ZEMGALES PLĀNOŠANAS REĢIONS

1. ZEMGALES PLĀNOŠANAS REĢIONS

2. ZEMGALES PLĀNOŠANAS REĢIONA IZVEIDES VĒSTURE • 1997.g. sešas pašvaldības paraksta līgumu par Zemgales reģiona attīstības plāna izstrādi • 1997.-1998. g. tiek izstrādāta Zemgales attīstības stratēģija un 11 nozaru koncepcijas • 1999.g. tiek nodibināta Zemgales attīstības aģentūra • 2000.-2001. g. Zemgales plānošanas reģionam pievienojas Aizkraukles un Jēkabpilsrajoni un pilsētas

3. PIEREDZE ATTĪSTĪBAS PLĀNOŠANĀ • Zemgales un Frederiksborgas reģiona, Dānija, sadraudzības projekts, 1999 -2000; • Zemgales un Sodermanlandes reģiona, Zviedrija, sadraudzības projekts “Zemgale 2”, 2000 –2003 • Phare ESC 2000 partnerības projekts ar ilgtermiņa konsultantu no Tamperes reģiona, Somija, un īstermiņa ekspertiem no Īrijas.

4. PROJEKTI REĢIONA ATTĪSTĪBAI 2002.G. • PHARE 2000 programmas ietvaros veiktajās aktivitātēs atbalstīti divi projekti (Jelgavas dome, LLU) Ls 1 577 600. • PHARE 2000 Programmas ietvaros 1 komponentes izstrādei piesaistīti Ls 180 000. • PHARE ESC 1999 programmas ietvaros piesaistīti līdzekļi Ls 180 000, - projekta „Zemgale IT reģions” pilnveidošanai (ES, Latvijas un ZAA speciālisti). • Projekta „Zemgale-2”(Zviedrija) ietvaros piesaistīti Ls 145 389 • Atbalsts tūrisma attīstībai (BALTOUR izstāde, kartes, prospektu izstrāde), Ls 3 000. • NUAP realizācijai Zemgalē piesaistīti Ls 600 000. KATRS ZAA BUDŽETĀ IZLIETOTAIS LATS PIESAISTĪJIS Ls 39,06 KATRS ZAA 2002.G. BUDŽETA LATS PROJEKTOS PLĀNO PIESAISTĪT Ls 55

5. ZEMGALES ATTĪSTĪBAS PROGRAMMA Stratēģija (7 gadi) Nozaru attīstības koncepcijas (4 -5 gadi); Darbības plāns (4 gadi) Gadskārtējais darbības plāns ZEMGALES TERITORIJAS PLĀNOJUMS (ilgtermiņa plānošanas dokuments 10-12 gadi) PLĀNOŠANAS DOKUMENTI

6. SABIEDRĪBAS IESAISTE ZEMGALES ATTĪSTĪBAI Zemgales plānošanas reģiona attīstības padome • Plānošanas dokumenti • Stratēģija • Teritorijas plānojums Sabiedrības iesaiste plānošanas dokumentu apspriešanā, izstrādē Sabiedrības informēšana par plānu realizācijas gaitu Zemgales attīstības aģentūra Zemgales iedzīvotāju labklājība un sociālā aizsardzība Konsultatīvā padome (politiķi, speciālisti, uzņēmēji, sabiedriskās organizācijas, u.c.) Projekti un pasākumi plānu realizācijai Publiskais pārskats - informācija par plānu realizācijas gaitu

