1 / 27

Vera Veljanovski

Prenos iskustva sa studijske posete "Jačanje preduzetništva i razvoj MSP“, Brisel, 15. - 19. jun 2009. g. Vera Veljanovski. Program „Ljudi za ljude“ „People to People Programme“ (P2P).

sauda
Download Presentation

Vera Veljanovski

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Prenos iskustva sa studijske posete "Jačanje preduzetništva i razvoj MSP“, Brisel, 15. - 19. jun 2009. g. Vera Veljanovski

  2. Program „Ljudi za ljude“ „People to People Programme“(P2P) • Program Novi dijalog civilnog društva- Ljudi za ljude - P2P je pokrenula Evropska komisija 2008. g. u • Namenjen je zemljama kandidatima/potencijalnim kandidatima • Program se odnosi na grupne posete • Programom upravlja Generalni direktorat za proširenje (DG Enlargement) u okviru TAIEKS instrumenta • http://taiex.ec.europa.eu/P2P-Programme

  3. Cilj programa „Ljudi za ljude“ - P2P • Jačanje uloga organizacija civilnog društva za učešće u demokratiji, podsticanje aktivnog civilnog društva na regionalnom, nacionalnom i evropskom nivou • Program nudi predstavnicima civilnog društva iz ciljanih zemalja mogućnost posete institucijama EU, nevladinim organizacijama, nacionalnim i međunarodnim organizacijama u cilju upoznavanja sa politikama EU, programima, inicijativama, • omogućava razmenu znanja i iskustava i dobrih praksi sa ljudima iz regiona, evropskim institucijama i drugim evropskim ili nacionalnim organizacijama, podsticanje mreža i izgradnju partnerstava

  4. Osnovne institucije EU Organi EU • Evropska komisija(European Commission) • Evropski parlament(European Parlament) • Savet Evropske Unije (Council of the EU) Savetodavna tela EU • Evropski Ekonomski i Socijalni Komitet • Komitet regiona

  5. Evropska komisija • Evropska komisija(EK) je najvažnija izvršna institucija EU i glavni predlagač pravnih akata • EK pokreće inicijative, priprema odluke za Savet EU i nakon usvajanja ih sprovodi, nadzire primenu odluka i drugih propisa na teritoriji članica EU • glavni pokretač evropskih integracija • bezbeđuje ostvarivanje interesa EU • EK predstavlja EU prema trećim državama • Sedište Evropske komisije je u Briselu • http://ec.europa.eu/

  6. Evropska komisija • Komisiju čini po jedan predstavnik svake članice EU, 27 članova-komesara koji se biraju na period od 5 godina • Predsednika Komisije imenuju vlade država članica nakon konsultacija sa Evropskim parlamentom • Oblasti nadležnosti komesara su: saobraćaj i energetika; konkurencija; poljoprivreda, seoski razvoj i vodoprivreda; privredai informatičko društvo; unutrašnje tržište, poreska politika i carinska unija; istraživanje; ekonomska i monetarna pitanja; razvoj i humanitarna pomoć; proširenje; spoljni poslovi; trgovina; zaštita zdravlja i potrošača; regionalna politika; obrazovanje i kultura; budžet; pravosuđe i unutrašnji poslovi; zapošljavanje i socijalna pitanja

  7. Evropski parlament • Evropski parlament (EP) je najviše zakonodavno telo unutar EU • EP predstavlja građane EU koji se biraju demokratskim izborima, svakih 5 g. od 1979. g. • Prema rezultatima izbora 2004. g. EP čini 785 poslanika koje biraju direktno građani zemalja članica EU (nedavno su održani izbori u 2009. g.) • Izbori za EP održavaju se u svakoj državi članici posebno, nezavisno (ponekad istovremeno) od nacionalnih ili lokalnih izbora • Broj poslanika svake zemlje se utvrđuje prema veličini, BDP i ekonomskoj snazi • Poslanici predstavljaju građane Unije, i svoje političke partije, i nisu grupisani po nacionalnoj, već po političkoj/stranačkoj pripadnosti

  8. Podela poslanika na stranačke blokove • Evropska narodna stranka - Evropski demokrati (EPP-ED) • Poslanička grupa Partije evropskih socijalista (PES) • Alijansa liberala i demokrata za Evropu (ALDE) • Evropski zeleni-Evropska slobodna alijansa (Greens-EFA) • Evropska ujedinjena levica- Nordijska slobodna levica (GUE-NGL) • Nezavisnost i demokratija (IND/DEM) • Identitet, tradicija, suverenitet (ITS)

