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NICARAGUA. Evolución de la economía en 2002 y pronóstico económico para 2003. ALGUNOS ASPECTOS DE LA ECONOMÍA DE NICARAGUA EN 2002. VARIACIÓN INTERANUAL DE LA SERIE TRIMESTRAL DEL ÍNDICE MENSUAL DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DE NICARAGUA I TRIMESTRE 1995 - I V TRIMESTRE 200 3.
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NICARAGUA Evolución de la economía en 2002 y pronóstico económico para 2003
VARIACIÓN INTERANUAL DE LA SERIE TRIMESTRAL DEL ÍNDICE MENSUAL DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DE NICARAGUAI TRIMESTRE 1995 - IV TRIMESTRE 2003
VARIACIÓN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES BRUTAS DEL BANCO CENTRAL Y DESEMBOLSOS DE DIVISAS LÍQUIDAS DE LA AYUDA OFICIAL PARA APOYO A BALANZA DE PAGOS EN 2002 DESEMBOLSO TOTAL DE DIVISAS LÍQUIDAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD EN 2002: US$63.3 MILLONES DONACIONES: US$28.4 MILLONES
LAS RESERVAS INTERNACIONALES DEL BANCO CENTRALDICIEMBRE 2000-DICIEMBRE 2002
TIPO DE CAMBIO Y PARIDAD CAMBIARIAENERO 2000-DICIEMBRE 2002 PARIDAD CAMBIARIA TIPO DE CAMBIO
TASA DE INFLACIÓN ACUMULADA DELÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR NACIONAL EN 2002
TASAS DE INTERÉS MÁXIMASACTIVA DE CORTO PLAZO Y PASIVA A 1 MES DE PLAZO
SALARIOS Y COSTO DE LA CANASTA DE BIENES DE CONSUMO BÁSICO – DICIEMBRE 2002
PREMISAS EXTERNAS RELEVANTES PARA NICARAGUA EN 2003 [1] • LENTA RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE ESTADOS UNIDOS Y EUROPA. • TASAS DE INTERÉS BAJAS Y TASAS DE INFLACIÓN MODERADAS EN EL MERCADO INTERNACIONAL. • PROBABLES AJUSTES CAMBIARIOS EN PAÍSES PRÓXIMOS (MÉXICO, REPÚBLICA DOMINICANA). • ECONOMÍAS DE LA REGIÓN CENTROAMERICANA SON MUY ABIERTAS: GENERACIÓN DE INGRESOS DEPENDE MUCHO DEL EXTERIOR.
PREMISAS EXTERNAS RELEVANTES PARA NICARAGUA EN 2003 [4] • SE PREVÉ REVERSIÓN LEVE DE TENDENCIA DE TASAS DE INTERÉS INTERNACIONALES. TASA LIBOR PRODRÍA SUBIR HACIA FINAL DE AÑO PARA SITUARSE ENTRE 2.0% Y 2.5%. • DETERIORO EN TÉRMINOS DE INTERCAMBIO • POCO PROBABLE RECUPERACIÓN DE PRECIOS DEL CAFÉ • PRECIOS DEL PETRÓLEO: PROMEDIO DE US$30 POR BARRIL • NO SE PREVÉ EMPEORAMIENTO DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA EN SURAMÉRICA (NI UNA NUEVA CRISIS FINANCIERA).
PREMISAS EXTERNAS RELEVANTES PARA NICARAGUA EN 2003 [5] • INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN CENTROAMÉRICA ANTE TLC CON ESTADOS UNIDOS: POCA INFLUENCIA EN 2003. • RIESGOS IMPORTANTES: • EFECTOS DE LA GUERRA EN IRAQ: PRIMAS DE GUERRA MÁS ELEVADAS EN LOS MERCADOS FINANCIEROS Y UNA BAJA DE LOS VALORES EN LAS BOLSAS • SECUELAS DE LA GUERRA: ¿TERRORISMO Y ATENTADOS? • INCERTIDUMBRES GEOPOLÍTICAS EN TURISMO, AERONAÚTICA Y REMESAS, ENTRE OTRAS VARIABLES • EL IMPACTO ECONÓMICO DEL SÍNDROME RESPIRATORIO AGUDO Y GRAVE (SRAS) O NEUMONÍA ATÍPICA • ¿DURACIÓN DE TODOS ESTOS EFECTOS?
