Inversión en la infancia y la adolescencia en México

1. Inversión en la infancia y la adolescencia en México Levantamiento de información para Unidades Responsables de iniciativas y/o programas en pro de la Infancia y Adolescencia Guía para responder el cuestionario

2. Contenido • Sobre el proyecto • Sobre el levantamiento de información • Descripción del cuestionario • Instructivo para responder el cuestionario

3. Inversión en la infancia y adolescencia en México 1. Sobre el proyecto

4. Antecedentes • C230 Consultores es el brazo de consultoría de Fundación IDEA, uno de los primeros think tanks de política pública en México. • Actualmente estamos desarrollando un estudio, denominado “Inversión Social en Infancia y Adolescencia en México, 2007-2010” y financiado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF). • Consideramos será de mucha utilidad para el Gobierno Federal y para el cual nos resulta imprescindible contar con la participación del área a su muy digno cargo.

5. Objetivo de proyecto • Identificar las iniciativas y programas que el Gobierno Federal implementa en favor del cumplimiento de los Derechos de la niñez (supervivencia, desarrollo, protección y participación) en México. • Estimar el gasto que se canaliza a este grupo de población por medio de estas iniciativas y programas.

6. Importancia • El ejercicio constituirá la primera estimación en la materia en nuestro país, por lo que seguramente resultará de mucha utilidad para visibilizar los importantes esfuerzos que el gobierno mexicano realiza en favor de sus infantes y adolescentes.

7. Fuentes de Información • La estimación se hará a partir de información proveniente de dos fuentes: • El Presupuesto de Egresos de la Federación. • La información que nos proporcionen las Unidades Responsables de las iniciativas y/o programas en pro de la infancia y/adolescencia en México al responder el cuestionario correspondiente. • La participación de las dependencias gubernamentales es importante por dos razones: • Debido a que tienen a su cargo diversos programas o iniciativas que consideramos deberían ser incluidos en la lista de acciones a favor de la infancia. • Por otro lado, la estimación que estamos construyendo requiere de información de naturaleza pública, pero que no necesariamente está disponible en la información publicada a la fecha.

8. Inversión en la infancia y adolescencia en México 2. Sobre el levantamiento de información

9. ¿En qué consiste el levantamiento de información? • Se envía carta invitación y cuestionario de respuesta al área de Programación y Presupuestación de cada Ramo participante. • El área de Programación y Presupuestación comunica a las Unidades Responsables (URs) del Ramo en cuestión sobre la convocatoria de C230 Consultores. • Distribuye la liga del sitio en Internet del Proyecto Infancia: http://c-230.com/proyectoINFANCIA/ • A su vez, las URs identifican al interior las áreas o los encargados de las iniciativas, programas y/o proyectos que desempeñan actividades en pro de la infancia y la adolescencia para acordar los criterios de respuesta del cuestionario. • En su caso, establece una fecha y punto de encuentro para que C230 Consultores realice una visita de campo y atienda en persona dudas y preguntas de las URs. • URs responden el cuestionario.

10. C230 mantiene un sitio en Internet con la presentación del proyecto, el instructivo del cuestionario y el cuestionario. Además asiste telefónicamente y por correo electrónico las a los participan respondiendo el cuestionario. • En el link en donde encontrarás el acceso al cuestionario en línea y donde descargaste este instructivo encontrarás la información de contacto. Nuestros teléfonos de contacto son: • C230.- 5208-1403 • Carlos Aroche ext. 106 • Ana Paola Ramírez ext. 114 • Mariana Campos ext. 112

11. Inversión en la infancia y adolescencia en México 3. Sobre el cuestionario

12. ¿Cuándo debe responderse el cuestionario? • El cuestionario podrá responderse del 2 al 13 de agosto de 2010. • Toda la información necesaria para responder el cuestionario se encuentra en: http://c-230.com/proyectoINFANCIA • La clave de acceso es “infancia” y la contraseña “c230” • El sitio contiene: • Información sobre el proyecto UNICEF-C230 Consultores • Instructivo sobre el levantamiento y el llenado del cuestionario • Cuestionario en línea • Datos de contacto para recibir atención telefónica y por correo electrónico

13. ¿Quién debe responder el cuestionario? • A pesar de que las preguntas son relativamente sencillas es de suma importancia que sean resueltas por un funcionario que conozca la operación del programa y sobre el manejo de recursos financieros del mismo, es decir, que sepa en que se gastan los recursos, que insumos se adquieren y/o que pueda vincular los beneficios con el gasto.

14. ¿Cuáles son los objetivos específicos del cuestionario? • Identificar la(s) iniciativa(s), programa(s), proyecto(s) o servicio(s) que beneficia a los niños y adolescentes. • Seleccionar con qué Programa(s) Presupuestario(s) (PP)(s) a su cargo se financia la iniciativa, programa, proyecto o servicio en cuestión. • Clasificar en qué temática de los Derechos del niño la iniciativa hace su contribución. • Identificar qué porcentaje de los recursos del PP efectivamente se destina a financiar actividades en pro de la infancia y/o adolescencia en México. • Definir cómo funcionó del 2007-2010.

