Yeni Güvenlik Anlayışı ve Kampus Güvenliği

1. Yeni Güvenlik Anlayışı ve Kampus Güvenliği Prof. Dr. Nilüfer NARLI Dr. Mine Özaşçılar

2. Güvenlik: Tanımlar Güvenlik : “tehlikebulunmamasıhali, eminverahatolma”.(Meydan-Larousse, MeydanYayınları, İstanbul, 1979, s.246. ) • Arnold Wolfersgüvenlik tanımınıikifarklı anlam boyutunda ele alır: -objektifanlam boyutunda:eldekideğerlereyönelikbirtehdidinolmaması, -subjektifanlam boyutunda:budeğerlereyönelikbirsaldırıolacağıkorkusu taşımamak. (Barry Buzan, People, States And Fear: An Agenda For International Security Studies İn The Post-Cold War Era, Harvester Wheatsheaf, New York 1991, s.17.)

3. Soğuk Savaş Sonrası Yeni Güvenlik Anlayışı SoğukSavaş sonrası: • Uluslararası güvenlik ortamındakibelirsizliklerinartmasıvetehdit/tehlike/risk algılamalarınınçeşitlenmesi • Güvenlik anlayışı üzerine yoğunlaşan tartışmalar • Yeni güvenlik kavramlarınınliteratüre kazandırılmıştır. • Güvenlikkavramınıntanımı, boyutları, referansaktörleriyenidendüşünülmeyevetanımlanmayabaşlanmıştır.

4. Soğuk Savaş Sonrası Yeni Güvenlik Anlayışı • SoğukSavaş'ınsonaermesiile ABD, küreselçevreyi, onunstratejikönceliklerinivegüvenlikçalışmalarıileilgilikavramsalçerçeveyiyenidengözdengeçirmeyebaşladı. • NATO'nunyenirolütartışıldıveyenitehditler (örneğin, organize suçlar, Ortadoğukökenliradikalgruplar) tespitedildi. • Avrupagüvenliğiileilgiliyenideğerlendirmeleryapıldı. • GüvenlibirAvrupaiçin, SoğukSavaşdönemindeSovyethegemonyasıaltındabulunan, Balkan ülkeleriveortaAvrupaülkelerininBatıAvrupa'ylaveBatısavunmasistemiylebütünleşmesisonucugüvenlibirAvrupaoluşacağıkanısıoluştu. • NATO genişleyerek, eski VarşovaPaktıüyelerini (NATO sistemineadapteolmasüreçlerinitamamlayabildikleritarihlerde) üyealarakkendisavunmasisteminedahiletti.

5. Soğuk Savaş Sonrası Yeni Güvenlik Anlayışı • Yenigüvenliktartışmalarındaüzerindedurulanönemli konulardan biri:konvansiyonelsilahlarınyerinenükleer, biyolojikvekimyevisilahların, fakatyineiyitanımlanmışbirdüşman(lar) tarafından,kullanılmasıihtimalivebunuönlemekiçingerekenuluslararasıtedbirler.

6. AmerikaBirleşikDevletleri’nihedefalanve 11 Eylül 2001 tarihindedüzenlenenteröreylemleri

7. 11 Eylül ve Güvenlik Anlayışının Sorgulanması 11 Eylül-- • ABDbirdiziolağandışıterörlemücadelestratejilerinibaşlatmıştır. • Sadece ABD ve El Kaideterörörgütüilesınırlıkalmamış, biranlamdaküreseldüzeydebirbirinitetikleyenterör eylemlerine yol açmıştır. • AfganistanişgaliilebaşlayıpIrakişgaliiledevamedensüreç, terörlemücadeledışındakialanlarıda etkilemeğe başlamış ve yeni bir güvenlik anlayışına geçme ihtiyacı yaratmıştır.

8. Yeni Dünya, Yeni Tehditler (2000li yıllar) YeniSavaş: İçSavaşlar ve Dinamikler • Özelliklehalkları Müslüman olan Pakistan vebirçokOrtadoğuülkesinde,halklarilehükümetlerABD'yedestekvermekonusunu dahil birçok konuda uyum içindedeğillervekarşıkarşıyagelebilir.  • ÖzbekistanveTacikistanbaştaolmaküzere, birçokOrtaAsyaülkelerinde de Moskova'yabiatetmiş "Ruslaştırılmış" yöneticilerile hem İslamcılar hem de milliyetçilerarasında2000’li yıllarda yaşanan gerilimler devam ediyor. • Dolayısıylahenüzboyutlarının ne olacağınıbilmediğimiz yenisavaşilebirçokiçsavaşıntetiğiniçekilebilirvestatükolarsarsılabilir. -----yeniçatışmalarayolaçabilir.

9. Yeni Dünya Yeni Tehditler (2000li yıllar) 2 • Halklarınböylesinehareketlendiğidönemde, dünyanınmuhtelifbölgelerindekihükümetler,muhalifolaraktanımladıklarıetnik, dinivebölgeselunsurlarıbaskıaltınaalmak, hattayoketmekiçinterörortamınınyarattığıhukuksuzluktanyararlanabilirler. • Birandakiminkimekarşısavaştığıbelli olmayanbirdünyadakaotikbirterörortamındainsanlık, yenibirfelaketilekarşıkarşıyakalabilir.