OBJETIVOS BÁSICOS EN 2003(DEL ACUERDO TRIENAL DEL FMI) • MANTENER LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA. • IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA FISCAL TRANSPARENTE Y PRUDENTE. • REDUCIR GRADUALMENTE EL SALDO DE LA DEUDA INTERNA. • FORTALECER LAS RESERVAS OFICIALES DE LA BANCA CENTRAL. • INCREMENTAR EL GASTO PÚBLICO RELACIONADO CON LA POBREZA.
TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO REAL DESACELERACIÓN DEL CRECIMIENTO Y MAYOR VULNERABILIDAD ECONÓMICA DESE 2001
EL APOYO A BALANZA DE PAGOS DIVISAS LÍQUIDAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD NO INCLUYE PRÉSTAMO DEL FMI: US$27.7 MILLONES EN 2003; US$55.5 MILLONES EN 2004; Y US$37.1 MILLONES EN 2005. ESTOS RECURSOS SON DESTINADOS EXCLUSIVAMENTE A LAS RESERVAS INTERNACIONALES DEL BANCO CENTRAL 99.0 63.4
EL ALIVIO INTERINO HIPC CONDONACIÓN DEL PAGO DE LA DEUDA EXTERNA RESTRUCTURACIÓN DE LA DEUDA BILATERAL CON LOS TÉRMINOS DE “COLONIA” 214 206 98
DEUDA PÚBLICA EXTERNA DE NICARAGUAAL 31 DE DICIEMBRE DE 2002US$6,363 MILLONES = 250% DEL PIB DE 2002
POLÍTICA FISCAL 2003(DEL ACUERDO TRIENAL DEL FMI) • APROBAR LA SEGUNDA ETAPA DE LA REFORMA TRIBUTARIA EN JUNIO DE 2003, PARA ELEVAR LA CARGA TRIBUTARIA AL MENOS EN 1% DEL PIB BASE ANUAL. • AMPLIAR LA BASE TRIBUTARIA. • REDUCIR LOS PRODUCTOS EXONERADOS DEL IGV Y SUSTITUIR LA TASA CERO. • ELIMINAR LAS EXONERACIONES A LAS IMPORTACIONES. • INCREMENTAR LA EFICIENCIA, EQUIDAD Y NEUTRALIDAD DEL SISTEMA TRIBUTARIO. • REDUCIR EL GASTO PÚBLICO PRIMARIO, QUE ES IGUAL AL 35% DEL PIB, SI NO SE CUMPLEN LAS METAS DE RECAUDACIÓN TRIBUTARIA.
IMPACTO RECAUDATORIO DE LA PROPUESTA DE REFORMA TRIBUTARIA (En Millones de Córdobas)
¿CUÁL ES LA CARGA TRIBUTARIA DE NICARAGUA?¿ES POSIBLE CONTINUAR ELEVÁNDOLA EN UNA RECESIÓN ECONÓMICA?
EL SANEAMIENTO DE LAS FINANZASDEL GOBIERNO CENTRAL GASTO INGRESO AHORRO DÉFICIT (ANTES DE DONACIONES)
GASTOS PARALA REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN 2003C$5,887.3 MILLONES = US$390 MILLONES = 15% DEL PIB
FINANCIAMIENTO DE LAREDUCCIÓN DE LA POBREZA 2003C$5,887.3 MILLONES = 15% DEL PIB ALIVIO INTERINO “HIPC” PRESUPUESTADO: US$98 MILLONES ¿Y LOS US$116 MILLONES RESTANTES DEL ALIVIO?