15. Proceso del cuestionario Identificar iniciativas Programas Presupuestales con las que se financia Elegir criterio de asignación de los recursos Especificar para que años ha operado este PP y si ha sido consistente a través de los años Sí No Elegir criterio de asignación de los recursos para el nuevo año ¿La iniciativa es financiada por algún otro PP? Capturar la información para el nuevo criterio PP Sí No Si existe alguna otra iniciativa favor de reiniciar el proceso

16. Descripción de las secciones que integran el cuestionario • El cuestionario se divide en cuatro secciones, en las cuales, se busca obtener lo siguiente: 1. Información general • Datos del responsable del cuestionario y el área que responde. 2. Información de iniciativas • Programas, proyectos o servicios en pro de la infancia y adolescencia en México. 3. Información de los PPs • Selección de programas presupuestarios que financian la iniciativa(s) en cuestión 4. Asignación de gasto • Especificar qué porcentaje del gasto que cada PP seleccionado destina a la infancia y /o adolescencia en México, de acuerdo con los criterios establecidos para ello

17. Inversión en la infancia y adolescencia en México 4. Instructivo para responder el cuestionario

18. Sección 1: Información General • Esta sección solicita información general para identificar el área que desempeña actividades en pro de la infancia y datos de contacto del funcionario que responde. Ejemplo 1: Datos de identificación del área que desempeña las actividades en pro de la infancia • Nombre del Ramo Presupuestario: Secretaria de Desarrollo Social • Clave del Ramo Presupuestario: 20 • Tipo del ramo presupuestario: Administrativo • Unidad Responsable: Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades • Clave Unidad Responsable: G00

19. Sección 1: Información General • Ejemplo 2: Datos de contacto del funcionario que responde el cuestionario. • Cargo Nombre(s): • Apellido Paterno • Apellido Materno • Correo electrónico • Teléfono • Extensión

20. Sección 2: Identificación de iniciativas • En esta sección se busca identificar cuáles son la(s) iniciativa(s), programa(s), proyecto(s) o servicio(s) que desempeña el área que responde en pro de los niños y adolescentes. • Una vez detectadas las iniciativas se debe identificar si efectivamente benefician a los niños considerando lo siguiente: • El objetivo de la iniciativa, programa, proyecto o servicio así lo estipula. • Los insumos o apoyos implícitos en la iniciativa, programa, proyecto o servicio benefician a los niños.  Se deberá de sustentar está información con algún documento oficial que se podrá cargar en la encuesta en línea.

21. Sección 3: Selección de PPs • En está sección se requiere que nos proporciones información especifica sobre el PP y la forma en que se distribuyen los recursos. • Datos generales del o los PPs • Datos específicos sobre la población potencial, objetivo, y/o atendida del programa, es decir, el PP financia una iniciativa, programa, proyecto o servicio que la mayor parte de la población (mayor a 50%): • Se ubica o habita en localidades de un tamaño de especifico. • Se encuentra en localidades con algún grado de marginación especifico • Tiene un ingreso especifico

22. Sección 3: Selección de PPs • Forma en la que incide el gasto en la infancia y adolescencia: • Gasto específico: Programas que otorgan beneficios directamente a los niños – o a sus padres o tutores – para asegurar el cumplimiento de los derechos de los niños. • Gasto agéntico: Programas que promueven el fortalecimiento de los agentes que actúan a favor del niño (padres y tutores; así como los profesionales enfocados de forma exclusiva a la atención de menores de edad, como maestros y pediatras), en su rol de agentes del niño. • Gasto ampliado: Programas que atienden a grupos de población vulnerable en donde los niños representan una parte importante y que tienen elementos que atienden a estos últimos. • Gasto en bienes públicos: Programas que proveen o financian bienes que son monopolio natural del Estado*, o servicios prestados de forma abierta a la sociedad (por ejemplo parques), y que hayan estado al menos parcialmente diseñados para atender necesidades específicas de los niños

23. Casos especiales • Algunas veces una iniciativa se financia con más de un programa presupuestal, en estos casos se debe de capturar la información de los otros PPs vinculados a la iniciativa, esto lo puedes hacer en el botón que dice agregar PP. • También puede darse el caso que los PPs distribuyan los beneficios de la misma forma a los niños y/adolescentes, por lo que para simplificarles el trabajo, sólo será necesario que nos proporciones la información de PP y el sistema automáticamente generara la información.

24. Información para los años anteriores a 2010 • El cuestionario no sólo solicita información de 2010, también requiere información para 2009, 2008 y 2007. • Para lo anterior es necesario saber si la iniciativa operó en los años 2009, 2008 y 2007. • También es necesario saber cómo se estuvo financiando, por ejemplo: • Si la financió el mismo PP que en 2010 y si distribuyó beneficios de la misma forma que en 2010, entonces deberás contestar esa información en la pregunta correspondiente, de ésta forma no tendrás que volver a indicar la distribución. • Si el programa se ha distribuido de manera distinta a través de los años vamos a requerir que captures la información pertinente para los diferentes años que sucedió así.

25. Al finalizar el cuestionario en línea se enviará un resumen del mismo a la cuenta de correo electrónico que registraste así como un link que te permitirá acceder a la información que capturaste en el sistema, esto con el fin de verla y en su caso modificarla.

26. Muchas gracias por su tiempo.