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LA PARTICIPACION SOCIAL EN LOS PROYECTOS DE PARQUES NATURALES. TEORÍA Y PRÁCTICA. DEFINICIÓN. La PS es un enfoque democrático del PDR: una ideología Una metodología que se suma a otros métodos Unas técnicas. DEFINICIÓN.
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LA PARTICIPACION SOCIAL EN LOS PROYECTOS DE PARQUES NATURALES TEORÍA Y PRÁCTICA
DEFINICIÓN • La PS es un enfoque democrático del PDR: una ideología • Una metodología que se suma a otros métodos • Unas técnicas
DEFINICIÓN El modelo de participación que aquí se propone entiende este concepto como un proceso por el que las opiniones, intereses, inquietudes y propuestas de la ciudadanía interesada o afectada por las cuestiones tratadas, sean escuchadas, estudiadas, trabajadas en común y debatidas, para ser integradas en los programas de carácter técnico y político, que de otro modo, se habrían realizado de forma independiente de aquellas.
OBJETIVO del PPS • La inclusión de criterios de participación pública es entendida ante todo como un medio para la consecución de los objetivos de una forma más eficaz, y que además nos permita aumentar la legitimidad de las decisiones que se adopten a través de niveles democráticos superiores a los tradicionales.
La idelogía que transciende al PPS • El fracaso del enfoque economicista en los proyectos de desarrollo • La nuevas fórmula democráticas • La deslegitimación de los tecnócratas y científicos • La postciencia: reunificación del conocimiento científico con el conocimiento local o etnoconocimiento • La falacia de la participación
Razones para la inclusión de los PPS en los diseños de proyectos de ZP • Aporta una información más representativa y exacta acerca de las necesidades, prioridades y capacidades de la población local • Adaptación de los programas a las condiciones locales de forma que los recursos escasos puedan emplearse de una manera más eficiente
Razones para la inclusión de los PPS en los diseños de proyectos de ZP • Explotar la información técnica local que de otra forma puede ser muy costosa de obtener o aprender • Proporciona al ciudadano oportunidades para influir y tener un impacto sobre los procesos de decisiones
Razones para la inclusión de los PPS los diseños de proyectos de ZP • El proyecto contará con un mayor grado de legitimidad, por percibirse el proceso como justo al incluir las distintas posiciones y puntos de vista en juego. • La participación puede además ser un medio para definir la identidad individual y colectiva, mediante la expresión y defensa de prioridades, opiniones, valores e intereses.
Razones para la inclusión de los PPS en los diseños de proyectos de ZP • Anima un mayor sentido de conciencia ciudadana, cohesión social y responsabilidad. • Reduce conflictos potenciales o acciones legales
La necesidad de voluntad política • Buena parte del éxito de los PPS radica en el apoyo político al proceso y a asumir los resultados del proceso • Las primeras acciones del equipo deben ir encaminadas a convencer a los políticos de la conveniencia y utilidad de los PPS
LA PPS EN EL CICLO DEL PROYECTO • 1ª FASE. INVENTARIADO DE LOS DETERMINANTES SOCIALES Y CULTURALES + (AMBIENTALES, ECONÓMICOS, TECNOLÓGICOS, ETC) • 2ª FASE: DIAGNOSTICO - DAFO • 3ª FASE: IDEA • 4ª FASE: VIABILIDAD SOCIAL – ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL • 5ª FASE: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS • 6ª FASE. DISEÑO DEL PROYECTO • 7ª FASE: EJECUCIÓN • 8ª FASE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO • 9ª FASE ABANDONO
FASES ACTORES TECNICA 1ª FASE. ESTUDIO DE BASE-- DETERMINANTES SOCIALES Y CULTURALES + (AMBIENTALES, ECONÓMICOS, TECNOLÓGICOS, ETC) GI EXPERTOS LOCALES Y REGIONALES OBSERVACIÓN ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS SELECCIÓN DE STAKEHOLDERS 2ª FASE: DIAGNOSTICO GI EXPERTOS LOCALES Y REGIONALES STAKEHOLDERS TÉCNICA DAFO TÉCNICA DAFO GRUPOS DE TRABAJO SECTORIALES MARCO LOGICO 3ª FASE: IDEA GI STAKEHOLDERS POBLACIÓN LOCAL TRABAJO CON STAKEHOLDERS (presentación pública ) ENCUESTAS 4ª FASE: VIABILIDAD SOCIAL – ANÁLISIS DE IMPACTO SOCIAL GI STAKEHOLDERS Talleres de Formulación de Escenarios (EASW)
5ª FASE: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS GI STAKEHOLDERS AMPLIA REPRESENTACIÓN DE LA POBLACIÓN LOCAL TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN CON GRUPOS GRANDES MARCO LÓGICO 6ª FASE. DISEÑO DEL PROYECTO GI NUEVOS STAKEHOLDERS GRUPOS DE TRABAJO 7ª FASE: EJECUCIÓN GI MESAS SECTORIALES GRUPOS DE TRABAJO 8ª FASE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO GI NUEVOS STAKEHOLDERS GRUPOS DE TRABAJO 9ª FASE ABANDONO GI