Hvordan fungerer det lokalt i Bodø «Mitt eget hjem» - Bodø 1.februar 2013

1. Hvordan fungerer det lokalt i Bodø«Mitt eget hjem» - Bodø 1.februar 2013 Daniel Wie Sandbakk Prosjektleder boligpolitikk

2. ”Et godt sted å bo er en viktig forutsetning for integrering og deltakelse i samfunnet. Bolig utgjør sammen med arbeid og helse de tre grunnleggende elementer i velferdssamfunnet. En god bolig er grunnlaget for en anstendig menneskelig tilværelse, og vil ofte være avgjørende for innbyggernes helse og deltakelse i arbeidslivet.” (St.meld. nr 23, 2003-2004 s 6 – om boligpolitikken)

3. Hjemmelsgrunnlag • Helse- og omsorgstjenesteloven § 3-7 sier • ”…medvirke til å skaffe boliger til personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, herunder boliger med særlig tilpasning og med hjelpe- og vernetiltak for dem som trenger det på grunn av alder, funksjonshemning eller av andre årsaker”. • Helse- og omsorgstjenesteloven §3-2 jfr. §3-1. • Kommunens forpliktelser til å yte bistand i forbindelse med botilbud: «..Bistand inkluderer blant annet helsetjenester i hjemmet og personlig assistanse som praktisk bistand og opplæring. • Lov om sosiale tjenester i NAV § 15 • ”….kommunen skal medvirke til å skaffe bolig…» • Lov om sosiale tjenester i NAV § 27 • ”… forpliktet til å finne midlertidig botilbud til dem som ikke klarer det selv”.

4. Rammer for boligsosialt arbeid i Bodø

5. Boligsosialt arbeid i virksomheter og enheter. Fokus på samhandling • Boligkontor, tildelingskontor, NAV, flyktningkontor, barnevern, hjemmetjenester, andre. • Frelsesarmeen, Kirkens bymisjon, andre. • Brukerperspektiv… • Partnerskapsavtale mellom Bodø kommune og Husbanken 2011-15 • Økt boligpolitisk kompetanse • Økt boligpolitisk aktivitet • Prosjektmidler fra Husbanken to år.

6. Nettverksgruppe for boligpolitiske spørsmål i Bodø kommune • Mandat fra rådmann • Bidra til økt samordning og koordinering av boligpolitiske spørsmål • Ivareta partnerskapsavtalen • Helse- og omsorg, Oppvekst og Kultur, Byteknikk, Boligkontoret, Husbanken og prosjektleder fra samfunnskontoret. • Boligpolitisk arbeidsplan • Årlige arbeidsplaner i partnerskapsperioden. • Grunnlag for Husbankens prioritering av kommunen.. • Synliggjøre det boligpolitiske arbeidet internt, knytte utfordringer og aktiviteter.

7. Booppfølgingsprosjekt DUE • Prosjektmidler fra Husbanken fra mai 2012 • Målgruppe ungdom i overgang fra barnevernet. • Prøve ut, dokumentere og formidles kunnskap om virksomme tilnærmingsmåter, metoder og samarbeidsformer slik at ungdom får mulighet til å utvikle god bokarriere. • Mye godt arbeid • Etablert samarbeid med en rekke private utleiere. • Bedre utnyttelse virkemidler og samhandling internt i kommunen • Bodø Foyer 10 boeenheter med oppfølging i tilknytning til Rønvik familisenter. Mål om ppstart høst 2013 • Utarbeidet gode metoder – overføringsverdi til andre virksomheter

8. Boligsosialt prosjekt, arbeidstittel «Bolig først» • Prosjektmidler Husbanken to år fra desember 2012. • Ivaretar det boligsosiale arbeidet i partnerskapet med Husbanken. • Sikre og utvikle boligsosiale virkemidler • Fremskaffe kommunalt disponible utleieboliger • Bedre kompetanse innen boligsosialt arbeid og brukermedvirkning. • Bedre samhandling internt og med eksterne. • Metodikk: • Bedre system for oversikt behov • Oversikt over tilgjengelige virkemidler og ressurser • God samhandling internt i kommunen. Boligkontor, tildelingskontor, NAV, barnevern, Flyktningekontor, hjemmetjenester, eiendomskontor, byteknikk, andre. • Brukermedvirkning • Prioritere, initiere, koordinere og følge opp boligsosiale tiltak og prosjekter. – Forankre alle aktiviteter hos aktuell virksomhet. • Dokumentere erfaringer, videreføre «det som fungerer»

9. Langsiktig planlegging • Boligpolitisk handlingsplan 2013 - 17 • Ferdigstilles høst 2013 • Kartlegging/status utfordringer og muligheter vinter/vår 2013 • Utarbeidelse visjon, mål, strategier og tiltak vår/sommer 2013 • Ferdigstillelse høst 2013 • Brukermedvirkning – engasjeres ila tidlig vinter. • Samkjøres med økonomiplan, kommuneplan, øvrig planverk. • Boligsosiale utfordringer • Fordi god boligpolitikk er den mest verdige og langsiktige måten å ivareta vanskeligstilte på boligmarkedet • Generell bolig- og områdeutvikling • Fordi en helheltig boligpolitikk vurderes nødvendig for å få til ønsket boligutvikling i Bodø. • Boligutvikling som gir nok boliger, rett type boliger, riktig pris, i riktig område og samordnet med servicetilbud som kollektivtilbud, skole, barnehage, butikker osv..

