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Santiago Álvarez García. David Cantarero Prieto.

RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. Santiago Álvarez García. David Cantarero Prieto. Contenido del trabajo. Rasgos fundamentales del sistema de descentralización.

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Santiago Álvarez García. David Cantarero Prieto.

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  1. RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES EN EL SISTEMA ESPAÑOL DE FINANCIACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. Santiago Álvarez García. David Cantarero Prieto.

  2. Contenido del trabajo • Rasgos fundamentales del sistema de descentralización. • Funcionamiento del sistema de financiación de las CA de régimen común. • Funcionamiento del sistema de financiación de las CA de régimen foral. • Logros del sistema y problemas pendientes.

  3. Rasgos fundamentales del sistema (I)

  4. Rasgos fundamentales del sistema (II)

  5. Financiación de las CA de régimen común: características.

  6. Financiación de las CA de régimen común: componentes.

  7. Parámetros básicos de funcionamiento del sistema

  8. Restricción financiera inicial (I).

  9. Restricción financiera inicial (II).

  10. Necesidades de financiación: competencias comunes

  11. Necesidades de financiación: competencias sanitarias.

  12. Necesidades de financiación: servicios sociales.

  13. Financiación total (1999)

  14. Recursos de las CA.

  15. Fondo de suficiencia (I)

  16. Fondo de suficiencia (II)

  17. Reglas de evolución del sistema. • Financiación anual de cada CA: valor definitivo de cada uno de los recursos del sistema. • Evolución fondo de suficiencia: • Garantía sanitaria (3 primeros años de funcionamiento del sistema).

  18. Liquidaciones 2002 y 2003: parámetros básicos

  19. Garantía sanitaria 2002 y 2003.

  20. Recursos tributarios de las CA de régimen común

  21. El sistema foral. • Fundamento: disposición adicional primera de la Constitución. • Concierto Económico con el País Vasco. • Convenio entre el Estado y Navarra. • Funcionamiento: • Tributos concertados. • Transferencia de recursos al nivel central para cubrir las cargas no asumidas: Cupo Vasco y Aportación Navarra.

  22. Recursos tributarios de las CA de régimen foral

  23. Conclusiones y problemas pendientes. • Aspectos positivos: • Carácter permanente y global del modelo. • Incremento de los recursos de las CA. • Reforzamiento de la autonomía fiscal. • Problemas pendientes: • Dicotomía sistema común-foral • Tributaria • Recursos proporcionados por ambos sistemas. • Imposible generalización. • No definición de un patrón de nivelación explícito. • Problemas en los mecanismos de desarrollo regional: nueva política regional de la UE.

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