7. KONSULTATĪVĀ PADOME DIREKTORS KONSULTANTS PROJEKTU SPECIĀLISTS DIREKTORA GRĀMATVEDIS PROJEKTU UN VIENĪBAS LAUKU UN TŪRISMA PALĪGS 0,5 slodzes PLĀNOŠANAS VADĪTĀJS ATTĪSTĪBĀ JAUTĀJUMOS SPECIĀLISTS DARBAM PRO JEKTU INFORMĀCIJAS AR PLAŠSAZIŅAS KOORDINATORS SPECIĀLISTS LĪDZEKĻIEM NOZARU DARBA GRUPAS PLĀNOŠANAS ZAA DARBA GRUPA SADARBĪBAS DOKUMENTU IZSTRĀDEI KOORDINĀCIJAI (katrā darba grupā deleģēti speciālisti no katras ZAP biedra (no katras ZAP biedra pašvaldības deleģēts 1 speciālists) pašvaldības) *Kvalitatīvas dzīves vides darba grupa - Aizkraukles novada dome - Aizkraukles rajona *Lauku attīstības darba grupa padome * Sociālās palīdzības un veselības aizsardzības darba grupa - Bauskas pilsētas dome - Bauskas rajona padome * Sporta darba grupa *Tehni skās infrastruktūras darba grupa - Dobeles pilsētas dome - Dobeles rajona padome *Teritorijas plānojuma izstrādes darba grupa *Tūrisma darba grupa - Jelgav as pilsētas dome - Jelgavas rajona padome *Uzņēmējdarbības attīstības darba grupa *Intelekta attīstības darba grupa - Jēkabpils pilsētas dome - Jēkabpils rajona padome *Kultūras darba grupa ZAA STRUKTŪRA

8. ZAA DARBĪBAS UN ATTĪSTĪBAS STRATĒĢIJA • SATURS • Vēsturiskā izveide. • Statuss. • Darbības mērķis. • Uzdevumi. • Plānošanas dokumenti. • Sabiedrības iesaistīšana plānošanas procesos. • Aģentūras pieredze attīstības plānošanā. • Finansu resursi. • Cilvēkresursi. • Projekti. • Risku novērtējums.

9. ZAA UZDEVUMI • Attīstības un teritoriālā plānošana, plānu īstenošana, izpildes kontrole • Konsultācijas plānošanā un projektu izstrādē • Projektu izstrāde un vadība • Informācijas pieejamības iespēju nodrošināšana • Zemgales tēla veidošana • Investoru piesaiste • Finansu resursu piesaiste Zemgales attīstībai • Pārstāvēt Zemgales intereses. • Partnerattiecību stiprināšana. • Deleģēto valsts funkciju izpilde.

10. ZEMGALES ATTĪSTĪBAS STRATĒĢIJA SATURS • IEVADS • ZEMGALES VISPĀRĒJS RAKSTUROJUMS • ZEMGALES ATTĪSTĪBAS PROGRAMMAS UZBŪVE • VĪZIJA • SITUĀCIJAS APRAKSTS UN ANALĪZE • ZEMGALES SVID ANALĪZE • PRIORITĀTES UN ATTĪSTĪBAS VIRZIENI • STRATĒĢIJAS IZPILDES VĒRTĒŠANAS INDIKATORI UN SAGAIDĀMIE REZULTĀTI • PUBLICITĀTES PASĀKUMI • NOBEIGUMS • IZMANTOTĀ LITERATŪRA • PIELIKUMI

11. VĪZIJA Zemgales reģions ir harmoniski attīstīta teritorija, kurā ir augsts iedzīvotāju intelektuālais un labklājības līmenis un nodrošinātas vienlīdzīgas attīstības iespējas. Reģionā atrodas augsti attīstītas intelektuālās ražotnes zemkopībā un tautsaimniecībā, ir panākts līdzsvars starp cilvēku un vidi un saglabāta Zemgalei raksturīgā kultūrvide un ainava. Reģions ražo konkurētspējīgu produkciju kā iekšējam, tā ārējam tirgum. Visi jautājumi tiek risināti demokrātiskā ceļā, Zemgale kā Latvijas sastāvdaļa ir integrējusies Eiropas Savienībā.