10. Behov og utfordringer

11. Stort press på boligmarkedet – vanskeligstilte får det enda vanskeligere. • Bodø pressområde, +500 innbyggere hvert år. • For liten tilvekst nye boliger over flere år. • Stor innsøking kommunale boliger, få boliger å fordele. • Behov for differensierte botilbud. • Med/uten bemanning. • Ulike utfordringer krever ulik tilnærming • Boliger tilpasset funksjonsnivå • Størrelse, bomiljø, bydel. • Utfordring i enkelte boligområder med mange kommunale boliger. • Krisesenter sprengt kapasitet pga boligmangel

12. Ulike boformer – noen refleksjoner…

13. Eie egen bolig • Fra NOU 2011:15 – rom for alle • Fire av fem eier bolig i Norge • Gunstig økonomisk å eie (formuesøkning, mnd.kostnader) • Større valgfrihet bolig tilpasset eget behov • Kan bidra til økt selvrespekt og nærmere tilknytning til lokalsamfunnet. • Kan gi bedre sosial integrasjon av sårbare grupper • Større mulighet for stabile og trygge boforhold i eiemarkedet. • Men også risiko, prisnedgang, økt rente, uforutsette kostnader vedlikehold, marginal betalingsevne • Kan være å leie hvis man har uavklart livssituasjon knyttet til eksempelvis; studie, jobb, familie, inntekt, helse. • Terskler som gjør det utfordrende for vanskeligstilte å skaffe eid bolig. • Økonomi, kompetanse og tilgjengelighet

14. ….eie bolig i Bodø • Flere kan eie egen bolig • Fordi noen har økonomi til det… formue, Inntekt. • Fordi startlån, tilskudd og bostøtte kan bidra • Fordi det fortsatt er boliger på markedet i ulike prisklasser. • Men…. • Prosess kan fremstå uoverkommelig; kontakt med bank, startlån, visning, kjenner ikke til muligheter, tør ikke… • Det er tryggere å leie, vet hva man må betale..Og hva om jeg ikke klarer løpende og uforutsette kostnader…? • Hvordan? • Målrettet bruk av startlån og tilskudd. Forbereder saksframlegg ila vinteren med justerte retningslinjer startlån. • Skal kommunen drive mer oppsøkende? • Kjøpe sin leide kommunale bolig? • Kreativ bruk av Husbankens virkemidler?

15. Kommunal bolig… • Ca 850 kommunalt disponible boliger • Ca 350 gjennomgangsboliger • Ca 450 omsorgs-/eldreboliger • Gjennomgangsbolig – treårskontrakter • I utgangspunktet et virkemiddel på vei til egen eid/leid privat bolig • Noen behov for å bo kortere tid.  Overgang til privat eid/leid bolig del av IP når dette er hensiktsmessig • Andre behov for å bo lengre tid, kanskje livslangt leieforhold Avklare dette tidlig, stadfeste i IP osv.

16. …kommunal bolig. • Nødvendig trygghet for mange • Husleie normalt rimeligere enn privat • Planlegge bolig ved utskriving behandling • Forutsigbart leieforhold, forståelsesfull huseier • Ingen visning med kritiske spørsmål og blikk, depositumsgaranti osv.

17. Prosess – tildeling kommunal bolig • Vedtak • Søknad til boligkontoret • Skriv utfyllende søknad. • Legg ved uttalelse hvis hensiktsmessig, ex. utklipp fra IP • Fordeles til NAV eller Tildelingskontoret for faglig vurdering • Anbefaling fra NAV/TK. Avslag/tilsagn og vurdering type bolig og behov for oppfølging knyttet til bolig. • Diagnose ikke i seg selv tilstrekkelig for å få vedtak på kommunal bolig Funksjon eller økonomi. • Vedtak fra Boligkontoret • Men… ikke automatisk tildelt bolig. • Tildeling • Møter annenhver uke (boligkontor, tildelingskontor, NAV, andre) • Tildele boliger som blir ledige • Prioritere husstander med størst behov. Umulig oppgave!!!??

18. Boliger med oppfølging/samlokaliserte boliger • Vebjørn Tandbergs vei 14 • Bolig med oppfølging, større utfordringer og tyngre diagnoser.. • Andre samlokaliserte boliger som i utgangspunktet ikke er øremerket psykiatri. • En rekke personer uten nødvendig botilbud • Bor hjemme hos pårørende • Bor hos venner • Bostedsløs • Oversikt behov og utfordringer viktig for å planlegge og utvikle helhetlig botilbud i Bodø.

19. Bistand i hjemmet • Oppfølgingstjenesten rus og psykiatri følger opp ca 550 vedtak. • Mange avhengig av denne oppfølgingen for å ivareta et godt boforhold. • Rett til bistand skiller ikke om du bor privat, kommunalt, leier eller eier. • Alt fra samtaler til praktisk bistand. • Inkluder behov knyttet til bolig i IP viktig.

20. Tilfang kommunalt disponible utleieboliger • Tiltak på gang • 45 nye gjennomgangsboliger 2,3,4-roms planlagt ila 2014 • 10 nye leieboliger med oppfølging for ungdom på vei ut av barnevern planlagt høst 2013 (Bodø Foyer) • 20 hybler i boligrigg for enslige flyktninger planlagt høst 2013 • 1 småhus som pilotprosjekt ila vinter/vår 2013 • Midlertidige boliger i regi av kommunen under prosjektering. I startfase, men håper å få til noe ila 2013. • 16 utleieboliger med omsorgsbase rus/psykiatri på gamle treningsfelstet 2.halvdel 2014. • Hjemmeboende voksne funksjonshemmede vedrørende boliger • Boligpolitisk handlingsplan med mål, strategier og prioriterte tiltak.

21. Takk for oppmerksomheten! 