LEADER megközelítés megvalósítása Írországban

1. TRANSLEADER program LEADER szakosztály LEADER megközelítés megvalósítása Írországban

2. TRANSLEADER program LEADER szakosztály Írországról LEADER megközelítéssel • Népesség 4,7 millió, népsűrűség 62 fő/km2 • Gazdasága kicsi, modern, kereskedelem, exportfüggő • 2 típusú régiós szint (NUTS II, III), megyei szint (NUTS IV), helyi önkormányzatok – LEADER ez utóbbi kettő közötti önkéntes fejlesztési partnerség • Közigazgatásilag nagyon centralizált, megyéknél van a közigazgatási feladatellátás jelentős része (szoros állami felügyelet) • Önkormányzati szint nem meghatározó (kommunális, közüzemeltetési feladatok), de erősödés várható a fejlesztési területen • Civil szervezetek szerepe meghatározó - számos helyi közösségi szolgáltatást ellátnak (jellemző a non-formális, kevés jogi személyiségű, ha jogi, akkor non-profit Kft jellegű) 2003-09 között kohéziós folyamat (104 jelentősebb területi hatókörű ernyőszervezetként működő civil szervezet összeolvadása, átcsoportosulása. Jelenleg 53 szervezet, közöttük 36 LEADER) Korábbi 3 hálózat LEADER vidékfejlesztési, szociális és társadalmi integrálódás, bevonódás területen Jelenleg: Ír Helyi Fejlesztési Hálózat (3 szakmai albizottság)

3. TRANSLEADER program LEADER szakosztály A LEADER és LEADER típusú programok alakulása • 1991-től alkalmazzák, mára a partnerségek szerepe meghatározó a vidéki területek fejlesztésében • LEADER I - 17 HACS • LEADER II – meglévő 17 + 17 HACS (teljes lefedettség) • LEADER + - 22 HACS, de időközben nemzeti programból +13 HACS (teljes lefedettség) • LEADER (2007-13) + 36 HACS (teljes lefedettség) – 2008. november kiválasztás, 2009 július első kötelezettségvállalások • Lehatárolás egyedi: Nemzeti Területfejlesztési Stratégia 22 nagyvárosi jellegű településkörzeten kívül az egész ország vidéki jellegű

4. TRANSLEADER program LEADER szakosztály Intézkedések forrásai a LEADER-en keresztül 2007-13 • A programozási időszakban nagy • viták voltak a forráselosztásról • Eredeti terv: 4. tengely 5% • 3. tengely 10% • Erős mezőgazdasági lobbi • 3-4 tengely 10% • *A 3. tengely intézkedései LEADER megközelítéssel kerülnek megvalósításra.

5. TRANSLEADER program LEADER szakosztály Intézkedések a LEADER-en keresztül 2007-13 • 3. és 4. tengely intézkedéseinek végrehajtása teljes egészében a HACS-okon keresztül • Az 1. és 2. tengelyre nem tervezhettek a HACS-ok • Nemzeti szintű tervezési hiba: 4. tengelyen belül nem terveztek 411., 412. intézkedésekre → a HACS-oknak nagyon szigorúan le kell határolniuk az 1. és 2. tengelytől a támogatásaikat.

6. Intézkedések a LEADER-en keresztül 2007-13 TRANSLEADER program LEADER szakosztály • Projekt típusok támogatási intenzitások alapján • (50-75-90-100%) • Beruházási • Tanulmány és egyéb nem beruházási • Informatikai beruházási • Szálláshely • Képzés • Animáció/Működés • Eszközbeszerzés • Előkészítés • HACS működés

