70 likes | 201 Views
Finansiranje zaštite životne sredine na lokalnom nivou u Srbiji - praktični problemi u funkcionisanju lokalnih eko fondova i saradnji lokalne samouprave sa fondom za zaštitu životne sredine Republike Srbije -. EVROPSKI POKRET U SRBIJI Nacionalni konvent o Evropskoj uniji 2011/2012
E N D
Finansiranje zaštite životne sredine na lokalnom nivou u Srbiji- praktični problemi u funkcionisanju lokalnih eko fondova i saradnji lokalne samouprave sa fondom za zaštitu životne sredine Republike Srbije - EVROPSKI POKRET U SRBIJI Nacionalni konvent o Evropskoj uniji 2011/2012 - Radna grupa zaštita životne sredine -
Osnovni okvir za finansiranje zaštite životne sredine • Zakon o zaštiti životne sredine (Sl.Gl RS 36/09), članovi 83, 84, 85, 85a, 87 i 100. • Naknade za korišćenje prirodnih vrednosti • Naknade za zagađenje životne sredine • Naknade za zaštitu i unapređenje životne sredine • Budžetski fond • Program korišćenja sredstava • Izveštaj o korišćenju sredstava Miloš Katić, EKO DIMeC d.o.o.
Fond za zaštitu životne sredine RS • Osnivač Republika Srbija • Zakon o fondu za zaštitu životne sredine • Pravilnik o uslovima za dodelu i korišćenje sredstava Fonda • Redovni konkursi • Krediti • Akcija očistimo Srbiju Miloš Katić, EKO DIMeC d.o.o.
Problemi u upravljanju lokalnim eko-fondovima • Do kraja 2011. neke lokalne samouprave nisu formirale budžetski fond • Neke lok.samouprave nisu pripremile ili nisu dostavile ministarstvu na saglasnost Program korišćenja sredstava, odnosno izveštaj o korišćenju sredstava iako je to zakonska obaveza • Neke lok. Samouprave su dobile saglasnost tek pred kraj kalendarske godine • Planirana sredstva su uglavnom veća od ostvarenih, a utrošeno je manje nego što je ostareno • Lokalni eko fondovi u većini slučajeva ne raspolažu dovoljnim sredstvima za finansiranje značajnijih projekata Miloš Katić, EKO DIMeC d.o.o.
Saradnja lokalnih samouprava sa Fondom RS • Fond finansira veliki broj projekata lokalnih samouprava • Fond donosi godišnji Program rada u aprilu za tekuću godinu • U Programu rada Fonda za 2011. uočen je problem u realizaciji projekata čiji su nosioci lokalne samouprave • Protokol o saradnji Fonda i SKGO • Izmenjeni i pojednostavljeni obrasci za prijavu projekata Fondu • Jedan od osnovnih problema jeste neusaglašena dinamika donošenja lokalnih budžeta i Programa i Programa rada Fonda Miloš Katić, EKO DIMeC d.o.o.
Zaključci i preporuke • Ozbiljnija procena kapaciteta lokalne samouprave u Srbiji da finansira i sprovodi politiku zaštite životne sredine zahteva posebno i detaljno istraživanje • Kapacitet lokalnih samouprava da upravlja lokalnim eko fondovima i projektima iz oblasti ZŽS je ograničen • Neophodan je veći angažman ministarstva u nadzoru nad programima i izveštajima • Treba ozbiljno razmotriti da li je postojeći zakonodavni okvir i sistem finansiranja ZŽS adekvatan sa aspekta lok.samouprava • Problemi u saradnji Fonda i lok. Samouprava su evidentni, a saradnja Fonda i SKGO predstavlja važan korak ka rešavanju istih • Treba razmotriti mogućnost usaglašavanja dinamike donošenja lokalnih budžeta i Programa sa donošenjem Programa Fonda Miloš Katić, EKO DIMeC d.o.o.
Hvala na pažnji Miloš Katić, EKO DIMeC d.o.o Dragojla Lazića 16 – 14000 Valjevo mkatic@ekodimec.rs (+381) 14 24 23 42 (+381) 62 35 58 24 Miloš Katić, EKO DIMeC d.o.o.