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JUNTA REGLAMENTADORA DE TELECOMUNICACIONES DE PUERTO RICO. Endosos de Facilidades y Servidumbres de Telecomunicaciones y Televisión por Cable. Bienvenida e Introducción – SIEPR, IIE Trasfondo Histórico - Lic. Miguel Reyes Dávila Televisión por Cable - Lic. Vicente Aguirre
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JUNTA REGLAMENTADORA DE TELECOMUNICACIONES DE PUERTO RICO Endosos de Facilidades y Servidumbres de Telecomunicaciones y Televisión por Cable
Bienvenida e Introducción – SIEPR, IIE • Trasfondo Histórico - Lic. Miguel Reyes Dávila • Televisión por Cable - Lic. Vicente Aguirre • Base Legal – Lic. Miguel Díaz • Reglamento Núm. 3 de la JP – Ing. Nixyvette Santini • Reglamento Provisional de Endosos – Ing. Nixyvette Santini • Aspectos Técnicos – Ing. Alberto Sánchez Brignoni • Aplicabilidad a Proyectos – Ricardo Claudio • Proceso de Solicitud de Endosos – Ricardo Claudio
Trasfondo Histórico Antes del 1996 • Ley Comunicaciones 1934 (Federal) • Ley 25 de 1974- Autoridad de Teléfonos de PR • Gobierno compra Puerto Rico Telephone Company • Una sola compañía telefónica incumbente • Puerto Rico Telephone Company • Bajo Autoridad de Teléfonos de PR • Reglamentación de Junta de Planificación Sencilla • Reglamento 9- Facilidades Vecinales (1964) • Reglamento 3- Lotificación (1984) • Titularidad de Servidumbres otorgadas a Compañía Telefónica Incumbente • PRTC • PRCA
Trasfondo Histórico (cont.) 1996 • Ley Federal de Telecomunicaciones 1996 del 8 de febrero de 1996 • Ordena apertura del mercado local a total competencia • Ley de Telecomunicaciones de PR de 1996 (Ley 213 del 12 de septiembre de 1996) • Se crea la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones
Trasfondo Histórico (cont.) Después 1996 • Se abre la competencia en el mercado local de telecomunicaciones • Lambda (Centennial) • Otros Revendedores • Compañías Teléfonos Públicos • Venta de Puerto Rico Telephone – Marzo 1999 • GTE + Bell Atlantic = Verizon • Reglamento 3 - Lotificación y Urbanización • Anterior - Tópico 15- Telecomunicaciones • Servidumbre a entidad autorizada a ofrecer el servicio • Nuevo Reglamento 3, 30 de junio de 2005 • Sección 19- Telecomunicaciones • Servidumbre a JRT • Reglamento Provisional de Endosos de la JRT • Servicio de Telecomunicaciones es uno esencial, no opcional • Estadísticas Vitales
Televisión por Cable (CATV) TrasfondoHistórico – E.U. John Walson, propietario de una tienda en una pequeña ciudad en Pensilvania vió la dificultad de vender televisores ya que la recepción de señales allí era muy pobre, debido a la ubicación del pueblo en un valle y a una distancia de 150 kilómetros de la estación transmisora en Philadelphia. La señal no atravesaba las montañas y era imposible una buena recepción, excepto en las colinas en las afueras del pueblo, donde Walson, en una cima, colocó una antena. La señal de TV era recibida y transportada hasta su tienda. 1948 Ed Parsons, ingeniero e inventor, crea en Astoria, Oregon, E.U., el primer sistema de cable, a fin de complacer a su esposa, para quien había comprado un televisor que no podía usarse en su pueblo. Su sistema unía la antena, los receptores y convertidores construidos por Parsons en la azotea del Hotel Astoria, con su apartamento, situado al otro lado de la calle, mediante un cable coaxial. Surge el término CATV - “Community Antenna Television”
Televisión por Cable (CATV) TrasfondoHistórico – P.R. 1970 – Comisión de Servicio Público, el Artículo 14 de su ley orgánica proveyó lo siguiente: “Poder para autorizar el derecho a utilizar o cruzar a nivel, o sobre o bajo nivel las vías públicas” 1980 a 1986 – Se produce una avalancha de solicitantes de franquicias de Cable TV. Se conceden siete (7) o más franquicias nuevas. 1990 – Comienza período de consolidación de franquicias. Hoy existen tres (3) operadores: Adelphia, Liberty y Choice.