7. TRANSLEADER program LEADER szakosztály Intézmények, kapcsolatok, kapcsolódások EMVA Mezőgazdasági Minisztérium • Kormányzati szint • IH feladatmegosztás EMVA – LEADER megközelítés Környezeti, Közösségi és Helyi Fejlesztési Minisztérium • Szakmai segítségnyújtás • Nemzeti kutatások, tanulmányok • Együttműködések erősítése • Érdekképviselet Nemzeti Vidéki Hálózat (4 tengely mentén) Ír Helyi Fejlesztési Hálózat (3 szakmai albizottság) Magas szintű bizalmi rendszer és decentralizáció Helyi Fejlesztési Partnerségek (LEADER HACS/non-profit Kft.) Vezetőség önkormányzati, szociális, közösségi, jogi (szabályozási) partnerek Gazdasági- és szociális munkacsoport Munkaszervezet • Helyi fejlesztés • Helyi partnerség Projektpartnerségek

8. TRANSLEADER program LEADER szakosztály HACS jogi forma, szervezeti felépítés, kapacitás Helyi Fejlesztési Partnerségek (LEADER HACS/non-profit Kft.) Vezetőség/döntéshozó testület önkormányzati, szociális, közösségi, jogi (szabályozási) partnerek Szervezeti, tulajdonosi kör képviselői (24 fő) Gazdasági- és szociális munkacsoport Értékelő-bizottság (8 fő) Munkaszervezet Projektpartnerségek Vezérigazgató Helyi és Közösségfejlesztési Programigazgató LEADER Vidékfejlesztési Programigazgató Pénzügyi vezető Adminisztrációs munkatársak Adminisztrációs munkatársak Fejlesztési tanácsadók, projektmenedzserek Fejlesztési tanácsadók, projektmenedzserek

9. LEADER Helyi- és Közösségfejlesztési Program Melegebb otthonért TÚS/közösségi kezdeményezés a szakmai gyakorlati helyekért Vidéki szociális Program/gazdálk., halászok Nemzeti Túra Program/földtul. és gaazdálkodók TRANSLEADER program LEADER szakosztály Fejlesztési Partnerség feladatokHACS feladatok • Bírálat • Szerződéskötés • Megvalósítás nyomon követése • Kifizetési kérelem • Kifizetés • Saját projektek • (területi, nemzeti, nemzetközi együttm., egyéb) • Jövőtervező műhelymunkák • Projektötlet gyűjtés • HVS/üzleti terv elkészítése • Projektgenerálás • Folyamatos projektfejl. • Animáció • Képzés • Pályázatkezelés • Rendezvények • Egyeztető megbeszélések • Tanulmányok • Gazdasági, és szociális munkacsoport ülések Tervezés Megvalósítás Partnerkapcsolatok bővítése/erősítése Visszacsatolás, fejlesztés

10. TRANSLEADER program LEADER szakosztály HACS finanszírozás • Időtartam: 2009-15 • Fejlesztési forrás 20%-a (431) +8% (341) • Programozási időszak elején előleg (általában negyed év, de mérettől, likviditási helyzettől függően változó • Elszámolható: Programhoz szorosan kapcsolódó költségek • Likviditás biztosítása: programok közötti keresztfinanszírozás • 3%-os szankció: mielőtt levonnának részletesen megvizsgálják az ügyet, úgy járnak el, hogy ne kelljen alkalmazni (2-3 alkalom) • A fejlesztési forrás nincs a HACS-nál, de közvetíti

11. TRANSLEADER program LEADER szakosztály Pályázat- és kifizetési kérelem EK rendeletek, IH által kiadott 3-4. tengelyre vonatkozó Működési Szabályzat Nincs • pályázati felhívás • benyújtási határidő • jelentős munkacsúcs • összeférhetetlenség egyes munkafázisoknál HACS eljárási, és működési kézikönyv • Van • IH által megadott pontozási szempont DE… • értékelő bizottság ÉS döntéshozó testület • sok melléklet DE … • szerződés/ajánlati dok.

