ÉTICA Y SERVICIO PÚBLICO EL PAPEL DE LOS CÓDIGOS DE CONDUCTA

1. ÉTICA Y SERVICIO PÚBLICO EL PAPEL DE LOS CÓDIGOS DE CONDUCTA

2. LAS PERSONAS NOS AGRUPAMOS….. Empresa, Equipo deportivo, Partidos políticos, Organizaciones Fin Común ÉXITO Aportación Individual Aportación Individual Aportación Individual

3. Inconvenientes para lograr el éxito: Ausencia de reglas que establezcan la conducta a seguir por cada uno de los miembros. Existencia de conductas que obedecen a la costumbre. Reglas no escritas que resultan ambiguas. Descuido o desidia a no acatar reglas establecidas. La falta de reglas o reglas no respetadas, representan una invitación a la interpretación libre y tergiversada de los intereses y valores de un grupo, limitando la capacidad para alcanzar los fines que la organización persigue.

4. RESULTADO: CORRUPCIÓN Alrededor del mundo, cada vez más empresas y gobiernos reconocen que la corrupción es uno de los fenómenos que más afectan a las sociedades. Debilita el sentimiento del deber, la integridad y la ética de cada uno de los miembros de una comunidad, daña la convivencia respetuosa entre particulares, además: • Ahuyenta la inversión. • Daña la calidad de los servicios públicos. • Afecta a las familias de menos recursos. • Es un obstáculo para el desarrollo.

5. Por años los Servidores Públicos hemos cargado con el estigma de la CORRUPCIÓN. La sociedad en su conjunto, ha perdido la confianza depositada en los servidores públicos de primer nivel, y ni que decir de los servidores públicos en lo general. Ante este panorama surge la necesidad apremiante de dar al servicio público la verdadera dimensión de su razón de ser que es: “Servir a la Sociedad” NECESIDAD DE SER ÉTICOS

6. Elaboración y establecimiento de reglas claras para el comportamiento de sus miembros, mediante el diseño de un programa de integridad que incluyeCÓDIGOS DE CONDUCTA ¿COMO ENFRENTAR LA CORRUPCIÓN?

7. El Gobernador del Estado ha reconocido la necesidad de crear una nueva cultura de servicio público, promoviendo acciones orientadas a rescatar la Honestidad y promover la transparencia en todas las acciones de Gobierno. Por ello, en el mes de marzo de 2004, el Gobernador hizo público a toda la sociedad sonorense, su compromiso ético. Este hecho marcó también el inicio de la campaña de Honestidad y Transparencia de la cual, la Secretaría de la Contraloría General se ha convertido en el principal promotor e impulsor. CAMPAÑA DE HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA

8. Recuperar la confianza de los ciudadanos en su gobierno y en sus servidores públicos. Retomar los valores fundamentales del servicio público Promover la participación social en la evaluación y control de las obras y acciones de gobierno. Combatir la corrupción. Generar transparencia OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA DE HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA

9. SERVIDORES PÚBLICOS POR UNA CULTURA DE HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA Desde la Secretaría de la Contraloría, está impulsándose la creación de Comités para la Elaboración de Códigos de Conducta al interior de Dependencias y Entidades. Integrándose hasta el momento 24 Comités que trabajan en la elaboración de Códigos de Conducta.

10. Elaboran documento que contiene el conjunto de reglas de comportamiento en el que establecen de manera formal, cuál es el comportamiento que se espera de los miembros de un grupo, así como cuáles son aquellas conductas que no pueden ser permitidas COMPROMISO: ELABORAR Y CUMPLIR EL CÓDIGO DE CONDUCTA EFICIENCIA Y EFICACIA DE OBJETIVOS COMPORTAMIENTOS

11. EL PAPEL DE LOS CÓDIGOS DE CONDUCTA

12. En resumen, podemos decir que necesitamos orientar nuestro trabajo al cumplimiento de las Leyes y de la Ética por tres razones: Nos conviene para sobrevivir, unidos en armonía podemos vencer fácilmente los obstáculos naturales para la supervivencia. Nos conviene para vivir mejor, es a través de los acuerdos y las asociaciones que puede desarrollarse la ciencia, las artes y la tecnología. Una vida más plena, durable y agradable, solo puede lograrse si aprendemos a convivir. Si aceptamos que todos los seres humanos son igualmente dignos, una vida regida por leyes, es la única posición coherente que podemos adoptar. CONSIDERACIONES INICIALES

13. EL POR QUE DE LOS CÓDIGOS DE CONDUCTA “Se dice que la Ley es la Ética minima que debe ser cumplida”. Ante la pérdida del objetivo que como sociedad tenemos de “Velar por la supervivencia de la persona”, ha surgido en el mundo una nueva tendencia a rescatar los valores fundamentales del ser humano. Tanto las organizaciones de la iniciativa privada, como los organismos públicos, han coincidido en la necesidad de establecer preceptos basados en los valores que son intrínsecos a todos los seres humanos. De esta necesidad surge el establecimiento de los “Códigos de Ética y Códigos de Conducta”

