Los resultados de Copenhague. Análisis y próximos pasos

1. oecc Los resultados de Copenhague.Análisis y próximos pasos Alicia Montalvo, Directora General de la Oficina Española de Cambio Climático Madrid, 28 de enero de 2010.

2. Introducción Resultados Clave de la COP 15 • El Acuerdo de Copenhague es el elemento político principal resultante de la Cumbre. • Aunque no cubre las expectativas de la UE supone una buena base sobre la que seguir trabajando. • Hay que recordar que: i) fue negociado por mas de 30 Jefes de Estado y de gobierno; ii) Su adopción formal fue apoyada por la mayoría de las Partes, incluyendo los principales emisores. . • Además se acordó dar continuidad a los dos procesos principales de negociación: el AWG LCA y el AWG KP. Ambos deberán informar sobre sus avances en la COP 16 en México. • La UE va a trabajar sobre la base del Acuerdo de Copenhague para reforzar e implementar sus principales elementos.

3. Elementos principales del Acuerdo de Copenhague • Presentación e implementación de compromisos de reducción y acciones de mitigación. • Acuerdo de que los países en desarrollo (NAI) comuniquen las acciones de mitigación a través de las Comunicaciones Nacionales cada 2 años. • Reconocimiento del papel crucial que juega REDDy la necesidad de ofrecer incentivos positivos que estimulen acciones en este marco. . • Contribución financiera significativa en el corto y largo plazo. Establecimiento del Copenhague Green Climate Fund.

4. Elementos principales del Acuerdo de Copenhague • Establecimiento de un Panel de Alto nivel (High Level Panel) para estudiar las contribuciones de las potenciales fuentes de financiación.. • Mecanismo Tecnológicopara acelerar el desarrollo, transferencia y difusión de tecnología. • Revisión del acuerdo en 2015: implementación y objetivos de reducción a largo plazo en línea con la ciencia.

5. Análisis de los elementos clave (i) • Principal debilidad política: No adopción formal del acuerdo. No es un acuerdo jurídicamente vinculante ni establece un proceso con este fin.  Reconocimiento del objetivo de los 2ºC.  REDUCCIONES DE EMISIONES: Referencia a la necesidad de recortes drásticos y la necesidad de alcanzar un pico de emisiones. Elementos ausentes: • Objetivo global a medio y largo plazo. • Marco temporal para el pico de emisiones. • Necesidad de reforzar la cooperación internacional en materia de ADAPTACION y movilizar recursos .

6. Análisis de los elementos clave (ii) Compromisos de MITIGACION:  Países desarrollados (Anexo I): implementar de manera conjunta o individual objetivos de reducción de emisiones que cubran toda su economía (economy- wide), que deberán notificar el 31 de enero. Se deberá Medir, Reportar y Verificar sobre los resultados de los objetivos de reducción y el apoyo ofrecido a los países en desarrollo. • Elementos ausentes: Nivel de ambición global. Vinculo con el objetivo de los 2ºC.  Países en desarrollo (No Anexo I) deberán presentar sus acciones de mitigaciónel 31 de enero. Registro para inscribir las NAMAs sujetas a apoyo: la COP deberá adoptar directrices para Medir, Reportar y Verificar estas NAMAs.  Elementos ausentes: • Papel de las Estrategias de Desarrollo Bajas en Carbono • Cuantificación del esfuerzo general de los NAI (desviación del 15-30% de su tendencial de emisiones)

7. Análisis de los elementos clave(iii) REDD: Acuerdo sobre la necesidad de establecer un mecanismos de REDD+. FINANCIACIÓN: • Compromiso de movilizar una cantidad significante de recursos destinados a acciones de cambio climático, incluyendo fast start (30 billones USD 2010-2012) y financiación a largo plazo (100 billones USD por año en 2020).  • Establecimiento de las estructuras institucionales: CPH Green Fund and High Level Panel.  Elementos ausentes: Provisiones de desarrollo e implementación.

8. Análisis de los elementos clave(iv)  MERCADOS DE CARBONOy otros incentivos: referencia al papel de los mercados para mejorar la costo eficiencia de las acciones de mitigación  Elementos ausentes : referencias concretas al papel de los mecanismos existentes (MDL), y posibilidad de establecimiento de nuevos mecanismos de mercado.  TECNOLOGIA: Creación de un Mecanismo Tecnológico para acelerar el desarrollo, difusión y transferencia tecnológica. Elementos ausentes: Provisiones de desarrollo e implementación, otros elementos clave de la posición UE (Technology Oriented Agreements, Technology Roadmaps etc).  REVISIÓN del Acuerdo en 2015 y los objetivos a largo plazo, sobre la base de la ciencia. Referencia a 1.5ºC.

9. Próximos pasos (i) La UE está trabajando para construir sobre la base del Acuerdo de Copenhague y reforzar sus elementos clave:  Implementación del Acuerdo. • Asociación al Acuerdo • Notificación el objetivo de mitigación UE. • Explorar como implementar las provisiones de: Fast- start, Copenhague Green Fund, High Level Panel, Mecanismo Tecnológico y provisiones de Medición, Información y Verificación (MRV).  Seguir trabajando para establecer un proceso que de lugar a un acuerdo jurídicamente vinculante. México como paso importante.

10. Próximos pasos (ii) Seguir trabajando en el marco CMNUCC para integrar los elementos del acuerdo en los textos de negociación. Principales retos: • Nuevo escenario GEOPOLITICO. • Necesidad de construir confianza en el proceso y entre Partes. • Nuevo escenario que debe abordarse a través de un enfoque de geometría variable. • Trabajar con nuestras contrapartes para intensificar alianzas y construir puentes.

11. oecc ¡Muchas gracias!