Base Legal • Sección 2.13 de la Ley Núm.170 de 12 de agosto de 1988, conocida como, Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme • Artículos 11 (4) y 16 (3) de la Ley Núm. 75 del 24 de junio de 1975, conocida como, Ley Orgánica de la Junta de Planificación • Reglamento Núm. 3 de Lotificación y Urbanización de la Junta de Planificación • Capítulo I, Artículo 3 (dd); Capítulo II, Artículo 8 (b); Capítulo III, Artículo 9 de la Ley Núm. 213 de 12 de septiembre de 1996, conocida como, Ley de Telecomunicaciones de Puerto Rico • Ley Núm. 143 de 20 de julio de 1979, conocida como, Ley de Servidumbres Legales • Ley Núm. 101 de 26 de agosto del 2005, Enmiendas a la Ley Habilitadora de la Junta de Planificación, la Ley de Servidumbres Legales, y la Ley de Telecomunicaciones
Enmiendas al Reglamento #3 - Junta de Planificación • Entró en vigor el 30 de junio de 2005 • Sección 19 • Proveerá las facilidades necesarias para facilitar la instalación eventual de los sistemas de telecomunicaciones (19.01) • Instalación de sistemas de distribución telefónica en urbanizaciones nuevas será soterrado. El permiso de uso se otorgará luego que la JRTPR emita su endoso a las obras. (19.02) • Servidumbres serán transferidas a la JRTPR mediante escritura pública. (19.03 y 19.04)
Enmiendas al Reglamento #3 - Junta de Planificación (cont.) Sección 19 • Toda distribución de telecomunicaciones se instalará en servidumbres al frente de los solares. (19.05) • El urbanizador en coordinación con la JRTPR, construirá conductos para la instalación de los cables del sistema de distribución del servicio de telecomunicaciones(19.06) • Distribución Interior – Todas las habitaciones, sala y cocina, con conductos de ¾” ø en estructura residencial. Otro tipo de proyectos se coordinará directamente con la JRTPR. (19.07) • Instalaciones se ajustarán a normas y códigos de la JRTPR. (19.09)
Reglamento Provisional - JRTPR • Promulgado por la JRTPR en octubre de 2005. • Certificación del Gobernador para que entre en vigor sin dilación • Reuniones:Proveedores de • Telecomunicaciones y Televisión por Cable • Desarrolladores y Constructores. • Reglamento incluye: • Requerimientos de diseño para varios tipos de proyectos. • Proceso para solicitar endosos.
Aspectos Técnicos • Urbanizaciones Residenciales • “Walk Ups” • Edificios Multipisos • Edificios Comerciales e Industriales
Aspectos Técnicos Requerimientos de Diseño para Proyectos Residenciales Casas de una familia, casas en hilera y casas patio : • La servidumbre será de cinco pies (5’-0”) de ancho y generalmente por el frente de los solares. • Mínimo dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4”ø) para telecomunicaciones y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø)) para televisión por cable. • Se instalarán cajas de distribución, de 3’x 3’ x 3’, de ser requerido por la JRT para conectar hasta un máximo de ocho (8) unidades y dar continuidad a los conductos en la servidumbre. • Se instalarán cajas de empalme de 6’x 4’ x 4’cuando sea requerido por la JRT. • Dos (2) conductos de una pulgada de diámetro (1” ø) por cada unidad para la instalación de bajantes de servicio de telecomunicaciones, televisión por cable y otros. • Estos dos (2) conductos discurrirán desde los puntos de distribución hasta dos (2) cajas metálicas de 4” x 4” x 2” (min.) convenientemente localizadas en la unidad de vivienda. • Cada unidad tendrá suficientes receptáculos para conexión de servicios de telecomunicaciones y cable por televisión en todas las habitaciones, en la sala y en la cocina. • Dedicación de áreas para instalación de gabinetes, equipos electrónicos y otros.
Aspectos Técnicos (cont.) Requerimientos de Diseño para Proyectos Tipo “Walk – Up” • La servidumbre será de cinco pies (5’-0”) de ancho cuyo curso, rumbo y localización será de acuerdo a lo dispuesto por la Junta. • Mínimo dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4” ø) para telecomunicaciones y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø) para televisión por cable a lo largo de la servidumbre. • Cajas para empalmes de 6’ x 4’ x 4’serán normalmente requeridas al inicio de los proyectos (punto de conexión del proyecto) y estarán interconectadas por los conductos de 2” ø y 4” ø instalados en la servidumbre a otras cajas de distribución. • En cada edificio del Walk-Up habrá un gabinete de distribución para telecomunicaciones y otro para televisión por cable, estarán conectados a la caja de distribución que le corresponda por dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø). • El tamaño mínimo de los gabinetes será de 36” x 24” x 6” provisto de un panel de madera tratada con un espesor de ¾” . • Todo apartamento será servido por dos (2) conductos de una pulgada de diámetro (1” ø). Uno provendrá del gabinete de telecomunicaciones y el otro del gabinete de televisión por cable. • Cada apartamento tendrá suficientes receptáculos para conexión de servicios de telecomunicaciones y televisión por cable en todas las habitaciones, en la sala y en la cocina. • Dedicación de áreas para instalación de gabinetes, equipos electrónicos y otros.
