LA SICUREZZA IN EDILIZIA. EFFETTI PRATICI DELLE MODIFICHE APPORTATE DAL D. LGS. 106/09 AL TUS (D. LGS. 81/08)

1. LA SICUREZZA IN EDILIZIA. EFFETTI PRATICI DELLE MODIFICHE APPORTATE DAL D. LGS. 106/09 AL TUS (D. LGS. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo T.H.E.MA. srl Giovedì 19 novembre 2009 ore 16-20 - AULA MAGNA IIPLE HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 1

2. ???? 1 CHIAREZZA Leggibilità, Ridotta interpretabilità 2 APPLICABILITA’ Concretezza, Eseguibilità 3 EFFICACIA Ottenere lo scopo prefisso CARATTERISTICHE CHE DOVREBBE POSSEDERE UNA NORMATIVA RELATIVA AL SETTORE DELLA SICUREZZA DEI LAVORATORI Legge 106/09 del 03.08.09 entrata in vigore 20.08.09 Nessun periodo di transizione per gli adempimenti inerenti i cantieri D. LGS. 81/08 n. art. 306 D. LGS. 81/08 e s.m.i art. 306 D. LGS. 81/08 n. allegati 51 D. LGS. 81/08 e s.m.i n. allegati 51 • 2.1. Ponteggi in legname • 2.1.1. Collegamenti delle impalcature • 2.1.1.1. L'accoppiamento degli elementi che costituiscono i montanti dei ponteggi deve essere eseguito mediante fasciatura con piattina di acciaio dolce fissata con chiodi oppure a mezzo di traversini di legno (ganasce); sono consentite legature fatte con funi di fibra tessile o altri idonei sistemi di connessione. (ex 164/56 e 547/55) In calo nel 2008 gli infortuni mortali (-14,5% INAIL). 235 i casi mortali nel settore delle costruzioni HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 2

3. NOMINA DEL COORDINATORE PER LA SICUREZZA Che differenza intercorre tra il mio operato di CSE e quello di CSP? Come dovrò redigere il PSC e il FSC secondo i contenuti minimi previsti dall’allegato XV in caso di appalti di piccolissima entità? Che necessità di coordinamento in fase di esecuzione esiste in caso di appalti di piccolissima entità? Almeno con la ex 494/96 esisteva una soglia minima di u/g o per rischi particolarmente aggravati………. ???? Art. 90 Obblighi del Committente o del RL Comma 3 Nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese esecutrici, anche non contemporanea, il committente, anche nei casi di coincidenza con l’impresa esecutrice, o il responsabile dei lavori, contestualmente all'affidamento dell'incarico di progettazione, designa il coordinatore per la progettazione. Comma 11 La disposizione di cui al comma 3 non si applica ai lavori privati non soggetti a permesso di costruire in base alla normativa vigente e comunque di importo inferiore ad euro 100.000. In tal caso, le funzioni del coordinatore per la progettazione sono svolte dal coordinatore per la esecuzione dei lavori. ALLEGATO XI SOGLIA DI NOMINA CSP PRATICA EDILIZIA NOMINA PROGETTISTA HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 3

4. PIANO DI SICUREZZA E DI COORDINAMENTO 1 Art. 90 Obblighi del Committente o del RL Comma 3 Nei cantieri in cui è prevista la presenza di più imprese esecutrici, anche non contemporanea, il committente, anche nei casi di coincidenza con l’impresa esecutrice, o il responsabile dei lavori, contestualmente all'affidamento dell'incarico di progettazione, designa il coordinatore per la progettazione. Articolo 91 - Obblighi del coordinatore per la progettazione Comma 1. Durante la progettazione dell'operae comunque prima della richiesta di presentazione delle offerte, il coordinatore per la progettazione: a) redige il piano di sicurezza e di coordinamento di cui all'articolo 100, comma 1, i cui contenuti sono dettagliatamente specificati nell’ ALLEGATO XV; Articolo 100 - Piano di sicurezza e di coordinamento Comma 4. I datori di lavoro delle imprese esecutrici mettono a disposizione dei rappresentanti per la sicurezza copia del piano di sicurezza e di coordinamento e del piano operativo di sicurezza almeno dieci giorni prima dell'inizio dei lavori. HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 4

5. Come si può evitare che vengano richiesti da parte del committente PSC pochi giorni prima o a lavori già iniziati? Come si può evitare che anche a seguito della domanda precedente, i PSC risultino eseguiti frettolosamente ed in maniera superficiale? Come è possibile che anche le Amministrazioni Pubbliche nei propri bandi chiedano la riduzione, senza minimi, dei tempi previsti per la redazione del PSC? ???? PIANO DI SICUREZZA E DI COORDINAMENTO 2 NOMINA CSP PRATICA EDILIZIA ESECUZIONE PSC DATA CERTA HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 5

6. Come è possibile redigere un documento in fase di progettazione per lavori successivi sull’opera? Che applicabilità avrà? ???? FASCICOLO Art. 91 Obblighi del Coordinatore per la progettazione ….. b) predispone un fascicolo adattato alle caratteristiche dell’opera, i cui contenuti sono definiti all' ALLEGATO XVI Comma 2. Il fascicolo di cui al comma 1, lettera b), è preso in considerazione all'atto di eventuali lavori successivi sull'opera. ESECUZIONE FSC PRATICA EDILIZIA PRATICA AGIBILITA’ HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 6