12. TRANSLEADER program LEADER szakosztály Pályázat- és kifizetési kérelem Ügyfél HACS részéről folyamatfelelős HACS/IH szintű tevékenység HACS fejlesztő munkatárs 10 nap alatt visszajelez a támogathatóságról Szándéknyilatkozat jellegű projekt adatlap Rendszeres egyeztetés a munkaszervezeten belül a projektek előrehaladásáról Projektfejlesztés Szükséges mellékletek beszerzése Pályázati adatlap elk. HACS fejlesztő munkatárs Szükséges mellékletek beszerzése, foly. tanácsadás Készre jelentett projektek HACS szintű összesítése HACS fejlesztő munkatárs Pályázat teljessé jelentése Pályázat teljessé tétele HACS fejlesztő munkatárs Értékelő bizottsági dokumentumok összeállítása Értékelő bizottsági döntés 2012. évtől IH előzetes tájékoztatása előzetes forráslekötés miatt

13. TRANSLEADER program LEADER szakosztály Pályázat- és kifizetési kérelem Ügyfél HACS részéről folyamatfelelős HACS/IH szintű tevékenység HACS fejlesztő munkatárs Bíráló bizottsági dokumentumok összeállítása Bíráló bizottsági döntés HACS fejlesztési munkatárs/ügyvezető Bíráló bizottsági döntések jelentése IH felé IH - ellenőrzés, jóváhagyás HACS fejlesztési munkatárs/ügyvezető Szerződéskötés – támogatási ajánlati dokumentációk összeállítása Támogatási ajánlati dokumentációk elfogadása - szerződéskötés HACS fejlesztő munkatárs Tanácsadás Projektmegvalósítás HACS - Projektek készültségi fokának egyeztetése HACS fejlesztő munkatárs Projekt készre jelentése Kifizetési kérelem benyújtása Készre jelentett projektek HACS szintű összesítése HACS pénzügyi vezető Projekt készre jelentése IH felé IH – ellenőrzés, jóváhagyás, kifizetés HACS részére Projekt pénzügyi zárása HACS pénzügyi vezető Kifizetés ügyfél részére

14. TRANSLEADER program LEADER szakosztály Együttműködések, hálózatok, érdekképviselet Nemzeti Vidéki Hálózat • 4 tengely mentén • Nincs formális tagság • Fő feladata a programról való tájékoztatás, tanulmányok, kutatási projektek, konferenciák, hírlevelek, honlap, hálózati fórum Ír Helyi fejlesztési Hálózat • 3 külön hálózatból (LEADER, Közösségi Partnerség, Planet) • 2003-09 közötti kohéziós folyamat - 104 →53 np. Cég • 3 szakmai albizottság (vidékfejlesztés, társadalmi befogadás, szociális foglalkoztatás) • Vidékfejlesztési bizottságban az összes HACS képviselve van 2-2 fő • Minden 6. héten IH egyeztetés • Sürgető feladat: • hálózati információcsere eszközeinek, módjainak racionalizálása • több alapos KIHF módszer elfogadtatása a következő tervezési időszakra HACS-okon keresztül. • HACS-ok szintre hozása, hogy helyi szinten képesek legyenek képviselni a közös célokat

15. TRANSLEADER program LEADER szakosztály 2014-20-as felkészülés Még nincs döntés DE informatív jellegű felkészülések több szinten jellemzőek • tárcaközi egyeztetés LEADER/KIHF módszertan • jelenlegi HACS tevékenységek/több alap • nemzeti konferencia 2012. ősz • általános információs anyag • Tanulmány • HACS-ok felkészítése a több alappal gazdálkodó, KIHF módszertan helyi szintű képviseletére • Együttműködés a témában az NVH-val, IH-val, HACS-okkal (vidékfejl.alb.) IH – Ír Helyi Fejlesztési Hálózat Ír Nemzeti Vidéki Hálózat Ír Helyi Fejlesztési Hálózat Ír Helyi Fejlesztési Hálózat Kell-e minden HACS-nak több alap?