Aspectos Técnicos (cont.) Requerimientos de Diseño para Proyectos de Edificios Multipisos • Una caja para empalmes de 6’ x 4’ x 4’ será normalmente requerida al inicio del proyecto (punto de conexión del edificio) y en otras secciones del desarrollo según las particularidades del diseño de facilidades de distribución para servicios de telecomunicaciones y televisión por cable. • El edificio tendrá un área para los gabinetes principales de distribución de telecomunicaciones y de televisión por cable que, respectivamente, se conectarán a la caja para empalmes por medio de dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4” ø) y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø). • El edificio estará provisto de gabinetes de distribución de 36” x 24” x 6” con un panel de madera tratada de ¾” espesor o espacios tipo clóset con un panel de madera tratada de 4’ x 8’ x ¾”, individuales para telecomunicaciones y para televisión por cable para servir a los apartamentos. Se podrá proveer un solo espacio para ambos gabinetes, pero manteniendo un área de pared equivalente para cada uno de los gabinetes. • Los gabinetes de distribución de telecomunicaciones y de televisión por cable estarán interconectados por dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4” ø) y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø) respectivamente. • Todo apartamento será servido por dos (2) conductos de una pulgada de diámetro (1” ø) c/u que provendrán, uno del gabinete de distribución de telecomunicaciones y el otro, del gabinete de distribución de televisión por cable. • Cada apartamento tendrá suficientes receptáculos para conexión de servicios de telecomunicaciones y cable por televisión en todas las habitaciones, en la sala y en la cocina. • Dedicación de áreas para instalación de gabinetes, equipos electrónicos y otros.
Aspectos Técnicos (cont.) Requerimientos de Diseño para Proyectos Comerciales, Industriales, Turísticos, Gubernamentales y otros • Las recomendaciones se establecerán a base de las particularidades del proyecto, tales como área bruta de construcción, tipo de ocupación, número de locales, etc. • Una caja para empalmes de 6’ x 4’ x 4’ será normalmente requerida al inicio del proyecto (punto de conexión del proyecto) y otras cajas para distribución se ubicarán convenientemente dentro de la servidumbre y estarán interconectadas por dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4” ø) y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø) para poder proveer servicios de telecomunicaciones y televisión por cable. • Cada estructura dentro del proyecto se conectará a la caja para empalmes que le corresponda, según el de diseño de facilidades de distribución para servicios de telecomunicaciones y televisión por cable, por dos (2) conductos de cuatro pulgadas de diámetro (4” ø) y dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø). • Dependiendo de la naturaleza del comercio, las estructuras dedicadas a un sólo comercio podrán tener gabinetes de distribución que varíen desde 36” x 24” x 6” o hasta un gabinete con dos (2) paneles de 4’ x 8’ x ¾” (p.e., bancos). • En las estructuras que estén divididas en locales, cada local podrá estar servido por un mínimo de dos (2) conductos de una pulgada de diámetro (1” ø) desde gabinetes principales convenientemente ubicados en la estructura. Los locales también podrán servirse desde gabinetes independientes de 36” x 24” x 6” conectados a los gabinetes principales de la estructura por dos (2) conductos de dos pulgadas de diámetro (2” ø). • Dedicación de áreas para instalación de gabinetes, equipos electrónicos y otros.
Aplicabilidad a Proyectos • Aplica a proyectos en proceso y futuros. • Proyectos que estaban en proceso de diseño y/o construcción antes del 30 de junio del 2005. • Estos se resumen en varios casos: • Casos Revisados por el Proveedor • Casos Endosados por el Proveedor • Casos con Contratos de Materiales • Casos en etapa de Diseño o en Construcción • Todos los proyectos hay que someterlos a la JRTPR excepto en casos que hay endosos y contrato de materiales previo al 30 de junio del 2005.
Proceso Presentación Solicitud de Endosos • Completar Formulario de Solicitude incluir: • Información General del Proyecto • Identificar Tipo de Solicitud de Servicio. • Copias de Planos • Descripción del Proyecto. • Para proyectos en construcción, presentar 4 copias del Permiso de Urbanización o Construcción. • Entregar en la Oficina de la Secretaria de la Junta: • Se le asignará un número de caso, una vez cumpla con todos los requisitos de presentación
Proceso Presentación Solicitud de Endosos (cont.) • Se entregan a la Oficina de Asesores de Ingeniería para su revisión. • Al revisar los planos, estos se devuelven a los desarrolladores/contratistas para incorporar los cambios solicitados. • El desarrollador/contratista entonces entrega el plano revisado a la JRTPR para el endoso correspondiente. • La JRTPR evaluará las solicitudes para revisión dentro de un período de 60 días calendario y los endosos finales dentro de un período de 30 días calendarios.
