130 likes | 237 Views
Zutphen langs de meetlat. Resultaten bestuurskrachtmeting Gelders lokaal bestuur Forum 6 april 2009. Het instrumentarium. Ontwikkeld in opdracht van provincie Gelderland Aangeboden aan alle Gelderse gemeenten Gemeente is opdrachtgever Projectteam van gemeente en provincie.
E N D
Zutphen langs de meetlat Resultaten bestuurskrachtmeting Gelders lokaal bestuur Forum 6 april 2009
Het instrumentarium • Ontwikkeld in opdracht van provincie Gelderland • Aangeboden aan alle Gelderse gemeenten • Gemeente is opdrachtgever • Projectteam van gemeente en provincie
Meten van bestuurskracht van de gemeente bij rollen: • Als bestuur van de lokale gemeenschap • Als publieke dienstverlener • Als onderdeel van het bestuurlijk bestel • Als organisatorische eenheid
Basis voor analyse Instrumenten: • Profielschets • Kwaliteitsdebatten • Stellingen deelnemers debatten Normen • Normen per rol vooraf bepaald
Rol 1:Bestuur lokale gemeenschap(GOED zonder aandachtspunten) • De gemeente kent de verwachtingen, wensen en verlangens van burgers, maatschappelijke organisaties en bedrijven en geeft aan hoe zij in haar beleid hierop inspeelt • De gemeente heeft de lokale en regionale opgave in beeld gebracht en aangegeven hoe de gemeente hier met haar beleid op inspeelt. • De gemeente werkt transparant en afrekenbaar
Rol 2: publieke dienstverlener (GOED zonder aandachtspunten) • De individuele dienstverlening van de gemeente wordt beoordeeld door de gebruikers (burgers en bedrijven) en is genormeerd. • De collectieve dienstverlening wordt op peil gehouden met plannen en verbeteringen op basis van klachten. • De gemeente heeft een beeld van het door burgers en bedrijven gewenste voorzieningenniveau.
Rol 3: onderdeel bestuurlijk bestel (1) (GOED, met..) • Intergemeentelijke strategische samenwerking; de gemeente pakt (boven)lokale vraagstukken in samenwerking met andere gemeenten aan. • Gemeente werkt in uitvoering samen als dat voordeel heeft. Aandachtspunten: • Borgen democratische besluitvorming in samenwerkingsverband • Kansen voor verdere samenwerking • Prioriteren in de samenwerking • De intenties bij sommige vormen van samenwerking zijn in de ambtelijke organisatie onvoldoende bekend
Rol 3: onderdeel bestuurlijk bestel (2) (GOED, met..) • De gemeente pakt (boven)lokale vraagstukken op in samenwerking met bovenlokale maatschappelijke organisaties. Aandachtspunt: - Sterker sturen op regie en inhoud in de samenwerking met het maatschappelijk middenveld
Rol 4: Organisatorische eenheid (GOED) • Opnamecapaciteit nieuwe wetgeving; de gemeente voert medebewind uit en vangt veranderingen hierin op. • De gemeente heeft een actueel Personeels- en HRM-beleid dat is geborgd in de organisatie. • De gemeente heeft haar begroting op orde en financiële ruimte om haar opgaven aan te pakken.
Rol 4: Organisatorische eenheid(2)(GOED, met..) • Lerende organisatie; de gemeente evalueert haar eigen bestuur, ambtelijke organisatie en beleidsmatig functioneren en voert op basis hiervan verbeteringen door. Aandachtspunten: • De samenwerking tussen bestuur en ambtelijke organisatie kan sterker. • B en W verwacht meer van de organisatie dan die kan leveren (productie, strategie en zakelijkheid).
AANBEVELINGEN - Dialoog bestuur – management - Versterking organisatie - Samenwerking maatschappelijk middenveld - Strategie regionale samenwerking uitdragen
Vervolg (1) De aanbevelingen sluiten aan bij de doelstellingen van het project Sturing en Structuur wat betreft: - Eenheid van aansturing • Doelmatige inrichting van interne bedrijfsvoering Het project sturing en structuur zal deze aanbevelingen oppakken.
Andere aandachtspunten Samenwerking met maatschappelijk middenveld en regionale partners - Samenwerken • Kaderstelling, regie en ruimte geven • (Regionale) Samenwerking agenderen