Analyse des options de réponse

1. Photo: WFP/Rein Skullerud Analyse des options de réponse WFP Photo Photo: David Gazashvili, 2004

2. Objectifs de la session Identifier les diverses options de réponse options disponibles pour le PAM Lister et expliquer les 4 étapes essentielles pour conduire une analyse des options de réponse à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle Conduire une analyse FFOM ( SWOT) des options de réponse 2

3. Où sommes-nous?

4. Relations analyse - programmation

5. Rappel des objectifs clés d’une EFSA • Savoir s’il est nécessaire d’intervenir pour sauver des vies et/ou moyens de subsistance • Si oui: recommander le ou les types d’interventions les plus appropriées De plus, pour le PAM: • Savoir si l’assistance alimentaire (en nature ou monétaire) a un rôle pour diminuer les risques pour la vie et les moyens de subsistance • Evaluer ses avantages comparatifs par rapport à d’autres interventions

6. Les questions sous-jacentes La crise a t-elle affecté ou mis en danger: • la disponibilité en aliments? • l’accès des ménages aux aliments? Quels moyens de subsistance? • l’état nutritionnel? • ET: les personnes et ménages affectés sont-ils capables de répondre avec leurs propres moyens?

7. Etapes de l’analyse des options de réponses 1. Définir les besoins d’assistance pour agir sur les risques pour la vie et les moyens de subsistance, présents et futurs 2. Revoir les plans et capacité de réponse du gouvernement et autres acteurs locaux et identifier les insuffisances 3.Identifier et classer par priorité les options de réponse pour couvrir les manques (risques vie/moyens subsistance) 4. Analyser forces, faiblesses, opportunités et menaces associées à chaque option de réponse 7

8. Etape 1 Définir les besoins d’assistance pour agir sur les risques pour la vie et les moyens de subsistance, présents et futurs 1 8

9. Groupes actuellement à risque: identifiés au cours duprocessus d’analyse de la situation Groupes qui seront à risque dans le futur: identifiés au cours du processus de pronostic 9

10. Pour chaque groupe à risque, examiner: Les composants de la sécurité alimentaire qui contribuent aux risques pour la vie et les moyens de subsistance: disponibilité, accès, utilisation des aliments (“points d’entrée”) Les types d’intervention en fonction des: niveaux auxquels les facteurs agissent: immédiats (e.g. consommation alimentaire), sous-jacent (e.g. sources de revenus), de base (e.g. accès à la terre) caractéristiques (moyens de subsistance) des groupes à risque Identification des options de réponse

11. Problèmes de disponibilité en aliments (cultures, bétail, marchés, communications) Points d’entrée: agriculture, marchés, infrastructure, aide alimentaire Problèmes d’accès (revenus, salaires, prix et termes d’échange) Points d’entrée: soutien aux revenus (y compris en effectif/coupons, aide alimentaire), fonctionnement des marchés Problèmes d’utilisation (ingestats alimentaires, maladies, préparation des aliments) Points d’entrée: consommation des aliments (y compris transferts d’argent, aide alimentaire), santé, eau, assainissement, modalités de cuisine, pratiques de soin ‘Points d’entrée’: facteurs de risque - exemples

12. Pour les points d’entrée et chaque groupe à risque dans le contexte concerné, déterminer quels biens et stratégies doivent: être renforcés ou protégés (vulnérabilité) être améliorés: capital humain, social, financier, physique et naturel sources d’aliments et de revenus institutions, services, marchés Types d’intervention

13. Priorités des groupes en insécurité alimentaire et à risque

14. A quel niveau inter-venir? Résultats Causes immédiates Causes sous-jacentes au niveau du ménage Causes fondamentales au niveau de la société

15. Le capital humain comme opportunité ou contrainte: Malawi 23% des ménages en insécurité alimentaire sévère ont des contraintes pour travailler

16. Problème d’accèsExemple Malawi

17. A - Options de réponse:accès inadéquat aux aliments et risques pour les moyens de subsistance • Distribution d’aliments générale ou ciblée • Aliments contre travail (FFW) • Argent contre travail (CFW) • Transfert d’argent • Coupons alimentaires • Programme d’appui aux marchés • Assistance non alimentaire pour soutenir les moyens de subsistance

