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“Taller: Fortalecimiento del Proceso de Diálogo Social Regional: Sensibilización, Técnicas de Negociación y Temas Sustantivos”. Proyecto Canadá: Fortalecimiento Institucional del Tripartismo y Promoción del Diálogo Social en el Perú” MTPE - PLADES.
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“Taller: Fortalecimiento del Proceso de Diálogo Social Regional: Sensibilización, Técnicas de Negociación y Temas Sustantivos” Proyecto Canadá: Fortalecimiento Institucional del Tripartismo y Promoción del Diálogo Social en el Perú” MTPE - PLADES
I. EXPERIENCIA DEL DIÁLOGO SOCIAL Y EL TRIPARTISMO EN EL CNTPE(2001-2012)
INSTITUCIONALIZACIÓN DEL DIÁLOGO SOCIAL El Consejo Nacional de Trabajo y Promoción de Empleo es un mecanismo de diálogo social y concertación de políticas en materia de trabajo, promoción del empleo y capacitación laboral y de protección social para el desarrollo nacional y regional. Tras su reinstalación, en el 2001, el CNTPE ha adquirido especial notoriedad por su implicancia en la legislación laboral y en la formulación de lineamientos de política en materia de trabajo y promoción del empleo.
MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL Constitución Política del Perú (Art. 24°) Convenio OIT 144: Consulta tripartita, ratificado por el Perú Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del MTPE en el marco de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo (2009), : - Área Programática: Diálogo social y concertación laboral - Mecanismo de articulación y coordinación: “Promover y ejercer la coordinación con los CRTPE y otros espacios de diálogo y concertación laboral”. D.S. Nº 004-2010-TR, Reglamento de Organización y Funciones del MTPE: Mecanismo de Diálogo y Concertación. D.S. 001-2005-TR, Reglamento Interno de Organización y Funciones del CNTPE: Órgano de discusión y concertación Acuerdo Nacional Cuarta Política: Institucionalización del Diálogo y la Concertación Décimo Cuarta Política: Acceso al Empleo pleno, digno y productivo
ORGANIZACION PLENO Presidente Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo Coordinadores Ejecutivos Secretaría Técnica Consejos Regionales de Trabajo (20) Comisiones Permanentes Comisiones Especiales Mesa Diálogo Juvenil Trabajo Seguridad Social Empleo Formación Profesional Anticrisis Economía Informal Productividad y RM
TRABAJO COORDINADO Despacho Ministerial PLENO Productividad y RM Viceministerio de Empleo Anticrisis Comisiones Permanentes Comisiones Especiales (Ad hoc) Informalidad Empleo Secretaría Técnica del CNTPE Formación Profesional Mesa de Diálogo Juvenil 20 Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo Trabajo Seguridad Social Viceministerio de Trabajo
AVANCES/LOGROS Mesa de Diálogo Social Juvenil para el Trabajo Decente (2011) Constitución de 20 Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo DE CARÁCTER INSTITUCIONAL: Ley General de Trabajo (2002-2006) Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y Reglamento (2001-2002; 2006-2007) Ley de Modalidades Formativas Laborales (2002; 2004-2005) Régimen de Compensación por Tiempo de Servicios (2001-2004) Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (2005-2007) Procedimiento de sumisión de normas internacionales de trabajo (2008 …) OPINIÓN SOBRE PROPUESTAS NORMATIVAS:
AVANCES/LOGROS Indicadores para el seguimiento de los servicios de salud que prestan EsSalud y MINSA (2004-2007) Mecanismo de Revisión de la Remuneración Mínima (2007-2009; 2012…). Incremento de RM en S/. 750.00: Decreto Supremo Nº 007-2012-TR (17.05.2012) Políticas para acelerar el crecimiento de la productividad (2008) Lineamientos de política para contrarrestar los efectos de crisis económicas internacionales (2009) Políticas Nacionales de Empleo (2011) Propuesta de Plan Nacional de Trabajo Decente (2010 …) INFORMES TÉCNICOS:
AGENDA CNTPE: PROGRAMA NACIONAL DE TRABAJO DECENTE • Programa de Trabajo Decente con objetivos articulados a las políticas y a los instrumentos de planificación estatal. Agenda tripartita (con objetivos específicos). Acciones concretas y metas e indicadores medibles. Programa multianual. Programa Nacional de Trabajo Decente. (Agenda del Tripartismo) Políticas Nacionales/Políticas Sectoriales Plan Nacional/ Plan Sectorial • PLAN BICENTENARIO
