Дорожная карта занятости 2020

1. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Дорожная карта занятости 2020 Астана 2013 год

2. ДОРОЖНАЯ КАРТА ЗАНЯТОСТИ 2020 • Цель: содействие: • решению проблем безработицы; • решению проблем малообеспеченности; • повышению доходов самозанятого населения; • Задачи: • Координация: • - планирования потребности в рабочих местах, в т.ч. при массовом высвобождении; • - планирования и создания рабочих мест (постоянных, временных); • - планирования средств и микрокредитования; • - планирования внутриобластной и внутрирайонной миграции; • - планирования привлечения внешней рабочей силы (из других областей и иностранной рабочей силы); • Мониторинг выполнения планов и ситуации на рынке труда. • Ожидаемые результаты: • - обеспечение уровня безработицы не выше 5%; • - снижение уровня малообеспеченности на 0,1% ежегодно; • - обеспечение занятости высвобождаемых работников; • - увеличение доли участия в программе самостоятельно занятого населения на 30% ежегодно.

3. Инструменты: - планирование и мониторинг рынка труда;- создание рабочих мест через развитие инфраструктуры и ЖКХ;- создание рабочих мест через развитие предпринимательства; - обеспечение экономики квалифицированными трудовыми ресурсами.Участники:- безработные;- малообеспеченные;- самостоятельно занятые;- частично занятые;- инвалиды, сохранившие трудоспособность;- вновь входящие на рынок труда. ДОРОЖНАЯ КАРТА ЗАНЯТОСТИ 2020

4. ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 5 % УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ ДО 2020 ГОДА НЕОБХОДИМО ОБЕСПЕЧИТЬ ЗАНЯТОСТЬ 508 ТЫС. ЧЕЛОВЕК человек

5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И СОЗДАВАЕМЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА В РАМКАХ ГПФИИР НА 2013-2015 ГОДЫ

6. САМОЗАНЯТОЕ НАСЕЛЕНИЕ

7. ПЛАН ОХВАТА САМОЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ ДО 2020 ГОДА ПРОГРАММОЙ ДКЗ 2020 До 2020 года планируется охватит около 865 тыс. человек Участие самозанятых в Программе планируется ежегодно увеличивать на 30 % Приоритет при выделении средств на микрокредитование - регионы с высокой долей самозанятых и малообеспеченных согласно решению МВК по зангятости

8. ПЛАНИРОВАНИЕ И МОНИТОРИНГ РЫНКА ТРУДА • вход на рынок труда рабочей силы с указанием их квалификации; • численность самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения с указанием их квалификации • все инвестиционные проекты которые будут реализованы в районе с указанием количества создаваемых рабочих мест и квалификационные требования к ним; «РАЙОННАЯ КАРТА ЗАНЯТОСТИ» «ОБЛАСТНАЯ (ГОРОДСКАЯ) КАРТА ЗАНЯТОСТИ» • районные карты занятости; • карты занятости городов и областного центра; • инвестиционные проекты (с указанием места реализации и потребности в кадрах) областного значения; «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КАРТА ЗАНЯТОСТИ» на базе областных карт с выведением отраслевых показателей развития (государственные и отраслевые программы) • В РЕЗУЛЬТАТЕ будет обеспечен мониторинг: • дополнительной потребности в трудовых ресурсах по категориям и по видам экономической деятельности • источников и движение трудовых ресурсов • баланса трудовых ресурсов (спрос и предложение)

9. I. ПЛАНИРОВАНИЕ И МОНИТОРИНГ РЫНКА ТРУДА СОЗДАНИЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ЗАНЯТОСТИ ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РК НА ЗАСЕДАНИИ МВК : Заслушиваются Акимы областей по созданию рабочих мест, уровню безработицы и бедности и исполнению мероприятии согласно Картам занятостирегионов Заслушиваются руководители центральных государственных органов, ответственные за реализацию государственных и отраслевых программ по созданию рабочих мест по своим отраслям МТСЗН предоставляет отчет по итогам мониторинга создания рабочих мест по республике Установление лимитов финансирования и распределение средств по направлениям Согласование опорных сел Средства будут распределяться МТСЗН согласно решению МВК