  9. Evropski parlament • Od 1970. g. EP zajedno sa Savetom Evropske unije ima kontrolu nadbudžetom EU i usvaja budžet • Parlament vrši demokratski nadzor nad EK, uključujući i pravo veta nad postavljenjem Predsednika i celokupnog sastava Komisije i pravo izglasavanja nepoverenja Komisiji • Osnovna uloga Parlamenta je politička kontrola nad svim drugim institucijama EU • Sedište Parlamenta je u Strazburu (Francuska) gde se održavaju redovne mesečne plenarne, glasačke, četvorodnevne sednice, propisano protokolom u Amsterdamskom ugovoru(pripremne zakonodavne radnje, sednice odbora, i dodatne plenarne sednice se održavaju u Briselu) • Sedište Sekretarijata EP koji upošljava najveći deo osoblja je u Luksemburgu • http://www.europarl.europa.eu/

  10. Savet Evropske unije • organ EU koji ima zakonodavnu i izvršnu nadležnost(raniji naziv: Savet ministara) • Čine ga 27 ministra država članica koji imaju mandat da preuzimaju obaveze u ime svojih država (po jedan ministar iz svake države-članice, u zavisnosti od oblasti na dnevnom redu zasedanja Saveta, tako da je sastav promenjiv) • Postoji 9 formacija Saveta ministara • Funkciju predsedavajućeg Saveta naizmenično vrše države članice, koji se rotiraju na svakih 6 meseci (I-VI 2009. g. predsedava Češka R., a od VII-XII 2009. g. Švedska) • Sastanci Saveta održavaju se redovno jednom mesečno, a po potrebi organizuju se i vanredna zasedanja, kao i nezvanični sastanci na kojima se ne donose odluke. Odluke se donose jednoglasno ili kvalifikovanom većinom (glas države je određen u odnosu na broj stanovnika) • http://www.consilium.europa.eu/

  11. Proces proširenja EU Proširenje Evropske unije - proces prijema u članstvo novih država • 1957. g. – Zemlje osnivači: Belgija, Nemačka, Francuska, Italija, Luksemburg, Norveška • 1973. g. – Danska, Irska, Velika Britanija • 1981. g. - Grčka • 1986. g. – Španija, Portugalija • 1995. g. - Austrija, Finska, Švedska • 2004. g. – Češka, Estonija, Kipar, Letonija, Litvanija, Mađarska, Malta, Poljska, Slovenija, Slovačka • 2007. g. – Bugarska, Rumunija • Danas EU: 27 država članica sa populacijom od oko 500.000.000 ljudi

  12. Komitet regiona Evropske unije • savetodavno telo i najmlađa institucija EU, osnovana Ugovorom iz Mastrihta 1992. g. • Usklađivanje procesa odlučivanja u EU sa interesima evropskih regiona, građana EU • Sedište u Briselu.Sastoji od predstavnika regionalnih i lokalnih vlasti država članica EU i ima 344 članova koji se sastaju na plenarnim sesijama u Briselu 5 puta godišnje Pojedine zemlje imaju kvotu od 5 do 24 člana, u zavisnosti od veličine • Članovi Komiteta se biraju od strane svojih nacionalnih Vlada i postavljeni su od strane Saveta Evropske unije na period od 4 g., i mogu biti ponovo izabrani • Predsednik Komiteta regiona se bira na period od 2 g. iz redova članova KR • Evropska komisija i Savet ministara konsultuji Komitet regiona o temama od neposredne važnosti za lokalne i regionalne vlasti koja se tiču ekonomske i socijalne kohezije, iz oblasti regionalne politike, životne sredine, kulture, obrazovanja, transporta, transevropske saobraćajne mreže

  13. Komisije Komiteta Regiona • Komisija za teritorijalnu kohezijsku (COTER) • Komisija za ekonomsku i socijalnu politiku (ECOS) • Komisija za održivi razvoj (DEVE) • Komisija za kulturu, obrazovanje i istraživanje (EDUC) • Komisija za ustavne poslove, evropsko upravljanje i područje slobode, bezbednosti i pravde (CONST) • Komisija spoljnihposlova (RELEX) • Komitet-Odbor za administrativne i finansijske poslove (CAFA) • Političke grupe KR: • Evropska narodna stranka (EPP) • Partija evropskih socijalista (PES) • Alijansa liberala i demokrata za Evropu (ALDE) • Unija za Evropu nacija–Evropska alijansa(UEN–EA) (Committeee of the Regions) http://www.cor.europa.eu/