14. En nuestro caso, hemos enmarcado la creación de los Códigos tanto de Ética como de Conducta, dentro de un conjunto de iniciativas y acciones tendientes a reforzar en los miembros de un grupo, el apego y respeto a las leyes, a los valores y objetivos que persigue, al cual denominamos “Programa de Integridad” Un Programa de Integridad, consta de tres partes importantes: Un Código de Conducta. Un Sistema de Información y Capacitación. Un Sistema de Accesoria y Vigilancia del Cumplimiento

15. Los Códigos de Ética enseñan y transmiten valores que la organización considera importante para su adecuado funcionamiento. Destaca aquellos valores que permiten a la organización cumplir con su misión, y trabajar en la dirección que le marca su visión. Cabe aclarar que el Código de Ética no describe situaciones concretas o conductas especificas de los miembros de la organización, lo cual da lugar a imprecisiones. ¿QUÉ ESTABLECE UN CÓDIGO DE ÉTICA?

16. El Código de Conducta tutela de manera específica los valores que se inscriben en el Código de Ética de la organización, complementan y refuerzan la Ley, ya que regulan comportamientos que no siempre están comprendidos en la legislación. En el se expresan de manera específica los preceptos que deben ser cumplidos por todos los miembros de la organización, con el fin de lograr el desarrollo armónico de la organización, dentro del marco de la cultura ética, es decir, se establecen de una manera clara y entendible, las conductas que son permitidas y las que no son permitidas para los miembros de la misma. No se trata por consiguiente, de coartar la libertad de las personas, sino de establecer preceptos que nos permitan dentro del ejercicio de la libertad, rescatar los valores que nos permiten el adecuado desarrollo como seres humanos. En resumen, los Códigos de Conducta definen comportamientos.

17. Lealtad: Atender sin condiciones a los principios y valores establecidos por la organización Honradez e Imparcialidad: Actuar con respeto a la dignidad e integridad de las personas y las organizaciones, sin apasionamiento ni falta a la justicia. Respeto: Tratar a los demás con amabilidad y cortesía, teniendo en cuenta su calidad de personas humanas. Liderazgo: Hacer que nuestras acciones sean ejemplo que motive al trabajo íntegro y responsable. EJEMPLO DE CÓDIGO DE ÉTICA:

18. Singularidad: Cada Código es único, ya que cada organización tiene su modo particular de operar, objetivos y metas definidos. Congruencia: Compatible con los valores del Grupo. Claridad: Comprensible y entendible para todos. (Desde el Líder formal hasta el intendente) Aplicabilidad: Posibilidad de ser implantado, y aplicado a todos los miembros de la organización. El Código de Conducta no solo cuida de los bienes materiales de la empresa, lo más importante es que procura el desarrollo del capital humano de la organización, a través de la practica de conductas éticas. CARACTERÍSTICAS DE UN CÓDIGO DE CONDUCTA:

19. Al elaborar un código de conducta, se debe de cuidar no redactarlo con lenguaje muy rebuscado, como ya lo hemos señalado, además de no tenerlo como: Un documento que señale solo buenas intenciones, sin concretar nada específico. Un medio de publicidad, que nos haga aparecer como una organización preocupada por la ética. Un documento cosmético, que nos sirva par mejorar únicamente la imagen.

20. Ejercicio de Funciones y Autoridad del Cargo Compromiso: Es parte de mi compromiso ante la Contraloría, no recurrir a mi cargo para beneficiarme de manera personal, ya que con ello me perjudico y afecto a la sociedad a la que sirvo Por esta razón: Me conduzco en todo momento con honradez y no utilizo mi empleo, cargo o comisión para obtener beneficios adicionales a los que me corresponden como empleado de la Contraloría. No Beneficio con mi trabajo o mi silencio, conductas irregulares de compañeros de trabajo, de proveedores u otros empleados de las Dependencias o Entidades a las que se me comisione. EJEMPLO DE CÓDIGO DE CONDUCTA:

21. Conocidos los requerimientos generales para la elaboración del Código de Conducta debemos considerar los requerimientos específicos: Liderazgo Comprometido Integración del Comité Promotor Definición de la Misión, Visión y Valores Controles internos y Externos Redacción del Código de Conducta Identificación de Áreas Críticas Identificación de Conductas de Riesgo Proceso de Consulta Comunicación y Capacitación Asesoría y Cumplimiento REQUERIMIENTOS PARA UN CÓDIGO DE CONDUCTA

22. Construir una sociedad más transparente y justa, en donde la integridad, la responsabilidad social y la ética sean el eje de todas nuestras acciones.