AGENDA CNTPE: PROGRAMA NACIONAL DE TRABAJO DECENTE CRONOGRAMA AGOSTO Balance, Metodología y Plan de Trabajo para la formulación del Programa Nacional de Trabajo Decente OCTUBRE Aprobación de POLÍTICAS NACIONALES DE EMPLEO Y TRABAJO NOVIEMBRE Reinicio de actividades para la elaboración del Programa Nacional de Trabajo Decente DICIEMBRE Aprobación del PROGRAMA NACIONAL DE TRABAJO DECENTE
AGENDA CNTPE PRODUCTIVIDAD: Indicadores pendientes de precisión en la Metodología de ajuste de la Remuneración Mínima Propuesta de Salarios Mínimos Diferenciados CRISIS INTERNACIONAL Y MEDIDAS PARA CONTRARESTARLA : Identificación de sectores de alta vulnerabilidad ante la crisis internacional (importaciones, exportaciones, construcción y otros) Revisión y actualización de variables e indicadores de monitoreo y crecimiento económico (tasa de pobreza, población asalariada, % de trabajadores con negociación colectiva, cotización de minerales, variación de exportaciones tradicionales, créditos hipotecarios para vivienda, etc) MESA DE DIÁLOGO SOCIAL JUVENIL Ejes de desarrollo de la agenda Equidad Institucionalidad Empleo Empleabilidad y emprendimiento
PROMOCIÓN DEL DIÁLOGO SOCIAL REGIONAL • Fortalecer la institucionalización de los espacios de diálogo social tripartito, respetando la autonomía funcional y normativa de cada foro regional. OBJETIVO: • Talleres: Jornadas formativas para fortalecer las capacidades de propuesta de los actores sociales y propiciar el compromiso de impulsar la creación de CRTPE’s. • Visitas Técnicas: Reuniones bipartitas con los actores sociales regionales. • Pasantías: Actividades formativas desarrolladas en la Secretaría Técnica del CNTPE. • Asistencia técnica. • INTERVENCIÓN DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL CNTPE:
DESCENTRALIZACION DEL DIALOGO SOCIAL 20 Consejos Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo: Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales (Art. 48 literal d): “Los Gobiernos Regionales promueven el diálogo y la concertación con las organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de la sociedad vinculados, en materia de trabajo, promoción del empleo, formación profesional y fomento de la micro y pequeña empresa”
EJES PARA REFORZAR EL DIÁLOGO SOCIAL REGIONAL • Transferencia de experiencias, buenas prácticas de diálogo y herramientas de gestión del diálogo social (intervención de actores sociales del CNTPE y de espacios regionales). • Convenios OIT de diálogo social. • Técnicas de negociación y solución de conflictos; otros. DIÁLOGO SOCIAL LABORAL • Elaboración de documentos de gestión, reglamento de organización y funciones, plan estratégico. CULTURA GERENCIAL Y ORGANIZACIONAL
EJES PARA REFORZAR EL DIÁLOGO SOCIAL REGIONAL • En normatividad laboral: TEMAS SUSTANTIVOS (DE ACUERDO A REQUERIMIENTOS) • Legislación laboral individual y colectiva del trabajo. • Regímenes laborales especiales. • Seguridad social. • Convenios OIT. • Realidad socio económica laboral nacional y regional • Problemática laboral nacional y regional. • Análisis e interpretación de indicadores y estadísticas. • Organización y funcionamiento de la estructura del Estado. • Construcción de políticas públicas regionales. • (Comunicación asertiva, empatía comunicacional, escucha activa, técnicas de comunicación y participación, y liderazgo y confianza). HERRAMIENTAS PARA FORTALECER LAS RELACIONES HUMANAS)
REGIÓN PIURA UBICACIÓN: La Región Piura se ubica en la Costa y sierra (Andes) norte del Perú frontera con Ecuador. SUPERFICIE 35 892,49 Km² DIVISIÓN POLÍTICA 8 provincias y 64 Distritos. Provincia de Ayabaca, Huancabamba, Morropón, Piura, Paita, Sechura, Sullana y Talara. 1 799 607 POBLACIÓN ESTIMADA (AL 30 DE JUNIO 2012): Hombres: 903 527 Mujeres: 896 080 GRUPO DE EDAD: Menor a 15 años: 570 448 15 a 49 años: 933 087 De 50 años amás: 281 016
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR POR REGIONES (2010) (% Y MILES DE PERSONAS) 0.8% 3.0% 5.8% 1.3% 4.13% 2.6% 4.8% 5.9% 3.7% 2.6% 0.9% 1.5% • Callao • 3.4% 4.2% 0.4% 32.5% 1.39% 4.27% 2.57% 1.43% 4.4% 2.03% 4.35% 0.6% 1.1%