10. Yeni Dünya Yeni Tehditler 3 • Ne zaman, neredevuracağı belli olmayanbirgörünmezdüşman, ittifakakarşı son derecedikkatliolmakiçinbilgi alma veyaymaözgürlüğüsınırlandırılabilir. • Bu savaş, eski savaşlarakıyasla, çokdahafazlaimajkullanacakvepsikolojiktahribatüzerindenkazanımlareldeetmeyeçalışacak.  Kaynak: Nilufer Narlı, 2001, “ Yeni Dünya, Yeni Tehditler, Yeni Savaş “ http://bianet.org/bianet/siyaset/4914-yeni-dunya-yeni-tehditler-yeni-savas

11. Küreselleşme ve Güvenlik Alanları Tartışması • Ekonominin küreselleşmesi kadar, enformasyonun ve terörün küreselleşmesi süreci ve de insan odaklı güvenlik anlayışının güç kazanması ile birlikte, yeni güvenlik alanları ve bu alanlarda uzmanlık ihtiyacı ortaya çıkmıştır. • Yenigüvenlikanlayışıgöreceliolarakyenibirbilimselarayışolduğuiçingüvenlik alanınsınırlarınınçizilmesizamanladahabelirgin hale gelecektir.

12. Yeni Güvenlik Anlayışı ve Yeni Güvenlik Uzmanlaşma Alanları Herald Müller’egöreyeni güvenlik anlayışıbünyesindedeğerlendirilebilecekyeni güvenlik alanlarışunlardır: • Toplumsal güvenlik, bireygüvenliği, küresel güvenlik, ekonomigüvenliği, bilgigüvenliğiveçevreselgüvenlik. • Bu güvenlik alanlarıçeşitlenmekte ve yeni güvenlik alanları ve bu alanlarda uzmanlaşma eğitimleri ortaya çıkmaktadır. • (Herald Müller, “Security Cooperation”, Handbook of International Relations, Walter Carlsnaes,ThomasRisseve Beth A. Simmons (Ed.), SAGE Publications, London 2005, s.369.)

13. Yeni Güvenlik Anlayışı ve Yeni Güvenlik Uzmanlaşma Alanları Güvenlik alanları üzerine çalışmalar yürüten BilalKarabulut aşağıdaki alanları sıralamıştır: 1-Güvenlik AlanındaYeniTehditlerinOrtayaÇıkması: SiberTerör, bilimselçalışmalarınekolojikdengeyibozmagirişimleri (genetikbilimi), yenitürhastalıklar (Kuşgribi) v.b 2-Geçmişte Var Olan FakatGüvenlikAlanıİçindeDüşünülmeyenKonularınGüvenlikAlanınaEklemlenmesi: BireyGüvenliği, ÇevreGüvenliği, kampus güvenliği,v.b 3-KonvansiyonelGüvenlikTehditlerininDönüşümYaşaması: Terör, savaş, organize suçlarv.btehditlerinkabukdeğiştirmesiveyeniformlardaortayaçıkmaları. • (BilalKarabulut, “KüreselleşmeSürecindeGüvenlikAlanındaDeğişimler: Karadeniz’inGüvenliğiniYenidenDüşünmek”, KaradenizAraştırmaları, Cilt: 6, Sayı: 23, Güz 2009, s.1-11.)

14. Yeni Güvenlik Alanları ve Kampüs Güvenliği • Kampüs güvenliği yukarıda belirtilen yeni güvenlik alanlarından biridir. • ABD’de kampüs güvenliği ailelerin ve öğrencilerin üzerinde durduğu bir konu haline gelmiştir. Kampüslarda güvenliğin sağlanması, öğrencilerin suça karşı korunması üzerine çok sayıda araştırma yürütülmekte ve raporlar yayınlanmaktadır. • Öğrencilerin kalbini ve beynini kazanmak, onlarda suç risklerine karşı farkındalık oluşturmak için çalışmalar yürütülmektedir.

15. Kampüs Güvenliğini Anlamak • Günümüzde üniversite kampüsleri açık ve ulaşılabilir alanlar olmaları nedeniyle güvenlik sorunları karşımıza çıkmaktadır • Üniversite kampüs alanları barındırdıkları nüfüs bakımından farklılıklar gösterse de güvenlik sorunları bir ‘şehir’ güvenliği yaklaşımı ile ele alınmalıdır • ABD ‘de ‘Campus Security Act’ ile amaçlanan temel hedef yerel ve kampüs güvenlik birimlerinin ilişkilerini içeren sürekli bir politika geliştirme esasına dayanmasıdır • Her ne kadar üniversite kampüslerinin fiziki ve demografik yapıları farklılıklar gösterse de ABD’de de 2008 yılından beri Campus Security Guideliness esasları uygulanmaktadır.

16. Kampüs Güvenliğini AnlamakCampus Security Guideliness • Campus Security Guideliness’ın temel hedefi yerel ve üniversite kampüs güvenlik birimlerinin resmi ya da resmi olmayan ortak çalışmalarını ön planda tutmaktır

17. KampüsGüvenliğini AnlamakCampus Security Guideliness • Bu amaçla aşağıdaki başlıklar gözönünde bulundurularak kampüs güvenlik politikalarının geliştirilmesi gerekmektedir • Yazılı kural ve politikalar oluşturulması • Yerel yönetim ve kampüs güvenlik birimleri arasında eğitim ve koordinasyonun sağlanması • Kitle iletişim araçları ve üniversite hakla ilişkiler biriminin koordinasyonu • Potansiyel risklerin önceden belirlenmesi • Toplum Destekli Polislik Yaklaşımının benimsenmesi • Uzman güvenlik görevlisi yetiştirilmesi