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Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Impulso al Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas . San Luis Potosí, 28 de Septiembre de 2012. Del INI a la CDI .
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Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Impulso al Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indígenas. San Luis Potosí, 28 de Septiembre de 2012
Del INI a la CDI En 2001 se reformó la Constitución y se estableció una nueva generación de derechos para los indígenas y nuevas obligaciones a cargo del estado En 2003 se creó la CDI como la nueva institución encargada de atender a la población indígena
Población y municipios indígenas • La CDI ha instrumentado un mecanismo para dar seguimiento a la aplicación de los presupuesto para el desarrollo indígena • Se cuenta con una base de carácter territorial que incluye 1,037 municipios donde la presencia de población indígena es importante 912 municipios que conforman las 25 regiones indígenas * 1,037 municipios indígenas 15 municipios fuera de región con 40% y más de población indígena 93 municipios con población indígena igual o mayor a 5,000 personas 17 municipios con presencia de población que habla alguna lengua con menos de 5,000 hablantes * CDI. Regiones Indígenas de México, México, 2006. Incluye 5 municipios de nueva creación registrados en el II Conteo de Población y Vivienda 2005
Presupuesto federal, planeación del desarrollo y comunidades indígenas Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2012 Eje3. Igualdad de oportunidades Objetivo 15 • Incorporar plenamente a los pueblos y a las comunidades indígenas al desarrollo económico, social y cultural del país con respeto a sus tradiciones históricas y enriqueciendo con su patrimonio cultural a toda la sociedad
Evolución del gasto federal indígena • El presupuesto federal para la atención de la población indígena de 2001 a 2012, pasó de 13,289a 68,124millones de pesos, es decir, se ha cuadruplicado Presupuesto federal para la atención de la población indígena 2001 – 2012 (miles de millones de pesos)
El presupuesto para población indígena tiene diferente peso en los montos de cada dependencia, mientras que en la SEDESOL representa el 24.7% de su presupuesto total anual; en la Secretaría de Economía es de apenas el 0.3% y en el caso del CONACyT es del 0.05%. • En general, el presupuesto para el desarrollo indígena ha llegado a representar el 4.2% del total de los recursos de las dependencias y organismos que tiene esta asignación Proporción del presupuesto para la atención de la población indígena en el total de las asignaciones presupuestales, 2012
Cerca de la mitad del presupuesto se ha orientado a programas de Desarrollo Social y Humano, entre los que se encuentran Oportunidades, Seguro Popular y los programas educativos. • El 30% se invirtió en infraestructura carretera y a la dotación de servicios básicos como agua potable, electricidad y drenaje Distribución del presupuesto para la atención de la población indígena, 2007 – 2011 • Una quinta parte se canalizó a impulsar las actividades económicas. Dentro de estos programas destaca PROCAMPO
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Presupuesto de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2007-2012 (millones de pesos) 97.7% • En los últimos cinco años el presupuesto de la CDI casi se duplicó • El incremento nominal registrado es de 4,942 millones de pesos Fuente: Decretos de Presupuesto de Egresos de la Federación, 2007-2012 publicados en el Diario Oficial de la Federación
Reducción de brechas datoscon base al Censo de Población y Vivienda 2010 Educación
Reducción de brechas datoscon base al Censo de Población y Vivienda 2010 EJEMPLO DE REDUCCIÓN DE BRECHAS SALUD
Reducción de brechas datoscon base al Censo de Población y Vivienda 2010 EJEMPLO DE REDUCCIÓN DE BRECHAS Vivienda
Para orientar la aplicación de recursos la CDI inició en 2008 un proceso para la instrumentación de un modelo de Planeación Territorial y coalición para el desarrollo que denominamos Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad EPyGTDI
Ir más allá El desafío institucional EPyGTDI Institución operadora de programas y proyectos Institución que impulsa y gestiona el desarrollo con identidad Nuevas habilidades y capacidades para ser agentes del cambio social Nuevos mecanismos institucionales
Los retos DESARROLLO CON Compartir y hacer realidad un proyecto de futuro IDENTIDAD
Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad Orientar la acción pública para que la población indígena asuma el proceso de planeación de su desarrollo de manera activa y consciente, congruente con su propia identidad, en un horizonte de largo plazo, en el que se defina su visión de futuro y las acciones estratégicas en orden de prioridad, y que asuma la actitud para gestionar, participar en la ejecución y dar seguimiento a dichas acciones. Socio demográfico Económico Cultural Institucional y de Derechos Físico Ambiental Agenda desde lo local
Los CCDI son el eje del cambio Misión del CCDI Ser un instrumento de planificación y de gestión de todos los aspectos relacionados con lograr el desarrollo integral, conforme los valores propios de las comunidades indígenas, en el territorio de su influencia, propiciando la participación de los tres órdenes de gobierno, de los pueblos y comunidades indígenas y de otros actores sociales Deben convertirse en instancias impulsoras del desarrollo con identidad
La Planeación con Identidad: estatus 155 planes microrregionales , con 1,442 proyectos en proceso de gestión por la población indígena • 105 Microrregiones 2012 + Más de 990, 000 indígenas con posibilidades de desarrollo
Proyectos en gestión por entidad federativa Fuente: Sistema de Información Virtual
Proyectos y recursos autorizados por programas de la CDI, EPyGTDI 2012
Proyectos Tipo II autorizados con recursos de Programas de Gobierno Federal, Estatal y Municipal
Acciones de gestión concurrente Proyectos Tipo III CDI – SEMARNAT “Proyectos de Agricultura Sustentable y Recursos Hídricos”, 10 acciones, que beneficiaran a 4,300 Pobladores Indígenas de 18 Municipios en 6 Estados $10 Mdp CDI - SALUD Adquisición y equipamiento de 133 unidades para cubrir 133 rutas en 650 localidades, de 11 Estados $40 mdp CDI – FONHAPO Acciones (unidades básicas de vivienda y ampliaciones) , que benefician al mismo número de familias $47 mdp PIBAI/ESTADOS-MUNICIPIOS Ejecución de 59 Obras $ 506 mdp
Estrategia de Planeación y Gestión Territorial Desarrollo con Identidad Población indígena activa-autogestiva Población indígena pasiva Atención vía proyectos priorizados Atención a la demanda Ejecutoras + CDI socios en la tarea de Desarrollo con Identidad Vía ejecutora, mezcla de recursos de gobiernos Respuesta a presiones políticas Eliminación de intermediarios Alto margen de discrecionalidad de las ejecutoras Definición de atención con base en un sistema de planeación Esquemas microregionales Ámbitos territoriales difusos. Articuladores institucionales para el desarrollo con identidad Proveedores de recursos
Gracias Xavier Abreu Sierra Director General de la CDI Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Teléfono (01-55)-9183 2100 Av. México Coyoacán 343. Col. Xoco, México, D. F. C.P. 03330