El otorgamiento de apoyos a proyectos productivos del sector. Apoyar la apertura y ampliación de negocios Estrategias Capacitación empresarial comercial Fomentar la consolidación de la banca social

5. Instrumentos de actuación: Programa Presupuestario Programa de Fomento de la Economía Social INAES Política Nacional de Fomento y Desarrollo SSE Estudios, investigaciones y sistematización información Actividades Institucionales Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Observatorio SSE Catálogo Organismos SSE Compendio de Información

6. Alineación PND 2013-2018

7. PND 2013-2018 3. México con Educación de Calidad 1. México en Paz (Contribución) 2. México Incluyente (Contribución) 4. México Próspero (Participación Directa) 5. México con Responsabilidad Global

8. Objetivo PND Estrategia PND ProgramaNacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Aplicar, evaluar y dar seguimiento al Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. 1.3.1 1. MÉXICO EN PAZ 1.3. Mejorar las condiciones de Seguridad Pública Eje Rector del PNPSVD: Juventudes Programa Estratégico: Desarrollo de Capacidades y Competencias Laborales y Emprendimientos Socio-Productivos

9. Objetivo PND Estrategia PND Línea de acción Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre SINHAMBRE Asegurar alimentación y nutrición habitantes en extrema pobreza 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población 2.1.1 2. MÉXICO INCLUYENTE Propiciar un ingreso mínimo para garantizar acceso a alimentos. Objetivo: Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas

10. Objetivo PND Estrategia PND 4.2 Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento. Ampliar la cobertura del sistema financiero hacia un mayor número de personas y empresas en México, en particular para los segmentos de la población actualmente excluidos. Impulsar a los emprendedores y fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas. Fomentar la economía social 4.2.2 4.8.4 4.8.5 • Impulsar a los emprendedores y fortalecer el desarrollo empresarial de las MIPYMES y de organismos del sector social de la economía. 4. MÉXICO PRÓSPERO 3 Objetivo PRODEINN 4.8 Desarrollar los sectores estratégicos del país.

11. Objetivo PND Estrategia PND Línea de acción I. Democratizar la productividad 4. MÉXICO PRÓSPERO Enfoque Transversal: México Próspero Fomentar y ampliar la inclusión laboral de jóvenes, mujeres y grupos vulnerables

12. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Incluyente Prospero En Paz M É X I C O Sector Social Sector Privado Sector Público FOMENTO A LA ECONOMIA SOCIAL DESARROLLO INNOVADOR DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD

13. Programa de Fomento a la Economía Social OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

14. VISIBILIZACIÓN PROPÓSITO: Lograr que los segmentos de la población que hoy enfrentan la adversidad de la pobreza, la exclusión laboral, la exclusión financiera, la exclusión del consumo, encuentren en la economía social una alternativa que ha dado muestras de buenos resultados. • LÍNEAS DE ACCIÓN: • Conocimientosistemático, preciso y permanente de las características, estructura y dinámica del sector social de la economía, a nivel nacional y regional, así como en sus diferentes ramas de actividad. • Difusiónpermanente de las experiencias y mejores prácticas de las unidades económicas del sector social de la economía y de sus organismos de integración. • Ampliación de la educación, investigación y difusión de la cultura, vinculadas con el estudio, conocimiento y fomento de la economía social.

15. PROMOCIÓN PROPÓSITO: Contribuir a la construcción de un entorno que favorezca, facilite y promueva el desarrollo y consolidación de la economía social, en el ámbito de los poderes públicos federales y los órdenes de gobierno estatal y municipal, así como en la construcción de sinergias con el sector privado. • LÍNEAS DE ACCIÓN: • Articular a las dependencias y entidades federales, para lograr una política púbica consistente y de largo plazo, en favor de la economía social. • Incorporar el tema de la economía social, en las agendas públicas locales. • Construir mecanismos oportunosy eficaces de colaboración y coordinación entre los sectores social, público y privado de la economía.