12. IEDZĪVOTĀJI

13. BEZDARBS • Bezdarba līmenis Zemgalē un Latvijā, vidēji gadā, procentos no ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem

14. IEKŠZEMES KOPPRODUKTS Iekšzemes kopprodukts Latvijā un Zemgales reģionā, faktiskajās cenās uz vienu iedzīvotāju, latos

15. NEFINANSU INVESTĪCIJAS Nefinansu investīcijas uz 1 iedzīvotāju Ls Zemgales reģionā un Latvijā

16. SVID ANALĪZE Stiprās puses • LLU • Attīstīts izglītības iestāžu tīkls (arodskolas, PIC-i) • Uzsākta IKT izveide un modernizācija visā Zemgalē • Augstvērtīgākā augsne Latvijā. • Attīstīta pārstrādes un ražojošā rūpniecība. • Attīstīts reģionālais un vietējais autoceļu tīkls. • Reģionu šķērso nozīmīgi transporta koridori. • Nacionālas nozīmes kultūrvēsturiskie pieminekļi, dabas objekti. Vājās puses • Nepietiekoši attīstīti MVU, nav kooperācijas; • Darba spēka profesionālā neatbilstība darba tirgus prasībām; • Neapmierinoša telekomunikāciju un sakaru infrastruktūra moderno tehnoloģiju izmantošanai; • Neapmierinoša infrastruktūras kvalitāte; • Neapmierinoša pakalpojumu infrastruktūra; • Nepietiekoša informācija vietējiem un ārvalstu investoriem • Uz zināšanām balstītu nozaru nepietiekoša attīstība.

17. Iespējas LLU mācību bāzes, zinātniskais potenciāls; Iespējas attīstīt tūrisma un atpūtas industriju; Iespējas paplašināt bioloģiskās lauksaimniecības ražošanu; Iespējas attīstīt alternatīvo un nelauksaimniecisko ražošanu; Tranzītpārvadājumus, attīstoties R-A, Z-D transporta koridoriem; Pārrobežas sadarbība Latvija – Lietuva Draudi Kvalificēta darba spēka aizplūšana; Atkarība no ekonomiskām un politiskām krīzēm; Atkarība no enerģētisko resursu avotiem; Bīstamo kravu tranzīts kā ekoloģiskais un iedzīvotāju drošības drauds; Pārrobežu piesārņojuma pārneses draudi; Neskaidra valsts un pašvaldību funkciju un līdzekļu, kas ietekmē reģiona attīstību, pārdale SVID ANALĪZE

18. ZEMGALES ATTĪSTĪBAS PRIORITĀTES • Cilvēkresursu attīstība • Zemgales teritorijas ilgtspējīga un līdzsvarota attīstība; • Ekonomikas attīstības dažādošana; • Lauksaimniecības un lauku attīstība

19. ATTĪSTĪBAS VIRZIENI1.PRIORITĀTES ĪSTENOŠANAI • Izglītības sistēmas pilnveidošana atbilstoši darba tirgus prasībām. • Kvalitatīvas izglītības iegūšanas vienlīdzīgas iespējas visiem iedzīvotājiem. • Mūžizglītības principa ieviešanas un modernu tālākizglītības programmu izstrādes sekmēšana. • Augsti kvalificētu kadru sagatavošanas veicināšana uz zināšanām un pētniecību balstītu inovāciju izstrādei un ieviešanai. • Informatīvo pakalpojumu sniegšana iespējami tuvu iedzīvotāja dzīves vietai. • Cilvēku ar īpašām vajadzībām, riska un sociāli atstumto iedzīvotāju grupu integrācijas un bezdarbnieku atgriešanās darba tirgū veicināšana. • Iedzīvotāju informēšana un apmācība par vides jautājumiem.

20. 1.prioritātes 1.attīstības virziens Izglītības sistēmas pilnveidošana atbilstoši darba tirgus prasībām Attīstības virziena mērķis ir indivīdu darbaspējas veicināšana jomās, kas ir nepieciešamas ekonomikas izaugsmei. Atbalstāmās aktivitātes • izglītības programmu izstrāde un izvēle atbilstoši reģiona tautsaimniecības nozaru attīstības tendencēm; izglītības programmu pilnveidošana IKT attīstības veicināšanai Zemgalē; • nodarbināto pārkvalifikācijas un kvalifikācijas celšanas nodrošināšana; • apmācību programmu izstrāde, pamatojoties uz uzņēmēju vēlmēm un konkurences apstākļiem; • pedagogu motivēta piesaiste darbam reģiona izglītības iestādēs.

