PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE LEY DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

1. PROPUESTA DE ANTEPROYECTO DE LEY DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL LAS GRANDES APUESTAS Comisión Nacional de Pobladores CONAPO FUNDASAL

2. OBJETO DE LA LEY La Ley tiene por objeto desarrollar los principios y normas legales relacionadas con la organización institucional y las acciones públicas para abatir el déficit habitacional acumulado, cualitativo y cuantitativo, a mediano y largo plazo, y establecer las condiciones para dar respuesta estructural a las necesidades de vivienda de interés social para la población salvadoreña con ingresos familiares mensuales inferiores o iguales al monto de cuatro salarios mínimos.

3. LAS GRANDES APUESTAS • ENFOQUE • INSTANCIAS A CARGO • FINANCIAMIENTO • TERRENOS CUATRO ASPECTOS DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

4. ENFOQUE E INSTITUCIONALIDAD • INCLUSIÓN DEL DERECHO HUMANO A LA VIVIENDA EN LA NORMATIVA SECUNDARIA Y ESPECIAL • REESTRUCTURACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD A CARGO DEL SECTOR VIVIENDA ENFOQUE: ESTADOGARANTE DEL DERECHO TRASCIENDE EL DISCURSO INTERDEPENDENCIA DE LOS DESC INSTITUCIONALIDAD: NUEVOS ROLES CON RECURSOS RECTORÍA, COORDINACIÓN Y CO-EJECUCIÓN FINANCIAMIENTO PARTICIPACIÓN ACTORES EN UN SISTEMA NACIONAL, MINISTERIO DE VIVIENDA, FONDOS PARA SUBSIDIOS, ENTE DE CONSULTA

5. FINANCIAMIENTO Y TERRENOS • FINANCIAMIENTO ESTRUCTURAL PARA EL SECTOR VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL • DECLARATORIA DE INTERÉS PÚBLICO DEL ACCESO A SUELO HABITABLE PARA LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, INCLUSIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL EN LA NORMATIVA SECUNDARIA Y CREACIÓN DE UNA CARTERA INMOBILIARIA ESTATAL PARTIDA DEL 2% DEL PRESUPUESTO ANUAL PARA DOS FONDOS DE SUBSIDIO ESPECIALES: 1. PARA EJECUTAR PROGRAMAS Y PROYECTOS 2. COMPLEMENTARIO AL CRÉDITO PARA ADQUISICIÓN Y MEJORA DE VIVIENDA CREACIÓN DECARTERA INMOBILIARIA Y MECANISMOS QUE FACILITEN ACCESO

6. Documento SUM Consult, 2004, tomando como base información proporcionada por el VMVDU, Dato del período 1999-2003 EL ESQUEMA PARA EL FINANCIAMIENTO: MISMOS ENTES, SUBSIDIO FOCALIZADO EL SUBSIDIO RESPONDE A UNA DEMANDA DINÁMICA,ACUMULATIVA, CONCENTRADAEN UN ESTRATO DE LA POBLACION SIN ACCESO AL ACTUAL SISTEMA NI BANCA CÍRCULO VICIOSOESTANCA SECTOR CONSTRUCTOR DATOS DE DISTRIBUCIÓN DE LA DEMANDA ANUAL DE VIVIENDA DE 40,612 UNIDADES POR NIVEL DE INGRESOS 78.2%

7. EL ESQUEMA PARA EL FINANCIAMIENTO: MISMOS ENTES, SUBSIDIO FOCALIZADO Una partida asignada en la ley del presupuesto general de la nación (2%), Los recursos servirán para crear dos fondos especiales: • Fondo Especial de Subsidio para Programas y proyectos, administrado por el Ministerio, • Fondo Especial de Subsidio Complementario al Crédito para Adquisición y Mejora de Vivienda, administrado por el Ministerio, pero traspasado al FONAVIPO y FSV, con base a metas de colocación,

8. EL ESQUEMA PARA LA INSTITUCIONALIDAD: rectoría, coordinación, acción, participación, facilitación • Elevar el VMVDU a Ministerio de Vivienda • Retomar el rol ejecutor del Estado desde el nuevo Ministerio de Vivienda. • Abrir espacio consultivo de participación en un Consejo Nacional de la Vivienda, CONAVI • Agregar a FONAVIPO, facultades para que dé créditos sin intermediarios a la población meta. • FONAVIPO y el FSV, con subsidio complementario. • Las Municipalidadespodránpresentarproyectos al Ministerio de Vivienda para su financiación.

9. Gracias por su atención. CONAPO