16. FOMENTO PROPÓSITO: Fortalecer a la economía social , como generadora de bienestar para los grupos urbanos y rurales más desfavorecidos, a través de la generación de empleos bien remunerados y niveles de mayor inclusión financiera, mediante acciones de fomento focalizadas y de alto impacto social y regional. • LÍNEAS DE ACCIÓN: • Generar empleos productivos y mejores ingresos, sobre la base de estrategias productivas colectivas y de desarrollo económico comunitario. • Construir y poner en marcha el Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada, para la consolidación empresarial y el desarrollo organizacional de las diversas formas asociativas de la economía social. • Consolidar y ampliar las posibilidades crediticias de la banca social, particularmente como mecanismo de inclusión financiera de los sectores y regiones más rezagadas, y como plataforma de financiamiento del propio sector social de la economía.

17. ACCIONES EN PROCESO En términos de lo establecido en la Ley de la Economía Social y Solidaria, se encuentran en proceso las siguientes actividades para la adecuada operación del Instituto: Formular e instrumentar la política nacional de fomento y desarrollo del sector social de la economía. Expedir las normas que regulen el Programa de Fomento a la Economía Social. Establecer el Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Especializada. Elaborar el catálogo de los diferentes tipos de organismos del sector.

18. Se encuentra en proceso de consulta a los posibles consejeros para instalarlo a la brevedad ACCIONES EN PROCESO: Consejo Consultivo

19. ACCIONES EN PROCESO: Consejo Consultivo Plazo: 10 de junio de 2014

20. El proyecto lo desarrollará la Universidad Nacional Autónoma de México • ACCIONES EN PROCESO • Observatorio del Sector Social de la Economía • El observatorio es una herramienta para la sistematización de las experiencias nacionales del Sector. • Su objetivo es difundir la relevancia del sector social en la economía nacional y convertirse en un espacio para el intercambio y conocimiento de la economía social • En proceso de revisión del convenio con la UNAM para su firma y desarrollo

21. 2,112.3 Millones de Pesos (98.7% del total anual) Inversión autorizada: Inversión ejercida: 1,827.0 Millones de Pesos* (86.5% del total autorizado) Avance del Programa 6,898 con proyectos productivos 3,072 con apoyos para fortalecimiento empresarial 133 Cajas Solidarias Unidades Productivas apoyadas: Empresarios sociales apoyados: 41 mil *Al 18 de octubre de 2013.

22. CONEVAL Estimaciones de pobreza Proporciona elementos para mejorar las políticas públicas tendientes a la superación de la pobreza. Al conocer el estado que guardan las dimensiones que conforman el fenómeno de la pobreza, se pueden identificar las áreas en las que se requiere redoblar los esfuerzos institucionales. Así como las regiones del país donde es necesario fortalecer la atención prioritaria de la población en situación de pobreza o vulnerabilidad económica o social. Apoyo a proyectos productivos en los estados más pobres del país 10 Estados más pobres Inversión: 903.5 millones de pesos 3,125 Unidades productivas apoyadas 16,303 empresarios sociales beneficiados 12,225 ocupaciones generadas

23. 713.9 Millones de Pesos (36% del total en apoyos para abrir o ampliar un negocio) Inversión autorizada: Inversión ejercida: 597.3 Millones de Pesos* (83.7% del total autorizado) Cruzada Nacional contra el Hambre Unidades Productivas apoyadas: 2,647 en 232 Municipios Empresarios sociales apoyados: 13,575 *Al 18 de octubre de 2013.

24. 441.2 Millones de Pesos (22% del total en apoyos para abrir o ampliar un negocio) Inversión autorizada: Inversión ejercida: 395.0 Millones de Pesos* (89.5% del total autorizado) Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia Unidades Productivas apoyadas: 1,733 en 82 Municipios Empresarios sociales apoyados: 8,637 *Al 18 de octubre de 2013.

25. 544.0 Millones de Pesos (27% del total en apoyos para proyectos productivos) Inversión autorizada: Inversión ejercida: 466.3 Millones de Pesos* (85.7% del total autorizado) Organizaciones Sociales-Proyectos productivos Unidades Productivas apoyadas: 1,740 Empresarios sociales apoyados: 9,759 *Al 18 de octubre de 2013.

