330 likes | 442 Views
Aktuellt delningsalternativ. Tullinge bryts ut ur Botkyrka kommun. Indelningslagens villkor. bättre villkor för den kommunala demokratin bättre anpassning till demografiska och näringsgeografiska förhållanden bättre eller åtminstone inte sämre ekonomi i de nybildade kommunerna
E N D
Aktuellt delningsalternativ Tullinge bryts ut ur Botkyrka kommun
Indelningslagens villkor • bättre villkor för den kommunala demokratin • bättre anpassning till demografiska och näringsgeografiska förhållanden • bättre eller åtminstone inte sämre ekonomi i de nybildade kommunerna • acceptabel nivå på förvaltningskostnaderna samt • acceptabla förändringar vad beträffar förtroende-mannaorganisationen och lokala organ
Indelningslagens villkor (forts.) • tillräckligt befolknings- och skatteunderlag • bestående fördel • fördel för del av kommun
Befolkning – Tullinge • 16 186 invånare 2011 • 154:e kommunen i riket • Större än median-kommunen i riket (15 300)
Tillräckligt befolkningsunderlag? • Indelningslagens intentioner i fråga om befolkningsunderlaget bör inte utgöra något hinder för Tullinge att bilda egen kommun.
Näringsgeografi • Offentlig service • Kommersiell service • Regionala faciliteter
Kvoten mellan den förvärvsarbetande dag- respektive nattbefolkningen i Tullinge är endast 35 % Motsvarande siffra för Botkyrka kommun är 62 procent Således stort pendlingsflöde mot Stockholm och även övriga regionen En delning överensstämmer med indelningslagens intentioner i fråga om servicecentrum med omland men med tanke på att Tullinge är en del av Stockholmsregionen kan det ifrågasättas om det resonemanget är giltigt Näringsgeografiska samband
Nämnd- och förvaltningsorganisationen • 170 politiker behöver rekryteras • Om egen kommun behövs det 1 000 årsarbetare, dvs. ytterligare 150 årsarbetare • Försämrad kompetens bland personalen • OK (går att fixa men kan ifråga-sättas eftersom det förutsätter långtgående samarbete för att upprätthålla kompetensnivån) • Merkostnad
FörvaltningsorganisationenSambandet mellan antalet befattningar och kommunstorlek
Det finns för närvarande 172 anställda som är ensamma på sin befattning i Botkyrka Tabell 9.2 Antal anställda per befattning i Botkyrka kommun år 2010 Källa: Sveriges Kommuner och Landsting
Utjämningssystemet Inkomstutjämning för kommuner, principskiss Kostnadsutjämningen år 2010, principskiss
Avvikelse från standardkostnadsersättningen i kostnadsutjämningen
De kostnadskrävande åldersgrupperna kommer att öka i Tullinge
Ekonomiska konsekvenser av planerade nyinvesteringar i Tullinge Bara kapitalkostnaden för den planerade skolan i Riksten beräknas till knappt 700 kr/invånare i Tullinge VAD SAKNAS I DEN EKONOMISKA KALKYLEN?
Preliminär ekonomisk reglering • Till grund för den ekonomiska regleringen ska finnas ett avtal mellan de blivande kommunerna • Alla skulder och tillgångar bör delas • Som allmän fördelningsgrund tillämpas de garanterade skatteunderlagen i de berörda kommundelarna
Demografi och demokrati • Inget entydigt svar • Önskan om mer lokal gemenskap och makt i lokala frågor
Det regionala perspektivet • De regionala konsekvenserna av en kommundelning för landstingets verksamhet inom hälso- och sjukvård samt kollektivtrafik är små • I Stockholms län ansvararRegionplanekontoret (som nyligen bytt namn) för den fortlöpande dialogen med länets kommuner i frågor som rör hela länets utveckling.
Fördel för del av kommun • Inga påtagliga fördelar för varken Tullinge eller Nya Botkyrka
Befolkningens inställning • Utredningen förordar folkomröstning alt. opinionsundersökning • Samtliga kommuninvånare bör få redovisa sina synpunkter i indelningsfrågan
Utlåtande förslag • En delning fullt möjlig men något tveksam utifrån indelningslagens intentioner beträffande ekonomin • Kan dock övervägas om inte kommunen är emot och det finns ett folkligt stöd • Om kommunen vill gå vidare bör en opinions-undersökning/folkomröstning anordnas i hela kommunen • Politiken tar ställning - för eller emot • Om emot krävs synnerliga skäl - finns ej