18. B - Options de réponse:accès inadéquat pour certains individus • Alimentation scolaire • Aliments pour institutions sociales • Programme d’assistance de voisinage

19. C- Options de réponse:malnutrition • Alimentation supplémentaire ciblée (targeted supplementary feeding): à emporter ou au centre • Alimentation supplémentaire généralisée (blanket supplementary feeding): à emporter ou au centre • Alimentation thérapeutique (therapeutic feeding programme -TFP) en centres; • Alimentation thérapeutique dans la communauté (community-based therapeutic care -CTC) • Supplémentation en micronutriments

20. Points d’entrée pour interventions, exemples Attention à la santé Pratiques de soin Soins de santé préventifs Eau Crédit Formation pour le travail 20

21. Etape 2 Revoir les plans d’intervention et les capacités du gouvernement et autres acteurs, identifier les insuffisances 2 21

22. Identifier les acteurs 22 Qui sont les acteurs impliqués dans les programmes de réponse à l’insécurité alimentaire? Quelles sont leurs capacités pour intervenir?

23. Acteurs impliqués dans la réponse en cas de crise 23 Gouvernement – national, régional et local Institutions non gouvernementales (i.e. en situation de conflit) Agences des Nations Unies: OCHA, FAO, UNICEF, UNHCR, PAM Croix Rouge: CICR, FIRC et Sociétés nationales de la Croix-Rouge ONGs internationales ONGs nationales Institutions financières internationales (WB, ADB,..) Donateurs Ressources financières, humaines et matérielles, ainsi que volonté de répondre

24. Compiler un tableau des interventions en cours 24

25. Compiler un tableau pour les groupes spécifiques à risque 25

26. Etape 3 Identifier une série de réponses et les ranger par ordre de priorité 3 26

27. Etape 3 – Classer les options de réponse par ordre de priorité Ordre de priorité en fonction de l’urgence des besoins: Première priorité:risque pour la vieactuellement Seconde priorité: risque pour les moyens de subsistance actuellement ou dans l’avenir proche Troisième priorité: peu de risques actuels mais risques futurs 27

28. Priorités pour l’urgence et la récupérationExemple Sri Lanka

29. Autres informations nécessaires: modalités de mise en oeuvre • Ciblage des villages et/ou ménages • géographiques: général ou zones/régions prioritaires • Types d’individus,ménages, communautés • Durée de l’intervention: début-fin • Partenaires, autres intrants requis • Tels que semences, outils, expertise technique etc.

30. Exercice 5.1.a Options de réponse • Reprendre l’EFSA assignée • Identifier les principaux facteurs qui déterminent l’insécurité alimentaire et les risques pour la vie et les moyens de subsistance et les groupes affectés • points d’entrée (disponibilité, accès et/ou utilisation) • groupes ou individus touchés • Suggérer options de réponse appropriées.

31. Analysis FFOM (SWOT) …quelle analyse? 31

32. Pertinence de la réponse: Relevance: s’attaque aux causes identifiées N’occasione pas de dommages (“do no harm”) Culturellement et socialement acceptable Evite la “stigmatisation” Cohérence, synergie avec d’autres interventions Forces et Faiblesses (1)

33. Forces et Faiblesses (2) Faisabilité de la réponse • Calendrier de programmation • Critères de ciblage • Ressources disponibles ou qui peuvent être mobilisées à temps • Expérience existante

34. Opportunités et Menaces Reflètent les facteurs externes Menaces Insécurité Politiques qui limitent le commerce Manque de ressourcesclés Réduction de l’intérêt de donateurs Opportunités Signature d’un accord de paix Amélioration dans le transport (pas de pluies) Politiques pour faciliter le commerce Récoltes

35. Exemple d’analyse FFOM Distribution d’aliments Example of SWOT analysis for a targeted food distribution

36. Exercice 5.1.b - Analyse FFOM des options de réponse Analyse des options de réponse de l’Exercice 5.1.a.