LA DEUDA PÚBLICA INTERNA DE NICARAGUA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2002US$4,122 MILLONES = 160% DEL PIB DE 2002
LAS PÉRDIDAS DEL BANCO CENTRAL DE NICARAGUAUN ELEMENTO DE LA DEUDA PÚBLICA INTERNA ¿POR QUÉ LOS INVERSIONISTAS FINANCIEROS QUE COMPRARON CENIS NO SON RESCATADOS POR SUS CONSEJEROS FINANCIEROS?
LA EXPOSICIÓN AL RIESGO DE LOS INVERSIONISTAS FINANCIEROS EN LA ADQUISICIÓN DE CENIs DEL BCN ¿POR QUÉ TRASLADAR EL RIESGO A 5.5 MILLONES DE NICARAGÜENSES?
SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA INTERNADE NICARAGUAEN 2003: U$428 MILLONES = 82% DE LOS IMPUESTOS 626 428 322 105 49
SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA Y EXTERNA DELGOBIERNO CENTRAL DE NICARAGUA 2001-2005En porcentajes de los ingresos tributarios
POLÍTICA MONETARIA 2003(DEL ACUERDO TRIENAL DEL FMI) • FORTALECER LA POSICIÓN DEL BANCO CENTRAL Y MANTENER UNA TASA DE INFLACIÓN ANUAL DE 6%. • IMPLEMENTAR EL PLAN DE RECUPERACIÓN DE ACTIVOS RECIBIDOS DE LOS BANCOS INTERVENIDOS. • CONTINUAR EL PROGRAMA DE PRIVATIZACIÓN. • LAS METAS DEL MERCADO MONETARIO • MANTENER EL DESLIZAMIENTO DE 6% ANUAL DEL TIPO DE CAMBIO OFICIAL. • AUMENTAR LAS RESERVAS INTERNACIONALES NETAS EN US$30 MILLONES. • REDUCIR LA DEUDA INTERNA DE LA BANCA CENTRAL EN US$70 MILLONES. • OBTENER US$206 MILLONES EN 2003 MEDIANTE (1) EL APOYO A LA BALANZA DE PAGOS (US$99 MILLONES), (2) LOS INGRESOS POR PRIVATIZACIÓN (US$41 MILLONES) Y (3) EL AJUSTE FISCAL Y LA RECUPERACIÓN DE ACTIVOS DE LOS BANCOS INTERVENIDOS (US$66 MILLONES) CONTRAER EN US$113 MILLONES EL CRÉDITO DEL BANCO CENTRAL DE NICARAGUA AL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO.
FORTALECIMIENTO DE LA POSICIÓN DEL BANCO CENTRAL DE NICARAGUA AL 31 DE MARZO DE 2003, LA DEUDA INTERNA DE CORTO PLAZO DEL BANCO CENTRAL POR EMISIÓN DE CENIs (EXCLUYENDO LOS ASOCIADOS CON LAS QUIEBRAS BANCARIAS), BOMEXs, TEIs Y TELs, ES IGUAL AL 141% DE SUS RESERVAS INTERNACIONALES NETAS Y AL 14% DEL PIB ESPERADO EN 2003
REFORMAS ESTRUCTURALES DE 2003 • PRIVATIZAR EL 100% DEL CAPITAL ACCIONARIO DE ENITEL • INICIAR EL PLAN DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA JUDICIAL (RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN DE REFORMA JUDICIAL EN 2002). • MODERNIZAR, CON LA AYUDA DEL BID, LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. • COMENZAR LAS OPERACIONES DEL NUEVO SISTEMA DE PENSIONES.