21. ATTĪSTĪBAS VIRZIENI2.PRIORITĀTES ĪSTENOŠANAI • Reģionālās attīstības plānošanas kapacitātes celšana. • Infrastruktūras un pakalpojumu pieejamības sekmēšana (sakari, t.sk. IKT, sociālā, veselības, izglītības, kultūras, sporta, komunālās saimniecības, sadzīves, tirdzniecības), veselības un dzīves kvalitātes uzlabošana. • Transporta pakalpojumu un ceļu infrastruktūras pieejamības sekmēšana. • Vides un infrastruktūras kvalitātes uzlabošana. • Zemgales tēla veidošana un atpazīstamības nodrošināšana. • Valsts un pašvaldību sniegto pakalpojumu pieejamības sekmēšana.

22. ATTĪSTĪBAS VIRZIENI3.PRIORITĀTES ĪSTENOŠANAI • Atbalsts uz zināšanām un pētniecību balstītas inovācijas, moderno tehnoloģiju un kapitālietilpīgu nozaru attīstībai. • Zinātniski tehnoloģisko parku attīstība. • Jaunu, perspektīvu produktu izstrāde un ražošanas veicināšana. • Sadarbības un klasteru tīkla veidošanās sekmēšana • Zemgales produktu un pakalpojumu atpazīstamības un eksporta iespēju veicināšana. • Sakaru un informācijas un komunikāciju tehnoloģiju attīstība. • Uzņēmējdarbību veicinošās infrastruktūras attīstība.

23. ATTĪSTĪBAS VIRZIENI4.PRIORITĀTES ĪSTENOŠANAI • Lauksaimniecības attīstība -Investīcijas lauksaimniecības uzņēmumos, zemnieku saimniecībās lauksaimnieciskās produkcijas ražošanai un pārstrādei. -Atbalsts jaunajiem zemniekiem. -Lauksaimniecības produktu pārstrādes un mārketinga uzlabošana. -Inovāciju ieviešana.

24. ATTĪSTĪBAS VIRZIENI4.PRIORITĀTES ĪSTENOŠANAI (turpinājums) • Lauku attīstības veicināšana • Netradicionālās lauksaimniecības, lauku tūrisma, nelauksaimnieciskās uzņēmējdarbības attīstības sekmēšana - Vietējās kapacitātes attīstīšana, atbalstot ilgspējīgas lauku kopienas • Meža nozares attīstība • Zvejas, zivsaimniecības un akvakultūras attīstība • Vide • Mācības

25. STRATĒĢIJAS IZPILDES VĒRTĒŠANAS INDIKATORI • Iekšzemes kopprodukts uz 1 iedzīvotāju Ls; • Kopējā pievienotā vērtība, tūkst.Ls; • Bezdarba līmenis, %; • Iedzīvotāju skaita izmaiņas pret vidējo Latvijā.

26. ZEMGALES PLĀNOŠANAS REĢIONA DARBĪBAS PLĀNS Saturs 1. Ievads 2. Zemgales plānošanas reģiona darbības plāns un tā uzdevumi. 3. Zemgales priekšrocības, trūkumi un iespējas konkurences cīņā 4. Zemgales attīstības prioritātes: 5. Finansiālais plāns 5.1. Finansu resursi Zemgales attīstībai 5.2. Finansu piesaistes instrumenti 6.Projektu prioritizēšana : 6.1. Projektu vadības cikls 6.2. Vērtēšanas kritēriji 7. Kopējie Zemgales pasākumi, projekti 2003-2006g. laika periodā un nepieciešamie finansu resursi to realizācijai. 8. Darbības plāna ietekmes(rezultātu) novērtēšana.

