Skarrildhus 4. september 2013

1. Tilskudsordninger til finansiering af vandløbsrestaureringLouise Ilum SørensenNaturErhvervstyrelsen, Tønder Skarrildhus 4. september 2013

2. Ekstra ansøgningsrunde 1. september – 15. oktober 2013 • Ansøgninger om forundersøgelser • Ansøgninger om gennemførelsesprojekter Den 4. september 2013

3. Rammen Afsat 72 mio. kr. – der er reserveret 45,33 mio. kr. i ansøgninger/tilsagn Der er min. 26,67 mio. kr. til denne runde Den 4. september 2013

4. Hvem kan søge og tilskuddets størrelse Ansøger er den projektansvarlige kommune. Op til 100 % af de tilskudsberettigede udgifter. Den 4. september 2013

5. Hvordan undgår vi høringer i forbindelse med tilsagnsgivningen • Dokumentation af prisernes rimelighed! • Det ansøgte beløb kan ikke hæves efter ansøgningsfristens udløb. • Konsulentydelser skal opgives i antallet timer og timepris • Beskrivelse af medarbejderens egne opgaver Den 4. september 2013

6. Hvornår giver vi afslag på ansøgningen • Naturstyrelsen indstiller til afslag • NaturErhvervstyrelsen modtager ikke de oplysninger de har efterspurgt i forbindelse med sagsbehandlingen • Ikke tilskudsberettigede udgifter Den 4. september 2013

7. Ikke tilskudsberettigede udgifter • Driftsomkostninger • Udgifter til sædvanlige myndighedsopgaver • Udgifter som ligger udenfor tilsagnsperioden – udgifter afholdt efter igangsætningstilladelsen kan dog refunderes • Udgifter som kommunen, ejer/forpagter er forpligtet til gennem anden lovgivning • Udgifter, hvortil der ydes offentligstøtte eller støtte i medfør anden lovgivning Den 4. september 2013

8. Ikke tilskudsberettigede udgifter - 2 • Udgifter til forskning og teknologisk udvikling • Finansierings-, advokat-, og pengeinstitutomkostninger • Udgifter i form af naturalydelser (fx til brug af egne maskiner) • Udgifter til køb af brugt udstyr og materiel • Udgifter til leasing eller leje • Udgifter til indretning, der tiltrækker fisk • Udgifter til udsætning af levende akvatiske organismer Den 4. september 2013

9. Løn til tilsagnshavers egne ansatte • Kun tilsagnshavers eget personale (skiller ved CVR- nr.) • Skal kunne dokumenteres ved timesedler og lønsedler • Timesatsen beregnes ud fra årslønnen delt med 1648 timer – Ingen gennemsnitlig timesats • Årslønnen kan indeholde: Ferieberettiget løn, arbejdsgivers betalte pensionsudgift, arbejdsgivers betalte ATP-udgift, arbejdsgivers betalte udgifter til andre lønrelaterede omkostninger til medarbejderen samt feriepenge optjent under ansættelsen på projektet. • Årslønnen kan ikke indeholde: Gratialer, provisioner eller andre ikke-overenskomstmæssige ydelser. Husleje eller kontorhold er heller ikke støtteberettigede. • Der skal foreligge en skriftlige aftale med den enkelte medarbejder Den 4. september 2013

10. Konsulentydelser • Tilsagnshaver skal kunne redegøre for aktiviteter, timepris og timeantal – ændringer i dette skal godkendes inden de iværksættes • Skal dokumenteres ved udbetalingen ved kontrakter og/eller time- og aktivitets opgørelse, samt dokumentation for betaling • Kørsel og udlæg skal være indeholdt i konsulentens timepris • Der ydes ikke tilskud til kørsel ud over timeprisen Den 4. september 2013

11. Derfor opfattes NaturErhvervstyrelsen så FIRKANTET! Den 4. september 2013

12. Den 4. september 2013

13. Revision • Revision: Kontrol af, om sagsbehandlingen for udbetaling af tilskud er i overensstemmelse med det tilsagn, som danner grundlag for det enkelte projekt. • + om der er sammenhæng mellem tilsagn og bekendtgørelser hhv. forordninger • Manglende overensstemmelse medfører krav om tilbagebetaling af tilskud fra ansøger. Den 4. september 2013

14. Kommissionens konklusioner • Manglende dokumentation for overholdelse af udbudsregler • Underkendelse 4,2 mio. kr. (flat rate for udbetalinger indtil 30. juni 2012) • Dokumentation hos ansøger, men noget skal sendes til NAER • Utilstrækkelig skiltning • Dokumentation for sagsbehandling og risikoudvælgelse forbedres Den 4. september 2013

15. Intern Revisions konklusioner • Utilstrækkelig dokumentation for udført kontrol på stedet (instrukser og rapportering skal forbedres) • Utilstrækkelig kontrol af • Bilag (fakturaer, betalingsdokumentation, bogføring) • Udbudsregler • Bedre sammenhæng mellem modtaget dokumentation og gennemgang i praksis • Beskrivelse af arbejdsgange/udvælgelsesmetoder skal være bedre Den 4. september 2013

16. Fremadrettet • Mere revision • Øgede dokumentationskrav • For NAER kan imødekomme kritik er det nødvendigt med bedre kvalitet i modtaget materialer på projekterne • Dokumentation for sagsbehandling • Dokumentation for gennemførelse af projektet i overensstemmelse med tilsagn og bekendtgørelse • Kritik af NAER også på Landdistriktsprogrammet • Vi ensretter praksis mellem LDP og EFF uanset kritik ikke udtalt på EFF • Tilpasser praksis for at imødegå kritik fremadrettet • Reducerer risiko for fejl • Reducerer risiko for fremtidige underkendelser på EFF 4. September 2013