REFORMAS ESTRUCTURALES DE 2003 • APROBAR LAS LEYES DE ENDEUDAMIENTO EXTERNO E INTERNO DEL SECTOR PÚBLICO. • DESCENTRALIZAR, CON LA AYUDA DEL BM, EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD. • EXTENDER LA COBERTURA DE LA CUENTA ÚNICA DEL GOBIERNO CENTRAL EN SUS TRANSACCIONES CON EL BANCO CENTRAL. • ADOPTAR, EN MARZO DE 2003, LAS NUEVAS CUENTAS NACIONALES.
FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA BANCARIO • ELIMINAR EL SIGILO BANCARIO SOBRE LOS ACTIVOS A MEDIADOS DE 2003. • NUEVAS NORMAS PRUDENCIALES PARA LIMITAR RIESGOS DERIVADOS DE LA DISPARIDAD DE MADUREZ ENTRE ACTIVOS Y PASIVOS. • UNA NUEVA UNIDAD SE ESTABLECERÁ EN EL FOGADE PARA ADMINISTRAR Y LIQUIDAR ACTIVOS EN EVENTUALES INTERVENCIONES A BANCOS. • LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS CONTINUARÁ SUS INSPECCIONES IN SITU A TODOS LOS BANCOS.
¿PORQUÉ ES IMPORTANTE PARA CENTROAMÉRICA UN TLC CON LOS ESTADOS UNIDOS? • ESTADOS UNIDOS ES EL PRINCIPAL SOCIO COMERCIAL, TANTO PARA EL COLECTIVO CENTROAMERICANO COMO PARA CADA PAÍS DE LA REGIÓN. • APORTA UN MECANISMO REGULADOR BILATERAL CON REGLAS Y PROCEDIMIENTOS COMERCIALES PERMANENTES Y ESTABLES • LA APERTURA COMERCIAL ENCUENTRA EN ESTE TLC UNA IMPORTANTE OPCIÓN PARA SU CONSOLIDACIÓN. • MEJORA EL ACCESO A TECNOLOGÍAS AVANZADAS Y DE PUNTA. • UNA OPCIÓN PARA CONSOLIDAR EL TRATAMIENTO PREFERENCIAL, TANTO A NIVEL ARANCELARIO COMO NORMATIVO, DE LOS ESQUEMAS UNILATERALES ESTADOUNIDENSES DE LA ICC Y/O DEL SGP. • UNA NUEVA OPCIÓN PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL ESQUEMA DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA; Y, POR TANTO, NUEVAS OPORTUNIDADES PARA HACER NEGOCIOS EN LA REGIÓN.
LOS RIESGOS DEL TLC ENTRE NICARAGUA Y ESTADOS UNIDOS • TLC: ¿MOTOR DE LA ECONOMÍA A TRAVÉS DE LAS EXPORTACIONES MANUFACTURERAS Y LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA? • EL AUMENTO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, ¿CON POCA O SUFICIENTE INTEGRACIÓN EN LAS CADENAS PRODUCTIVAS EVITARÁ O FACILITARÁ LA MULTIPLICACIÓN DE SUS EFECTOS EN TÉRMINOS DE CRECIMIENTO Y DESEMPLEO? • ES OBVIO QUE LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS SON ENCLAVES O “ISLAS MODERNAS”, MUY COMPETITIVAS Y LUCRATIVAS, PERO MUY AISLADAS DEL RESTO DE LA ECONOMÍA. • ¿CRECIMIENTO ECONÓMICO CONCENTRADO EN POCAS GRANDES EMPRESAS? • ¿PRESENCIA DE CAPITAL ESPECULATIVO POR EL COLAPSO DE LA ONEROSA E ILÍCITA DEUDA INTERNA? • ¿DETERIORO Y DEGRADACIÓN AMBIENTAL? • EL TLC Y LA AGRICULTURA: ¿ACRECENTAMIENTO DE LA DPENDENCIA ALIMENTARIA?