  14. Evropski Ekonomski i Socijalni Komitet (EESK) • osnovan je Rimskim Ugovorom 1957. g. kao savetodavno telo koje predstavlja interese različitih interesnih grupa koje zajedno čine organizovano civilno društvo EU, 3 grupe: (1) grupa poslodavaca, (2) grupa radnikai (3) grupa predstavlja širok spektar interesa i interesnih grupa • EESK predstavlja poglede ovih interesnih grupa i brani njihove interese oko politika sa Evropskom Komisijom, Savetom i Evropskim parlamentom • most između EU i njenih građana, promoviše demokratski orijentisano društvo u EU • integralni deo u procesu odlučivanja EU i mora biti konsultovan pre donošenja odluka koje se tiču ekonomske i socijalne politike. • (European Economic and Social Committee) http://eesc.europa.eu/

  15. Glavne ulogeEESK • Savetuje Evropski Savet, Komisiju i Evropski parlament na njihov zahtev ili na sopstvenu inicijativu • Podstiče civilno društvo na veće učešće u političkom odlučivanju u EU. • Podržava ulogu civilnog društva u zemljama koje nisu članice EU • EESK ima trenutno ima 344 članova iz 27 zemalja. Članovi EESK su delegirani od strane vlada zemalja članica EU i od njih se očekuje da u svom radu budu politički nezavisni • Mandat članova traje 4 g. sa mogućnošću ponovnog izbora. Predsednik 2008.-2010. je g. Mario Sepi (grupa 2 – radnici) • U radu EESK značajnu ulogu imaju potkomiteti koji se osnivaju po potrebi, kao i studijske grupe

  16. Sekcije EESK • Poljoprivreda, ruralni razvoj i prirodna sredina • Ekonomska i monetarna unija i ekonomska i socijalna kohezija • Zapošljavanje, socijalna pitanje i državljanstvo • Spoljni poslovi • Jedinstveno tržište, proizvodnja i potrošnja • Transport, energetika, infrastruktura, informatičko društvo

  17. Eurochambers • Eurochambers Mreža: 45 Nacionalnih privrednih organizacija, 1.706 Privrednih komora, 19.860.565 preduzeća 120.000.000 radnika • Prioritet-Misija: Zastupanje servisa i unapređenje Evropskih Privrednih komora Ciljevi • Jačanje dobrog glasa i položaja Evropskih Privrednih komora kao značajnih, uvaženih i vrednosnih institucija • Razvoj učešća Privrednih komora u projekte značajne za preduzeća i preduzetništvo • Rad u vidu mreže pružanjem usluga članovima; Razvoj mreža usluga za preduzetnike i jačanje mreže

  18. Projekti • Projekat “Partneri za promociju investicija Partners 2.“ namenjen zemljama zapadnog Balkana: Albanija, BiH, Hrvatska, Makedonija, Srbija • Primer dobre prakse: Eurochambers projekat Partners 2 "Mreža centara za razvoj i upravljanje projektima“ • 2. deo projekta: Istraživanje „Investment index 2009“, u saradnji sa OECD. Izveštaj će biti publikovan u saradnji PK i predstavnika lokalnih preduzeća (PKS: izrada u toku) • Projekat CASE „Chamber toward Acquies support and business ethics“ namenjen zemljama: Bugarska, Rumunija, Hrvatska, Turska, Makdonija

  19. Konferencija na viskom novou“Evropska povelja za mala preduzeća na zapadnom Balkanu” • 17. i 18 jun 2009. g. • Konferenciju je otvorio g-din John Farnell, Direktor, GD za preduzetništvo •  g-din Günter Verheugen, Potpredsednik Evropske komisije je predstavio Ulogu politike za mala i srednja preduzeća uEvropskoj privredi Učesnici koferencije: predstavnici nacionalne javne vlasti, preduzetnici i njihove poslovne organizacije, i organizacije zainteresovane za razvoj zapadnog Balkana

  20. Konferencija Na konferenciji su predstavljeni: • aktuelni događaji u poslovnom okruženju u regionu zapadnog Balkana, nove politike MSP i politike na nivou EU • rezultati procene procesa na sprovođenju Povelje na zapadnom Balkanu “Izveštaj o napretku u implementaciji Evropske povelje za mala preduzeća na zapadnom Balkanu” (Povelja) pripremili su: • Evropska komisija • Organizacija za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD) • Evropska Trening Fundacija • Evropska banka za obnovu i razvoj • Nacionalni koordinatori