27. 1.prioritātes 1.attīstības virziens • Izglītības sistēmas pilnveidošana atbilstoši darba tirgus prasībām • Atbalstāmās aktivitātes • - Reģionālo izglītības iestāžu tīkla veidošana un to lomas noteikšana reģionālajai attīstībai; • - Izglītības un apmācības programmu pilnveidošana; • - Izglītības kvalitātes sistēmas izveidošana • - Attīstīt reģionālo amatniecību; • - Izplatīt universitātes zināšanas rajonos(ar e-apmācības metodi); • Galvenās iesaistītās institūcijas • - Universitātes, institūti, profesionālās izglītības iestādes - Biznesa organizācijas, tādas kā tirdzniecības un rūpniecības kameras u.c.

28. Pasākumi: Reģionālie Rajona Vietējie Projekti: Reģionālie; Rajona Vietējie KOPĒJIE ZEMGALES PASĀKUMI UNPROJEKTI 2003-2006g. LAIKA PERIODĀ

29. REĢIONĀLO PROJEKTU IDEJASPiemērs Izstrādātie un iesniegtie • Izglītības programmu pilnveidošana IT attīstībai Zemgalē; • Tūrisma infrastruktūras uzlabošana Zemgalē • Videi draudzīgas lauku saimniekošanas attīstība VidusBaltijas reģionā; • Amatniecības tīkla izveide VidusBaltijas reģionā; Izstrādāta projekta koncepcija • Tūrisma infrastruktūras attīstība autoceļam Zemgales josta pieguļošajās teritorijās; • Eko -tūrisma attīstība VidusBaltijas reģionā; • Reģionālā augstskola – bāze IKT attīstībai Zemgalē; Idejas • Sabiedrisko pārvadājumu optimizācija Zemgalē; • Zemgales augļu un dārzeņu ražotāju sadarbības tīkla izveide (glabātavas, vairumtirdzniecība, pārstrāde). • Tirgus izpēte Zemgalē ražotai produkcijai, reklāmas kampaņa.

30. RAJONU PROJEKTU IDEJAS Piemērs Aizkraukles rajona pašvaldība • Daugavas ielejas dabas un kultūrvēsturiskās teritorijas sakārtošana un iekļaušana tūrisma apritē (8 pašvaldības); • Tūrisma objektu infrastruktūras uzlabošana (Kokneses pilsdrupas, 7 rajona muzeji, Skrīveru dendroloģiskais parks); • Vides prasībām neatbilstošu 13 slēgto atkritumu rekultivācija rajona 10 pašvaldību teritorijās; • Vietējo siltumapgādes sistēmu energoefektivitātes paaugstināšana rajona 10 pašvaldību teritorijās. • Rajona sociālās aprūpes iestāžu (Skrīveru SAC, Neretas un Pļaviņu pansionātu) ēku un teritorijas pielāgošana cilvēkiem ar funkcionāliem traucējumiem. • Grupu dzīvokļu un nodarbinātības centra izveide Mēmelē cilvēkiem ar garīgās attīstības traucējumiem. • Rajona pašvaldību vienotā informācijas tīkla modernizācija un paplašināšana. • Rajona bērnu nama “Dzeguzīte” nodarbību un dzīvojamo telpu rekonstrukcija. • Utt.

31. VIETĒJO PROJEKTU IDEJASPiemērs Bauskas pilsētas dome Izstrādātie projekti • Bauskas pilsētas ūdenssaimniecības un kanalizācijas sistēmas rekonstrukcija • Bauskas pilsētas siltumtīklu rekonstrukcija • Rātsnama un vecpilsētas reģenerācija • Bauskas pilsētas ielu apgaismojuma rekonstrukcija Projekta idejas • Rūpnieciskās ražošanas parka izveide • Atkritumu poligona “Grantiņi” rekultivēšana • Bauskas pilsētas slimnīcas renovācija un modernizācija

32. PROJEKTUATLASES KRITĒRIJI

33. TURPINĀJUMS

34. ZAA IKGADĒJAIS DARBĪBAS PLĀNS • SATURS • Pasākumi, projekti; • Kopējais finansējums; • Līdzfinansējums; • Izpildes termiņi; • Atbildīgais izpildītājs.

35. Zemgales attīstības aģentūra Pasta iela 37, Jelgava, LV-3001 www.zemgale.jrp.lv E-pasts: zaa@jrp.lv; Telefons: +371-3027549