LOS RIESGOS DEL TLC ENTRE CENTROAMÉRICA Y ESTADOS UNIDOS • EL TLC FAVORECE LA CIRCULACIÓN DE BIENES Y CAPITALES, PERO SE NIEGA A INCLUIR LA DE LAS PERSONAS. • EL TLC ES UN PROCESO ACELERADO DE ELIMINACIÓN DE OBSTÁCULOS COMERCIALES, LO QUE PRODUCE UN CRECIMIENTO DE LOS DÉFICIT COMERCIAL Y FINANCIERO. ¿CÓMO SE LOGRA EL FINANCIAMIENTO DE UNA MAYOR BRECHA EXTERNA EN EL MARCO DE UN TLC? • LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA O LA VENTA DE EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVADAS ....... PERO ES INSUFICIENTE • LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS ENTRE GRANDES EMPRESAS NACIONALES Y EXTRANJERAS ....... PERO AÚN ES INSUFICIENTE • LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN LA BOLSA DE VALORES O COMPRA DE ACCIONES DE EMPRESAS NACIONALES ....... PERO SIGUE SIENDO INSUFICIENTE • EL GOBIERNO ELEVA LA TASA DE INTERÉS DE LOS BONOS DE LA DEUDA PÚBLICA, QUE YA GOZAN DEL MANTENIMIENTO DE VALOR, PARA ATRAER LA INVERSIÓN ESPECULATIVA
LOS RIESGOS DEL TLC ENTRE CENTROAMÉRICA Y ESTADOS UNIDOS • LAS FACILIDADES GUBERNAMENTALES A LA INVERSIÓN EXTRANJERA: • EXENCIÓN DE IMPUESTOS • INFRAESTRUCTURA ADECUADA • MANO DE OBRA BARATA • CONTROL SINDICAL • NO HAY REGULACIONES EN TORNO A LA SALUD, LA HIGIENE Y EL CONTROL AMBIENTAL • EN RESUMEN, SE FACILITA UN PARAÍSO EMPRESARIAL
LOS RIESGOS DEL TLC ENTRE CENTROAMÉRICA Y ESTADOS UNIDOS • ¿CREARÁ EL TLC MÁS Y MEJORES EMPLEOS? • EL BAJO SALARIO REAL ES UN ELEMENTO PARA LOGRAR LA COMPETITIVIDAD, EXPORTAR Y ATRAER INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA • EL “DUMPING” SOCIAL: LAS EXPORTACIONES SON COMPETITIVAS DEBIDO A LA PRECARIZACIÓN DEL EMPLEO • ES DIFÍCIL ESTABLECER EL PESO REAL QUE TIENE EL SECTOR INFORMAL • SIGUE AUMENTANDO LA PROPORCIÓN DE PERSONAS QUE TRABAJAN COMO CUENTA PROPIA Y SE REDUCE LA RELACIÓN DE TRABAJADORES ASALARIADOS. • EL INCREMENTO DE LOS FAMILIARES SIN REMUNERACIÓN (MAYORITARIAMENTE MUJERES, NIÑOS Y NIÑAS), ES OTRO ELEMENTO QUE REFLEJA LA PRECARIEDAD DEL MERCADO LABORAL. • EL 65.5% DE LAS EMPRESAS EN NICARAGUA TIENEN MENOS DE 5 TRABAJADORES. UN QUINTO DE LAS EMPRESAS ES UNIPERSONAL Y APENAS UN 11% TIENE MÁS DE 100 TRABAJADORES (FUENTE: EMNV). • LA PRESENCIA DEL RIESGO DE QUE LA NUEVA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA NO ES MÁS QUE UN CAMBIO DE DUEÑO Y NO EMPRESAS NUEVAS, SIN GRANDES EFECTOS EN TÉRMINOS DE CREACIÓN DE EMPLEO • EL RIESGO DE QUE NO HAYA UNA RELACIÓN DIRECTA ENTRE: • INVERSIÓN - CRECIMIENTO - GENERACIÓN DE EMPLEO
NICARAGUA Evolución de la economía en 2002 y pronóstico económico para 2003 Muchas gracias por su atención