Navrhovaná reformní opatření důchodový systém

1. Navrhovaná reformní opatřenídůchodový systém Ministr práce a sociálních věcí Petr Nečas

2. Základní informace základní důchodové pojištění Systém: PAYG, dávkově definovaný (DB), povinný, jednotný, státní, starobní+invalidní+pozůstalostní (S+I+P) Příspěvková sazba 28 % Úspěšnost výběru 98 – 100 % Počet důchodců 2,7 mil. Relace důchodu ke mzdě 41 % Výdaje 8,4 % HDP Základní výměra (1/5) + procentní výměra (4/5) Rozhodné období 30 let (po roce 1985) Valorizace v lednu podle cen a 1/3 reálných mezd

3. Podíl průměrného důchodu k průměrné mzdě

4. Základní informacesoukromé důchody Penzijní připojištění se státním příspěvkem Systém: Penzijní fondy (PF), kapitálově financovaný (FF), příspěvkově definovaný (DC), státní příspěvek + daně, depozitář dozor MF + KCP ČNB(dohled nad finančním trhem) S + I + P + jednorázové vyrovnání + odbytné Počet PF 10 Počet účastníků 3,5 mil. Průměrný příspěvek / st. příspěvek 460 / 100 Kč Aktiva PF (předběžný údaj za rok 2005) 4,2 % HDP Průměrné reálné zhodnocení 1 %

5. Vývoj počtu účastníků

6. Průměrný reálný výnos

7. Pozitiva • Zvyšující se zaměstnanost starších osob • Nízký podíl chudoby mezi staršími občany • Jednotnost systému • Úspěšnost výběru pojistného • Soukromé systémy : • Vysoká účast • Spolehlivost systému • Zvyšující se podíl zaměstnavatelů • Integrace PF

8. Negativa • Malý rozvoj soukromých úspor • Neexistence stropů • Ve světě ojedinělý rozsah náhradních dob • Malé výnosy soukromých fondů

9. Demografická situace stárnutí populace • Prodlužující se střední délka života • U osob, které dosáhly 60 let, dojde do roku 2050 ke zvýšení o 6,5 roku (z 22,7 u narozených v roce 1945 na 29,2 u narozených v roce 1990) • Nízká porodnost • Pohybující se na hranici 1,2 – 1,3 s předpokládaným růstem maximálně na hodnoty 1,7 • Růst podílu osob ve vyšších věkových skupinách (zejména ve skupině nad 80 let) • u věkové skupiny nad 80 let se očekává více než trojnásobný nárůst jejího podílu

10. Podíl osob ve vyšších věkových skupinách na celkové populaci

11. Srovnání dynamiky stárnutí v letech 2000 - 2050

12. Negativní dopad do důchodového systému • Rostoucí počet důchodců doprovázený poklesem počtu ekonomicky aktivních osob • Tlak na výdajovou stranu systému (stává se trvale deficitní) • Systém je v současné podobě finančně neudržitelný (kumulovaný dluh do roku 2050 cca 50 % HDP a do roku 2100 již 250 % HDP)

13. Vývoj počtu pojištěnců a důchodců Současný právní stav při postupném zvýšení důchodového věku na 63 (resp. 59- 63) let

14. Dopad stárnutí do salda důchodového systému Současný právní stav při minimální valorizaci

15. Vládní programové prohlášení - 2007 • Další postup v důchodové reformě • tři etapy • I. etapa • parametrické změny vytvářející prostor pro další úpravy • II. etapa • změny v základním i doplňkovém systému • III. etapa • vytvoření druhého pilíře a bázi částečného vyvázání ze základního systému (tzv. opt out)

16. I. etapa důchodové reformy • v rámci této etapy se navrhuje • Pokračování ve zvyšování důchodového věku na 65 let • Opatření týkající se dob pojištění (zrušení doby studia jako náhradní doby pojištění) • Prodloužení potřebné doby pojištění pro nárok na starobní důchod na 35 let (resp. 20 let) • Zavedení možnosti souběhu výdělečné činnosti a části starobního důchodu s možností přepočtu důchodu • Změny v oblasti invalidních důchodů

17. I. etapa důchodové reformy Pokračování ve zvyšování důchodového věku • Zvýšení důchodového věku na 65 let pro všechny • Úprava důchodového věku při kratší době pojištění • Věk o 5 let vyšší než je důchodový věk pro muže stejného data narození (v současné době pevně 65 let) • Sjednocení věku pro nárok na „trvalý“ vdovský a vdovecký důchod • Věk o 4 roky nižší než je důchodový věk pro muže stejného data narození (v současné době 58 let pro muže a 55 let pro ženy) • Sjednocení věku pro dopočtenou dobu pro invalidní důchod • Důchodový věk pro bezdětné ženy stejného data narození

18. I. etapa důchodové reformy Pokračování ve zvyšování důchodového věku

19. I. etapa důchodové reformy Možnost souběhu částečného důchodu s příjmem z výdělečné činnosti • Zavedení možnosti postupného odchodu z trhu práce • Při dosažení důchodového věku bude možné požádat o přiznání starobního důchodu ve výši jeho jedné poloviny • V případě výdělečné činnosti po vzniku nároku na starobní důchod se procentní výměra důchodu zvýší o 1,5 % výpočtového základu za každých 180 dnů výdělečné činnosti

20. I. etapa důchodové reformy Změny v oblasti invalidních důchodů • Zavedení jediné invalidity ve třech stupních (místo současných plných a částečných invalidních důchodů) v závislosti na % omezení schopnosti výdělečné činnosti • I. stupeň – pokles mezi 35 – 49 % • II. stupeň – pokles mezi 50 – 69 % • III. stupeň – pokles nad 70 % • Výše invalidního důchodu se bude lišit získávaným procentem za rok pojištění • I. stupeň – 0,5 % • II. stupeň – 0,75 % (odpovídá současnému částečnému invalidnímu důchodu) • III. stupeň – 1,5 % (odpovídá současnému plnému invalidnímu důchodu)

21. II. a III. etapadůchodové reformy • II. etapa důchodové reformy • Vytvoření rezervy pro důchodovou reformu • Zavedení plateb za náhradní doby pojištění a snížení pojistné sazby • Změny v oblasti soukromých důchodů • Oddělení majetku účastníků a akcionářů • Povinné zachování garance nezáporného meziročního výnosu u jednoho (bezpečného) produktu, • Rozšíření portfolia fondů zrušením této garance u dalších produktů s možností získat vyšší výnos • III. etapa důchodové reformy • Možnost dobrovolného přesměrování části příspěvků na důchodové pojištění na individuální účet u penzijního fondu (tzv. opt out)

22. Harmonogram • červenec 2007 – ustavení politické komise • I. etapa • červenec 2007 – meziresortní připomínkové řízení • II. pololetí 2007 – I. pololetí 2008 – projednání ve vládě a schválení v Parlamentu • 2009 – účinnost právních předpisů • II. etapa • 2007 – koncepce • 2008 – zákon • III. etapa • 2008 – koncepce • 2009 – zákon