10. II.СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ ЧЕРЕЗ СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ В 2013-2015 годах в рамках государственных и отраслевых программ за счет государственных средств предусмотренных на развитие прогнозируется создание 113,5 тыс. рабочих мест. Условия: - при формировании бюджетной заявки, АБП вносятся в МТСЗН сведения по созданию рабочих мест в рамках инициируемого проекта ; - условия по трудоустройству участников ДКЗ 2020 являются обязательными и предусматриваются в конкурсной документации; • в соглашении об использовании целевых трансфертов на строительство и реконструкцию объектов указывается количество создаваемых рабочих мест в разрезе каждого объекта; • МТСЗН осуществляет мониторинг создания рабочих мест. Не менее 40 % при реконструкции, не менее 30 % при строительстве работников должны приниматься на работу по направлению центров занятости. 10

11. II.СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖКХ На 2013-2015 годы всего предусмотрено 126,8 млрд. тенге, будет создано 52,4 тыс. рабочих мест, из них не менее 50 % должны трудоустраиваться по направлению центров занятости на: Капитальный, средний и текущий ремонт объектов: • жилищно-коммунального хозяйства, • социально-культурных объектов, в т.ч. объектов республиканского значения • инженерно-транспортной инфраструктуры Строительство фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулатории в сельской местности (Приоритетное внимание уделяется объектам, решающим проблемы аварийных, неприспособленных и саманных объектов здравоохранения на селе) Благоустройство сельских населенных пунктов • Условия • Реализация будет проходить только в городах и селах с высоким и средним потенциалом социально – экономического развития, дачных садовых хозяйствах • Приоритет - опорные сельские населенные пункты • условия по трудоустройству участников ДКЗ 2020 являются обязательными и предусматриваются в конкурсной документации; 11

12. II.СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЖКХ УСЛОВИЯРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ МЕЖДУ РЕГИОНАМИ: • 80 % средств - пропорционально численности населения • 20% средств - в зависимости от результатов работы: - по трудоустройству участников Программы - по сокращению численности безработных, малообеспеченного населения и непродуктивных самозанятых - от объема софинансирования социально ответственными предпринимателями МИО САМОСТОЯТЕЛЬНО ОСУЩЕСТВЛЯЮТ ОТБОР ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ, РАСПРЕДЕЛЯЮТ СРЕДСТВА ВНУТРИ НАПРАВЛЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ: • 70% выделяемых средств направляется в сельские населенные пункты либо в населенные пункты с высоким уровнем безработицы либо с прогнозируемым массовым высвобождением работников • 10% со финансирует местный бюджет 12

13. III. СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Поддержка частной предпринимательской инициативы (микрокредитование) Комплексное развитие опорных сёл – в рамках политики по развитию села (развитие инженерной, социальной инфраструктуры, благоустройство и ремонт и обеспечение продуктивной занятости) В 2013 году на микрокредитование предусмотрено - 19,3 млрд. тенге, дополнительно заявлено - 6,6 млрд. тенге • В пилотном режиме определено 11 опорных сельских населенных пунктов в 6 областях от которых поступило заявок на 6,0 млрд. тенге (на развитие инфраструктуры и жкх – 4,9 млрд. тенге, на микрокредитование – 1,1 млрд. тенге) 13

14. 1. ПОДДЕРЖКА ЧАСТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ • МИКРОКРЕДИТОВАНИЕ (до 3 млн. тенге на участника Программы) • в сёлах со средним и высоким потенциалом развития • в малых городах • в поселках, находящихся на территориях городской административной подчиненности МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ • предоставление сервисных услуг, в том числе консультационных (бухгалтерские, юридические, маркетинговые), бесплатное обучение основам предпринимательства с предоставлением материальной помощи на обучение, содействие в подготовке бизнес-плана, сопровождение проектов сроком до 1 года • развитие и/или сооружение недостающих объектов инженерно-коммуникационной инфраструктуры, и/или приобретение сопутствующего технологического оборудования для инженерно-коммуникационной инфраструктуры в сумме до 3 млн. тенге УСЛОВИЯ • соответствие инициируемого проекта направлениям карты развития предпринимательства района 14