26. Propuestas 2014

27. Esquema de apoyo Población Objetivo Actividades productivas Actividades financieras Integrales Por componente Específicos Específicos ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA • INTEGRA • Apoyos para: • Estructuración y ejecución de nuevos proyectos • Desarrollo y consolidación de proyectos en operación • Vinculación de proyectos en redes y cadenas de valor • CRECE • Apoyos para : • Inversión • Fortalecimiento organizativo, empresarial y comercial • ACCESO A FINANCIAMIENTO • Apoyo para acceder a financiamiento mediante otorgamiento de garantías líquidas • PROYECTO ESCALA • Estímulo a anteproyectos productivos de jóvenes • Apoyo para proyectos productivos de jóvenes Grupos sociales • BANCA SOCIAL • Apoyos para: • Concluir la formalización y cumplir las obligaciones regulatorias que establece la CNBV • Desarrollo, integración, ampliación de servicios y operaciones y de cobertura de las entidades financieras • Contratar estudios especializados y otros servicios • Realizar eventos y procesos de desarrollo de capacidades, en especie • Constitución de instrumentos financieros (fideicomisos y otros) que operan líneas de crédito y/o garantías líquidas • Desarrollo social de la vivienda Organismos constituidos

28. Estrategia institucional Construir una nueva relación y diálogo con los jóvenes para facilitar su inclusión al trabajo formal. Generar proyectos productivos sostenibles, innovadores, enriquecedores del medio ambiente y que generen empleos formales. Iniciar la construcción de la etapa productiva del Programa Oportunidades. Contribuir a la restauración y enriquecimiento del tejido social. I n c l u s i ó n p r o d u c t i v a p a r a j ó v e n e s

29. Educación pública de nivel media superior y superior 1 Otras instituciones federales, gobiernos estatales y municipales 3 2 SEGOB - ONG´s Inclusión productiva para jóvenes Ejes de acción: 1. Cruzada Nacional Contra el Hambre 2. Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

30. Propuesta de modelo de atención A partir de 2014 Hasta 2012 • Atención a través de modelo de convocatorias abiertas (demanda libre y organizaciones). • Apoyos otorgados a negocios informales, con escasa productividad y de empleos precarios. • Demanda masiva de solicitudes, privilegiando atención en ventanilla y requisitos en papel. • Poco énfasis en trabajo de campo para identificar iniciativas sostenibles. • Focalización de apoyos con convocatorias específicas por región, tipo de población y actividad económica. • Apoyos a iniciativas con valor agregado, integradas a la vocación productiva de la zona. • Prioridad a población en exclusión económica y laboral • Delegaciones federales identifican y acompañan proyectos. • Reorientación de subsidios a construcción y maduración de proyectos.

31. Mecanismos de asignación

32. LA PARTICIPACIÓN

33. Elementos importantes en la participación

34. Democracia • La figura jurídica debe decidirse por ellos mismos. • Todos los integrantes se deben de conocer por su trabajo y principios. • Todos deben conocer las responsabilidad de asumir al asociarse, con objetivos y metas claras. • Conocer que todos tienen voz y voto.

35. Equidad de género • Impulsar en las organizaciones la igualdad entre hombres y mujeres. • Brindar las mismas oportunidades, condiciones y trato. • La eliminación de las desigualdades entre la mujer y los hombres constituye al mismo tiempo causa y efecto del crecimiento de cualquier organización.

36. Sustentabilidad El desarrollo de los proyectos productivos, debe considerar los aspectos ecológicos, económicos y sociales donde se deben combinar los elementos soportable, viable y equitativo, lo que conforma la concepción de sostenible o sustentable. La conservación del medio ambiente, evitando el uso de productos que dañen o contaminen el agua, ríos o la tierra, vida silvestre, ni el uso de contaminantes como humo o productos químicos. Además, crear y promover la cultura en los productores para que participen en la tarea dirigida a alcanzar el desarrollo sustentable. Es decir, que se comprometan a recuperar, cuidar y conservar el entorno ecológico y preservar los recursos naturales, para el disfrute de las generaciones presentes y futuras.

37. www.inaes.gob.mx