7. VERIFICHE DOCUMENTALIDEL CSE Come è possibile rendere complementare il PSC ed il POS che hanno contenuti differenti?? Come faccio ha sapere che l’impresa AFF ha riconosciuto gli oneri all’impresa esecutrice?? In che maniera posso approvare i SAL essendo sicuro che la stima sia adeguata?? Art. 92 Obblighi del Coordinatore per l’esecuzione dei lavori Comma 3) verifica l'idoneità del piano operativo di sicurezza, da considerare come piano complementare di dettaglio del piano di sicurezza e coordinamento di cui all'articolo 100, assicurandone la coerenza con quest’ultimo Articolo 97 - Obblighi del datore di lavoro dell’impresa affidataria Comma 3-bis. In relazione ai lavori affidati in subappalto, ove gli apprestamenti, gli impianti e le altre attività di cui al punto 4 dell’allegato XV siano effettuati dalle imprese esecutrici, l’impresa affidataria corrisponde ad esse senza alcun ribasso i relativi oneri della sicurezza. Allegato XV 4.1. - Stima dei costi della sicurezza 4.1.6. Il direttore dei lavori liquida l'importo relativo ai costi della sicurezza previsti in base allo stato di avanzamento lavori, previa approvazione da parte del coordinatore per l'esecuzione dei lavori quando previsto. ???? POS PSC ONERI SICUREZZA HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 7

8. SOSPENSIONI DEI LAVORI Art. 92 Obblighi del Coordinatore per l’esecuzione dei lavori Comma 1) lett. e) segnala al committente o al responsabile dei lavori, previa contestazione scritta alle imprese e ai lavoratori autonomi interessati, le inosservanze alle disposizioni degli articoli 94, 95 e 96 e 97,comma 1, alle prescrizioni del piano di cui all'articolo 100, ove previsto, e propone la sospensione dei lavori, l'allontanamento delle imprese o dei lavoratori autonomi dal cantiere, o la risoluzione del contratto. Nel caso in cui il committente o il responsabile dei lavori non adotti alcun provvedimento in merito alla segnalazione, senza fornire idonea motivazione, il coordinatore per l'esecuzione da comunicazione dell'inadempienza alla azienda unità sanitaria locale e alla direzione provinciale del lavoro territorialmente competenti; X 1 SOSPENSIONE IMMEDIATA CSE Come è possibile continuare a lavorare con il Committente se comunico la sua inadempienza alla AUSL+DPL?? Non viene a cadere il rapporto fiduciale che dovrebbe essere alla base dell’incarico professionale ricevuto?? X 2 SOSPENSIONE LAVORI CSE ???? X 3 ALLONTANAMENTO CSE SOSPENSIONE PER PERICOLO GRAVE ED IMMINENTE REITERAZIONE DELL’INADEMPIENZA RICHIESTA AL COM E P.C. AUSL+DPL HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 8

9. SPINE E PRESE DI CANTIERE Come è possibile che i produttori di attrezzi elettrici portatili continuino a vendere solo prodotti non dotati di spine elettriche ad uso cantieristico? E’ possibile che le imprese e-o i lavoratori autonomi debbano da soli adeguare le spine elettriche dei propri attrezzi, con il rischio di perdere anche la garanzia del produttore? ???? Art. 92 Obblighi del Coordinatore per l’esecuzione dei lavori Comma 1) lett. a) verifica, con opportune azioni di coordinamento e controllo, l'applicazione, da parte delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi, delle disposizioni loro pertinenti contenute nel piano di sicurezza e di coordinamento di cui all'articolo 100…. Articolo 23 - Obblighi dei fabbricanti e dei fornitori (Arresto da tre a sei mesi o ammenda da 10.000 a 40.000 euro) Comma 1. Sono vietati la fabbricazione, la vendita, il noleggio e la concessione in uso di attrezzature di lavoro, dispositivi di protezione individuali ed impianti non rispondenti alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro. ALLEGATO XV 1. DISPOSIZIONI GENERALI d) attrezzatura di lavoro: qualsiasi macchina, apparecchio, utensile o impianto destinato ad essere usato durante il lavoro; PROBLEMA DI CARATTERE GENERALE INTERVENTO STRUTTRALE DEGLI ENTI PUBBLICI HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 9

10. LA SICUREZZA IN EDILIZIA. EFFETTI PRATICI DELLE MODIFICHE APPORTATE DAL D. LGS. 106/09 AL TUS (D. LGS. 81/08) Giovedì 19 novembre 2009 ore 16-20 - AULA MAGNA IIPLE Grazie per l’attenzione. Arrivederci alla prossima modifica normativa…. • Relatore: • Dott. Ing. Ugo Di Camillo • T.H.E.MA. srl HighlevelqTeam Engineering and MAnagement T.H.E.MA. PROGETTAZIONE E SERVIZI D'INGEGNERIA Via Melozzo da Forlì, 21 - 40133 BOLOGNA (Italy) phone +39.(0)51.5878411 - www.thema96.it La sicurezza in edilizia. Effetti pratici delle modifiche apportate dal D. Lgs. 106/09 al TUS (D. Lgs. 81/08) Relatore: Dott. Ing. Ugo Di Camillo 10