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2010 Elaboración: MTPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL) PIURA : PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 2010 (MILES DE PERSONAS) Mercado Laboral 14 años y más Población en Edad de Trabajar (1234,2) Población Económicamente Activa (901,0) 73.0% Población Económicamente Inactiva (333,2) 27.0% Ocupados (859,8) 95.4% Desocupados (41,2) 4.6% Secretaría del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo
PLANILLA ELECTRÓNICA A DICIEMBRE - 2011 INEI - Encuesta Nacional de Hogares Sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2010
INDICADORES ESTADÍSTICOS Y VARIABLES LABORALES: PIURA 2011
VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO MODALIDAD ITINERANTE - SEMANA DEL EMPLEO DESCENTRALIZADA 24 empresas del sector privado ofertaron más de 360 vacantes de trabajo (Lambayeque) 24 entidades educativas, ofrecieron 120 medias becas, 20 becas integrales y 50 bonos educativos, considerando además, orientación vocacional a miles de adolescentes (escolares de 4to. y 5to. de Secundaria) y jóvenes recién egresados de colegios de la Región Lambayeque. Promover espacios itinerante donde las empresas, centros de formación profesional y buscadores de empleo (Jóvenes, estudiantes y público), puedan interactuar con los servicios de empleo y formación profesional que brindan las Direcciones Regionales de Trabajo; facilitando, la inserción laboral en los sectores y mejorando la empleabilidad de personas en edad de trabajar. “VENTANILLA ÚNICA ITINERANTE 2012: LAMBAYEQUE” “SEMANA DE EMPLEO EN LIMA” 80 empresas ofertaron 7,000 puestos de trabajo (Marzo 2012). “SEMANA DE EMPLEO DESCENTRALIZADA EN AREQUIPA” 25 empresas ofertaron 942 puestos de trabajo (Abril 2012).
PROMOCIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO DIGNO MODALIDAD FIJA – VENTANILLA ÚNICA EN OFICINAS Se crearán 28 Ventanillas Únicas de Promoción del Empleo a nivel nacional: Decreto Supremo Nº 001-2012-TR Se han implementado e inaugurado 06 ventanillas en los Departamentos de: - Amazonas - Junín - Moquegua - Tacna - Ayacucho - Iquitos
Creación de los programas en el marco de la INCLUSIÓN SOCIAL Generación de empleo temporal Capacitación e inserción laboral para jóvenes de 15 a 29 años Capacitación e inserción laboral, certificación de competencias y asistencia técnica en emprendimiento
Objetivo: Generar empleos temporales (3-4 meses), a través del financiamiento de proyectos de infraestructura social, económica básica. • Demanda el uso intensivo de mano de obra no calificada, en situación de pobreza o extrema. • Población objetivo principalmente mujeres jefas de hogar, jóvenes y personas con discapacidad. • A la fecha interviene en los 24 departamentos del país. 55 mil 348 empleos temporales a nivel nacional 1,170 Proyectos se ejecutarán. S/. 171,324,433 enInversión. • Año 2012 500 mil empleos temporales generados • Año 2016
Objetivo: Facilitar la inserción laboral de jóvenes entre 15 a 29 años, de escasos recursos económicos. • Servicios que ofrece: • Capacitación Laboral: En Entidades públicas y/o privadas, que cumplan con los requerimientos técnicos pedagógicos e infraestructura del programa. • Promoción del Emprendimiento: En Entidades de Capacitación públicas y/o privadas así como por consultores especializados 29 mil 454 jóvenes se beneficiarán a nivel nacional, 60% con inserción laboral. • Año 2012 S/. 41,703,068 de Inversión. 327 mil jóvenesbeneficiados, 60% con inserción laboral. • Año 2016
Objetivo: Promover la empleabilidad para la mejora de la productividad de los trabajadores en riesgo de perder su empleo, subempleados y desempleados • Servicios que ofrece: • Capacitación e inserción laboral: De acuerdo a la demanda laboral. • Certificación de competencias laborales: Reconocimiento documentado de la capacidad para realizar una función laboral; y • Asistencia técnica en emprendimiento. 19 mil 452 personas capacitadas, 60% con Inserción Laboral • Año 2012 S/. 21,800,492 de Inversión. 175 mil personas a nivel nacional serán capacitadas, 60% con inserción laboral. • Año 2016
Certificación de Competencias laborales y Emprendimiento PROGRAMA “VAMOS PERÚ”: SERVICIO DE CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES
Certificación de Competencias laborales y Emprendimiento PROGRAMA “VAMOS PERÚ”: SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EMPRENDEDORES Durante el 2012, Vamos Perú tiene programado certificar las competencias laborales a 1,679 personas, así como capacitar a 1,226 emprendedores con ideas de negocio.