17. Revisioner og henstillinger Hvis det ikke er dokumenteret Er det ikke!!!!! Den 4. september 2013

18. Typiske Spørgsmål • Hvornår kan man søge en ændring • En ændring skal søges og godkendes inden den iværksættes og senest 2 mdr. inden projektets afslutning – ALDRIG efter tilsagnsperiodens udløb! • Hvornår kan et projekt forlænges • Kun i særlige tilfælde dvs. uforudsete hændelser og kun op til 3 mdr. udover de 6 eller 20 måneder. Den 4. september 2013

19. Typiske Spørgsmål • Hvornår starter tilsagnsperioden? • Tilsagnsperioden starter den dag tilsagnet udsendes, ikke fra datoen for igangsætningstilladelsen. • Der kan afholdes udgifter fra datoen for igangsætning for egen risoko Den 4. september 2013

20. Hvordan søges der om udbetaling • Projektrapporten skal sendes til Naturstyrelse, som skal afgive en udtalelse om gennemførelse • Skema til udbetaling findes på: http://2.naturerhverv.fvm.dk/skema_og_vejledning.aspx?ID=84556 • Udbetalingsanmodning, udtalelse, forundersøgelsesrapport, fakturer, dokumentation for betaling skal indsendes til projekttilskud@naturerhverv.dk • Skal indsendes senest 3 mdr. efter tilsagnsperiodens udløb Den 4. september 2013

21. Hvor finder vi ordningen i ny programperiode • Kan ikke være en del af EFF • LDP programmet er under udarbejdelse • Vi er interesseret i jeres input Den 4. september 2013

22. Den 4. september 2013

23. Tilskudsberettigede projektudgifter Forundersøgelser Løn til tilsagnshavers personale. Under forudsætning af dokumentation og at udgiften ikke normalt finansieres af offentlige institutioner, offentlige virksomheder eller kommunale fællesskaber. Udgifter til konsulentbistand. Udgifter til information og møder.

24. Tilskudsberettigede projektudgifterrealisering • Undersøgelser • Den fysiske gennemførelse af vandløbsrestaurering • Konsulentbistand • Anlægsarbejde • Løn til tilsagnshavers personale Under forudsætning af dokumentation og at udgiften ikke normalt finansieres af offentlige institutioner, offentlige virksomheder eller kommunale fællesskaber. • Information og møder

25. Betingelser for tilskudforundersøgelser • Projektet afsluttes inden projektets slutdato højest 4 måneder efter projektets start. • Tilsagnshaver indsender udbetalingsanmodning, forundersøgelsesrapport og udtalelse rettidigt • Udbetalingsanmodning og originale bilag holdes tilgængelige i mindst frem til 31. december 2021. • Dokumentation for overholdelse af EU’s udbudsregler eller tilbudslovens regler holdes tilgængelige indtil 31. december 2021. • Ansøger afgiver nødvendige oplysninger til brug for sagsbehandlingen.

26. Betingelser for tilskudanlæg • Nødvendige tilladelser opnås inden udbetaling • Projektet afsluttes inden projektets slutdato, senest 15 måneder efter projektets start. • Tilsagnshaver indsender anmodning om slutudbetaling, afsluttende projektrapport og udtalelse rettidigt • Projektet opretholdelse i mindst 5 år • Udbetalingsanmodning og originale bilag holdes tilgængelige frem til 31. december 2021. • Ansøger afgiver nødvendige oplysninger til brug for sagsbehandlingen.

27. Betingelser for tilskudanlæg - fortsat • Ansøger skal oplyse om projektet er omfattet af en kontrakt, som er omfattet af EU’s udbudsregler eller tilbudslovens regler • Dokumentation for overholdelse af EU’s udbudsregler eller tilbudslovens regler holdes tilgængelige indtil 31. december 2021. • Tilsagnshaver sikre, at kontrolmyndigheden har adgang til projektområdet.

28. Forpligtelse til information • Tilsagnshaver er forpligtet til at informere om den offentlige medfinansiering både den nationale medfinansiering og finansieringen fra Europakommissionen. • Publikationer i tilknytning til projektet (bøger, foldere, nyhedsbreve, kommunens hjemmeside mv.). • Indsendelse af fotodokumentation

29. Offentliggørelse Nærmere retningslinjer om synliggørelse af projekter findes på NaturErhvervstyrelsens hjemmeside: http://2.naturerhverv.fvm.dk/tilskudsmodtageres_informationspligt.aspx?ID=52976 I projekter over 3.700.000 kr. skal der i tilknytning til projektområdet opsættes et skilt.

30. Titel

31. Projektændringer Skal ske inden 2 måneder før projektets slutdato • Ændring af projekt, herunder projektgrænse • Ændring af slutdato • Ændring af budgetposter • Ændring af tilsagnshaver

32. Bortfald af tilskud • Tilsagnshaver har givet urigtige eller vildledende oplysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens afgørelse • Tilsagnshaver tilsidesætter sine pligter efter fiskeriudviklingslovens § 11, stk. 2 • Tilsagnshaver ikke opfylder sin underretningspligt efter § 22 • Projektet ikke gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet • Betingelserne for tilskud ikke opfyldes.

33. Oversigt over frister Titel