  21. Okrugli sto – diskusija Ministri, odnosno pomoćnici ministara predstavili su iskustva privreda zapadnog Balkana osprovođenju Evropske povelje za mala preduzeća s pogledom na budućnost i dostignuća i važnost Povelje: • Crne Gore • Hrvatske • Kosova (UNSCR 1244) • BiH, Makedonije (BJRM) • Albanije • Srbije

  22. „Zakon o malim preduzećima“ The Small Business Act • SBA predstavlja nastavak postignuća Komisije i država članica u domenu politike i stvara novi okvir politike koji integriše postojeće instrumente politike za preduzeća i nadovezuje se posebno na Evropsku povelju za mala preduzeća i modernu MSP politiku • Primena na nivou EU • Evropski savet je 2008. g. podržao inicijativu za jačanjem održivog rasta i konkurentnosti MSP pod nazivom „Zakon o malim preduzećima“ • („The Small Business Act“ – SBA)

  23. Napredak u sprovođenju Evropske povelje za mala preduzeća na zapadnom Balkanu Izveštaj 2009: konačni rezultatiIndeks politike razvoja za mala i srednja preduzeća 2009. g , Paket od 10 principa • Obrazovanje i obuka za preduzetništvo • Jeftinije i brže osnivanje preduzeća (start-up) • Bolje zakonodavstvo i propisi • Dostupnost veština • Unapređenje „on line“ pristupa • Više koristi od jedinstvenog tržišta • Oporezivanje i finansijska podrška • Jačanje tehnoloških kapaciteta MSP • Uspešni model elektr. poslovanja i prvoklasna podrška malim preduzećima • Efikasnije zastupanje interesa malih preduzeća

  24. Globalni zaključci • Dobar napredak od 2007.g u sprovođenju politika za podršku MSP • Većina partnera je uspostavila ključne institucije odgovorne za politiku MSP • Postavljeni su mehanizmi među-ministarske koordinacije • Izgrađeno je političko okruženje za sve dimenzije sprovođenja Povelje • Sprovođenje Povelje je još uvek u ranoj fazi u nekim privredama • Neujednačen napredak kroz 10 dimenzija Povelje • Dobar napredak za područja politika koja direktno utiču na operativno okruženje MSP (npr. registracija firmi, pristup finansijama) • Umereniji napredak u predstavljanju ciljanih politika za specifične vrste MSP (npr. start up, inovativna MSP). Čak i u slučajevima gde su takve politike formulisane, iznos raspoloživih resursa je veoma nizak, u poređenju sa članicama EU država

  25. Opšti zaključci – napredak na partnerskom nivou • Rezultati 2009. g. potvrdili da je Hrvatska najnaprednija zemlja • Srbijaje pokazala značajno poboljšanje kroz širok opseg dimenzija kretanjem ka sprovođenju politika u područjima kao što su start-up ili pružanje poslovnih usluga • Makedonija BJRM i Crna Gorasu napravile dobar napredak u razvoju ljudskog kapitala, a u manjem obimu u pružanju poslovnih usluga podrške • Albanskiučinak politike je vredan zapažanja i poboljšan u svih 10 dimenzija, posebno u registrovanju preduzeća • Kosovo(UNSCR 1244-99) je napredovalo na institucionalnom nivou, uspostavljanjem Razvojnih Agencija za MSP. Ali priprema usluga MSP je još uvek uveliko zavisna od podrške donatora • Bosna i Hercegovinaje ostvarila dobar napredak u dimenzijama pristupa finansijama, ali obuhvatna MSP politika je još uvek visoko decentralizovana

  26. Projekat „Centar za preduzetničku obuku Jugoistočne Evrope“ (SEECEL) • Ministarstvo privrede, rada i preduzetništva R. Hrvatske u saradnji sa Hrvatskom Privrednom komorom organizovalo je 17. juna 2009 g. upredstavništvu Hrvatske Privredne komore u Briselu predstaljanje novoosnovanog „Jugoistočnog Centra za preduzetničku obuku“ (SEECEL), jednog od glavnog instrumenta institucionalnog razvoja koji potiče iz EU Povelje za mala preduzeća, kao zajednički napor svih predstavnika zemalja uključenih u projekat • Podržan od strane svih Privrednih komora predpristupnih zemalja • Finansijska sredstva: Evropska komisija (IPA) i Hrvatska vlada • Vrednost projekta: 2 miliona EUR za period 2009.-2011. g. • Početak projekta: Zagreb, 19. januar 2009 g. • PKS je uključena u projekat

  27. Hvala na pažnji !Privredna komora SrbijeVera Veljanovski, samostalni savetniktel: +381 11 3300 923vera.veljanovski@pks.rs

More Related