15. 2. КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ОПОРНЫХ СЁЛ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ В РАМКАХ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ОПОРНОГО СЕЛА • Сумма микрокредита увеличивается до 5 млн. тенге на одно личное подсобное хозяйство • В сельских потребительских кооперативах будет предусмотрено: • кредитование в денежном и товарном выражении для реализации конкретного проекта • гранты на приобретение необходимого оборудования и технологии Участникам Программы через АО «ФРП «Даму» будет оказываться услуги по: • субсидированию процентной ставки по микрокредитам выданным через МФО и МКО за счет средств предусмотренных в Программе ДКЗ 2020. С учетом субсидирования ставка вознаграждения составить 6 % для конечного заемщика.. • субсидированию процентной ставки по кредитам Банков второго уровня, по микрокредитам МФО и МКО вне средств Программы ДКЗ 2020 для проектов, реализуемых на селе до 5 млн. тенге целевым группам по направлению центров занятости. С учетом субсидирования ставка вознаграждения составить 6 % для конечного заемщика. • субсидированию процентной ставки по договорам лизинга. С учетом субсидирования ставка вознаграждения составить 6 % для конечного заемщика.. Оплата услуг АО «ФРП «Даму» по субсидированию процентных ставок по микрокредитам/лизинговым операциям и представления гранта будет производится МТСЗН за счет средств республиканского бюджета

16. МЕХАНИЗМ • МЕСТНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ: • определяют опорное село согласно методике разработанного МРР • осуществляет отбор консалтинговой компании для разработки мастер-плана • обеспечивают разработку Мастер-плана за счет бюджетных, спонсорских средства и ГЧП • МАСТЕР-ПЛАН КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛА предусматривает: • перспективные направления и конкретные проекты, предлагаемые к реализации, (инженерная, социальная, транспортная инфраструктура, развитие предпринимательства) ; • предусматривает развитие технологических цепочек (ориентацию проекта на конкретного покупателя). • ВЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ РОЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА СХОДЕ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА • рассматривается и согласовывается мастер-план • определяют участников проекта • УЧАСТНИКИ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ МАСТЕР-ПЛАНА • физические лица, участвующие на принципах солидарной ответственности • объединение сельчан в кредитные товарищества и сельские потребительские кооперативы • Предусмотренные в мастер-плане развития села, социальные и инфраструктурные проекты будут финансироваться в соответствии с действующим бюджетным законодательством. • МИО предусматривают софинансирование из местных бюджетов не менее 10 %.

17. ВОЗМОЖНЫЕ СХЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ ПРИ КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ОПОРНЫХ СЕЛ 1 Вариант: Классическая схема кредитования сельского населения 2 Вариант: Прямое кредитование членов СельПК под залоги 3 Вариант: Товарный кредит для членов СельПК

18. 3 ВАРИАНТ: ТОВАРНЫЙ КРЕДИТ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СЕЛЬПК СельПК Переработчик Переработчик ФФПСХ • Прием КРС от ФФПСХ • Производство молока • Поставка молока Переработчику • Заключение 3-х стороннего договора между СельПК и Переработчиком • Закуп КРС у Переработчика • Передает КРС в СельПК • Поставка КРС в ФФПСХ • Примечание: • В качестве залога выступает приобретаемый актив (КРС с коэффициентом 0,5) и личное имущество членов СельПК; • Закуп КРС проводит ФФПСХ; • Погашение кредита осуществляет Переработчик за СельПК; • Заключение договора займа с каждым членом СельПК по отдельности; • Страхование КРС/движимого имущества.

19. IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫМИ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ ЧЕРЕЗ ОБУЧЕНИЕ И ПЕРЕСЕЛЕНИЕ В РАМКАХ ПОТРЕБНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ Обучение и содействие в трудоустройстве Повышение мобильности трудовых ресурсов в рамках потребности работодателей

20. 1. ОБУЧЕНИЕ И СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ МЕРЫ: 1) Прямое ТРУДОУСТРОЙСТВО 2) Подготовка, переподготовка, повышение квалификации и ТРУДОУСТРОЙСТВО 3) Молодежная практика и социальные рабочие места с последующим ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ПРИОРИТЕТ- молодежь и женщины в сельской местности • ОБУЧЕНИЕ • Продолжительность курсов подготовки/переподготовки 3 мес., 6 мес., 1 год. В программе участвуют учебные заведения имеющие высокие показатели трудоустройства ОБУЧЕНИЕ БУДЕТ ОРИЕНТИРОВАНО НА РЕАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ПО КАРТЕ ЗАНЯТОСТИ • МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ НА ВРЕМЯ ОБУЧЕНИЯ • На время обучения, участникам программы будут компенсироваться расходы по проезду до места обучения, проживанию, а также выплачиваться стипендия • МОЛОДЕЖНАЯ ПРАКТИКА И СОЦИАЛЬНЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА • Субсидирование заработных плат для целевых групп населения • ПРЕДУСМОТРЕНО 18,2 МЛРД. ТЕНГЕ, в том числе: • профессиональная подготовка–10,3 млрд. тенге • переподготовка и повышение квалификации – 1,1 млрд. тенге • переподготовка и повышение квалификации наемных работников – 70,6 млн. тенге • на организацию социальных рабочих мест – 3,7 млрд. тенге • на организацию молодежной практики – 3,1 млрд. тенге 20

21. 2. ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В РАМКАХ ПОТРЕБНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ • УСЛОВИЯ • продуктивная занятость одного из членов семьи после переезда • получение дохода (заработной платы) достаточной для оплаты коммунальных услуг, арендной платы и проживание семьи в предоставленном жилище • МЕРЫ • Содействие переезду участников Программы, только под конкретные инвестиционные проекты или имеющиеся постоянные рабочие места с предоставлением: • жилищ в аренду • субсидий на переезд • предоставление комнат в общежитиях для работающей молодежи • профобучение на условиях первого подкомпонента • ПРЕДУСМОТРЕНО УЧАСТИЕ РАБОТОДАТЕЛЯ • Выбор мест застройки, возможных вариантов жилья для строительства, приобретения и достройки осуществляется с участием работодателя. • Выбор участника Программы осуществляется работодателем самостоятельно НА 2013 ГОД ПРЕДУСМОТРЕНО– 1,6 млрд. тенге, ДОПОЛНИТЕЛЬНО ЗАЯВЛЕНО - 1,6 млрд тенге, Кроме того для строительства служебных жилищ с участием работодателей пилотные регионы заявили 2,4 млрд. тенге, в том числе: ВКО – 812,4 млн. тенге, Кызылординская область – 281,3 млн. тенге, Павлодарская область – 421,5 млн. тенге СКО – 872,8 млн. тенге:

22. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ ПО ВСЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ • Безработные • Малообеспеченные • Самостоятельно занятые • Частично занятые • Инвалиды, сохранившие трудоспособность • Вновь входящие на рынок труда - выпускники общеобразовательных школ 11 классов текущего календарного года • выпускники организаций высшего и послевузовского образования ПРИОРИТЕТНЫЕ КАТЕГОРИИ: • Молодежь в возрасте до двадцати девяти лет • Воспитанники детских домов, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до двадцати девяти лет • Пенсионеры, вышедшие на пенсию до общеустановленного возраста • Лица, занятые на тяжелых работах, работах с вредными (особо) и (или) опасными условиями труда и являющиеся получателями государственных пособи • Лица, уволенные из рядов Вооруженных Сил Республики Казахстан • Лица, освобожденные из мест лишения свободы и (или) принудительного лечения; • Оралманы • Лица, высвобожденные в связи с ликвидацией работодателя-юридического лица либо прекращением деятельности работодателя-физического лица, сокращением численности или штата работников • Лица пожилого возраста (старше 50 лет до достижения пенсионного возраста)

23. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!