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Agenda de Fomento Productivo para el Desarrollo Económico Local 2012 - 2015. Diciembre de 2012 Pta. Arenas. ¿Cuál fue el encargo del GORE?. Elaborar una Agenda de Fomento Productivo para el D.E.L, para el periodo 2012 – 2015, con enfoque territorial.
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Agenda de Fomento Productivo para el Desarrollo Económico Local 2012 - 2015 Diciembre de 2012 Pta. Arenas
¿Cuál fue el encargo del GORE? Elaborar una Agenda de Fomento Productivo para el D.E.L, para el periodo 2012 – 2015, con enfoque territorial Centrada en comunas rurales de Magallanes: Torres del Payne, Rio Verde, Laguna Blanca, San Gregorio, Primavera, Timaukel y Cabo de Hornos. Realizar una caracterización económica, que derive en la identificación de oportunidades de desarrollo económico local. Sobre la base de esas oportunidades, construir una cartera de proyectos. Asociar a la cartera de proyecto una matriz de Indicadores de Resultado. Diseñar para cada comuna una plataforma de visualización de oportunidades y de la cartera de proyectos asociadas, como herramienta de marketing comunal usando TICs.
Que entendemos por comuna rural en la Región de Magallanes y Antártica Chilena…(i) La comuna de Punta Arenas concentra el 82,4% de la población regional y muestra un crecimiento poblacional entre Censo 2002 y 2012 de 10.8%
Que entendemos por comuna rural en la Región de Magallanes y Antártica Chilena…(ii) Poca disponibilidad de terrenos (alta concentración de propiedad) Problemas de saneamiento y urbanización en los escasos terrenos municipales Dificultades temporales de acceso y conectividad Baja presencia de servicios públicos Bajo acceso a instrumentos públicos Baja dotación de profesionales en Municipios y alta rotación de los mismos Problemas de provisión de energía y servicios básicos
En consecuencia el desafío a abordar es: ¿Cómo detonamos procesos de desarrollo en este tipo de comunas?
Dinámica de desarrollo y enfoques teóricos relacionados $ - KHC Disminución – IDEAL – Aumento Mantención – OPCION – Aumento Aumento – NO OPTIMO - Disminución $ - KHC EGRESOS Inversiones Retención de KHC INGRESOS Inversiones Atracción KHC TERRITORIO (Balance de Flujos) Acumulación de Recursos financieros Acumulación de inversión Acumulación de KH. • Tamaño de los flujos: Teoría de causación circular acumulativa. • Generación mayor ingresos: • Teoría de base de exportación. • Teoría de Polos de Crecimiento. • Teorías de economías de aglomeración, etc. • Disminución de egresos: Teoría de sustitución de exportaciones.
Que podemos hacer para disminuir los egresos territoriales Que podemos hacer para aumentar los ingresos territoriales • Proveer localmente productos y servicios que el territorio adquiere fuera de éste. • Generar productos y servicios que tengan mercado, fuera del territorio (Puesta en valor del capital territorial para atraer ingresos). Como podemos atraer inversión • Generando condiciones de entorno y con una política de atracción de inversión local. Como podemos abordar los temas de Capital Humano • Generando políticas para atraer y retener capital humano en comunas rurales de la región de Magallanes, a través de incentivos.
La Agenda de Fomento Productivo para el Desarrollo Económico Local, para comunas rurales de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. Es una ruta de abordaje, desde la política pública
Diagnostico económico Territorial comunal • Análisis Información • secundaria • Entrevistas. • Focus Group. Talleres comunales de Validación e identificación de Oportunidades OPORTUNIDADES
OPORTUNIDADES Diagnostico de Capital Territorial Competitividad empresarial y laboral Capital físico y acondicionamiento del territorio Capital Social Capital Institucional Identidad y Cultura Brechas Brechas Brechas Brechas Brechas Proyectos o Programas que superen brecha Proyectos o Programas que superen brecha Proyectos o Programas que superen brecha Proyectos o Programas que superen brecha Proyectos o Programas que superen brecha La Agenda de Fomento Productivo para el Desarrollo Económico Local, para comunas rurales de la Región de Magallanes y la Antártica Chilena.
Esquema de estructuración y vinculación de la Agenda de Fomento Productivo para el Desarrollo Económico Local de Magallanes y la Antártica Chilena.
Enfoque de la instalación de Agenda de Fomento Productivo en comunas rurales y aisladas de Magallanes y la Antártica Chilena.
Estructura de la Agenda y Tipos de programas y proyectos, según naturaleza de financiamiento
ESTRUCTURA GENERAL DE LA AGENDA DE FOMENTO PRODUCTIVO Programas sectoriales ajustados a normativa regional Programas regionales especiales de carácter sectorial (todas las comunas) Programas sectoriales financiados FNDR circular 33 Programas financiados por FONDEMA Proyectos financiados a través del FNDR vía FRIL Proyectos comunales de financiamiento público Proyectos financiados a través de FONDEMA Proyectos financiados a través de FNDR Normal Proyectos financiados Fondos Sectoriales por SSPP Proyectos comunales de financiamiento privado Proyectos financiados por el sector privado Iniciativas que requieren solo gestión municipal Iniciativas que no requieren financiamiento Iniciativas que requieren de la voluntad de varios municipios Iniciativas que requieren la voluntad de un SSPP.
PLATAFORMAS DE VISUALIZACIÓN DE OPORTUNIDADES DE DESARROLLO ECONOMICO COMUNAL http://www.plataformasider.cl/torresdelpayne http://www.plataformasider.cl/rioverde http://www.plataformasider.cl/lagunablanca http://www.plataformasider.cl/lagunablanca http://www.plataformasider.cl/primavera http://www.plataformasider.cl/timaukel http://www.plataformasider.cl/cabodehorno
Para que esta Agenda de Fomento Productivo se convierta en un aporte concreto: • Se requiere de la voluntad política de los tomadores de decisiones. • Se requiere de la voluntad de los actores territoriales (espacios inteligentes), y liderazgo de los Alcaldes. • Se requiere de capital humano calificado. • Se requiere de institucionalidad territorial de soporte. • Se requiere de organización – redes territoriales, con capacidad de articularse extra territorialmente.
DESAFIOS Y PROXIMOS PASOS Conclusiones Preliminares..(ii) IMPUSAR UNA INSTITUCIONALIDAD CAPAZ DE HACERCE CARGO DE LOS DESAFIOS PLANTEADOS EN LA AGENDA GENERAR UNA RED DE FOMENTO PRODUCTIVO, CAPAZ DE INTERCAMBIAR BUENAS PRACTICAS E IMPULSAR PROYECTOS TERRITORIALES. PONER EN VALOR Y APROVECHAR LAS INICIATIVAS QUE SE ESTAN EJECUTANDO EN LA REGIÓN: CURSOS, DIPLOMADOS, PIRDT, ETC. APROVECHAR QUE LA CONTRAPARTE TECNICA ESTA COMPUESTA POR: GORE (DIPLADE), SERCOTEC, SEREMI DE ECONOMIA, SEREMI DE AGRICULTURA, SEREMI DESARROLLO SOCIAL. AVANZAR HACIA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL: CAPAZ DE RECONOCER LA EXISTENCIA DE DIFERENCIAS Y NECESIDADES DISTINTAS EN CADA RINCON DE LA REGION.
Agenda de Fomento Productivo para el Desarrollo Económico Local 2012 - 2015