Sociálne podnikanie – jeden z nástrojov regionálneho rozvoja Bratislava, 7. jún 2007

1. Z výsledkov empirického výskumu„Potreba a poskytovanie služieb zamestnanosti a sprievodných služieb pre obyvateľov Mestskej časti Bratislava - Ružinov“ Sociálne podnikanie – jeden z nástrojov regionálneho rozvoja Bratislava, 7. jún 2007 Jarmila Filadelfiová (za S.P.A.C.E.)

2. Štruktúra prezentácie • Ciele výskumu • Základné informácie o výskume • Predstavenie vybraných výsledkov • Záverečné poznámky a podnety

3. Ciele výskumu Hlavne poznávacie... • Očakávania občanov MČ Bratislava - Ružinov vo vzťahu k službám zamestnanosti a sprievodným službám • Skúsenosti obyvateľov s existujúcimi službami zamestnanosti (s akými problémami sa pri ich využívaní stretávajú) • Zaťaženosť domácností starostlivosťou o svojich členov • Dostupnosť služieb, ktoré pri starostlivosti potrebujú • Využívanie služieb a spokojnosť s nimi • Chýbajúce služby vzhľadom na potreby členov domácnosti • Identifikácia aktuálnej životnej situácie domácnosti • Názory na prácu samosprávy, informovanosť obyvateľov Len na základe poznania aktuálnej situácie je možné vybudovať fungujúci a flexibilný systém poskytovania sociálnych služieb a služieb zamestnanosti obyvateľom mestskej časti. Taký systém, ktorý bude založený na úzkej spolupráci samosprávy, verejnej správy, mimovládnych organizácií i zamestnávateľov.

4. Základné informácie o výskume • Zadávateľ: rozvojové partnerstvo • Realizátor: S.P.A.C.E., n.o. • Základný súbor: dospelá populácia Ružinova • Typ výskumu: poštová anketa • Metóda zberu dát: štandardizovaný dotazník • Predvýskum: 20 domácností • Veľkosť výskumnej vzorky: 349 respondentov a respondentiek • Čas zberu dát: máj 2006

5. Štandardizovaný dotazník Príprava... • vychádzalo sa z domácich i zahraničných výskumných skúseností (S.P.A.C.E., BICFS – SŠPR - IVPR) • využívali sa konzultácie (pracovníčky/ci ÚPSVaR v BA, zástupkyne/covia MVO pôsobiacich v oblasti sociálnych služieb, predstaviteľky obecného zastupiteľstva, špecialisti na metodológiu sociologických výskumov - štatistici, sociológovia) • realizoval sa predvýskum (20 domácností) Rozsah... • 68 otázok (rôzneho typu, prevažovali zatvorené otázky a otázky - batérie) Štruktúra... • Časť A - domácnosť, respondent/ka a členovia s potrebou starostlivosti • Časť B - starostlivosť o dieťa v predškolskom veku • Časť C – starostlivosť o starších členov a členov so zdravotným postihnutím • Časť D – služby zamestnanosti, názory a postoje k rôznym aspektom témy + Karta pre člena rodiny potrebujúceho starostlivosť (14 otázok)

6. Predstavenie vybraných výsledkov • Skúsenosť s nezamestnanosťou a hľadaním práce • Využívanie služieb zamestnanosti • Zaťaženosť domácností starostlivosťou o svojich členov • Starostlivosť o deti • Prijímatelia rodinnej starostlivosti • Poskytovatelia rodinnej starostlivosti • Poskytovanie a využívanie služieb • Potreba sociálnych služieb • Návrhy služieb • Informovanosť obyvateľov Ružinova

7. Skúsenosť s nezamestnanosťou a hľadaním práce 1/4 obyvateľov Ružinova má zo svojej domácnosti skúsenosť s nezamestnanosťou 1/3 obyvateľov Ružinova má skúsenosť s hľadaním práce Aj keď nezamestnanosť a vyhľadávanie voľných pracovných miest nie je v Mestskej časti Bratislava - Ružinov takým vypuklým problémom ako v iných regiónoch SR, je medzi obyvateľmi pomerne silná skupina, ktorá využila služby rôznych subjektov na pomoc pri hľadaní práce.

8. Spôsoby hľadania zamestnania (v %) Najviac sa využívali služby úradov práce, no hľadajúci prácu sa obracali o pomoc aj na ostatné subjekty vyvíjajúce činnosť pri sprostredkovaní zamestnania, či už sú to agentúry podporovaného zamestnávania, súkromné sprostredkovateľne práce či poradensko-informačné centrá. Potvrdilo sa tiež, že aj obyvatelia tejto mestskej časti veľmi často na hľadanie zamestnania využívajú vlastné sociálne siete (známych a príbuzných).

9. Skúsenosti uchádzačov o zamestnanie • ...sú rôznorodé • výskumne sa podarilo zachytiť viac tie negatívnejšie • Nedostatky sa týkali: • tak prístupu ku klientom, • ako aj neaktuálnosti ponuky pracovných miest • a celkovej formálnosti vo výkone činnosti Zistené nedostatky v prístupe a obsahu poskytovanej pomoci poslúžili ako užitočné východisko pre pilotný projekt (práca s nezamestnanými).

10. Preferované formy pomoci pri hľadaní zamestnania Obyvatelia a obyvateľky Ružinova prejavili veľký záujem o rôzne služby zamestnanosti a formy pomoci pri hľadaní alebo zmene zamestnania. Služby zamestnanosti sú teda v tejto mestskej časti nie len využívané, ale aj žiadané. Služby zamestnanosti sa na základe zistených výsledkov zaradili k oblastiam, ktoré je potrebné v Ružinove podporovať a rozvíjať.

11. Profil súboru ružinovských domácností podľa zaťaženia starostlivosťou o svojich členov (%)

12. Podiel domácností poskytujúcich starostlivosť svojmu členovi podľa typu starostlivosti (%) Zaťaženosť ružinovských domácností starostlivosťou o svojich členov je značná a rôznorodá. Poskytuje sa rôznym členom rodiny v rámci domácnosti i mimo nej.

13. Starostlivosť o malé deti • Viac ako polovicazisťovaných ružinovských domácností s deťmi uvádzalarodinné formy starostlivosti(dominovala matka),predškolské zariadenia využívala pravidelne necelá polovica • S rastúcim vekom dieťaťaa približujúcou saškolskou dochádzkou sa návštevnosť predškolských zariadení podstatne zvyšuje • Väčšina relevantných obyvateľov konštatovaladostatok predškolských zariadení(istý nedostatok bol pociťovaný pri jasliach) • Z návrhov na zlepšenie zariadení:menej detí v zariadeniach, viac učiteliek, individuálnejší prístup k deťom, zlepšiť obsahovú náplň programu, flexibilnejší režim (ústretovejší k pracovným záväzkom rodičov...) • Z ostatných návrhov pre deti:opatrovateľské služby pre deti (občasné opatrovanie, počas prázdnin, pre špeciálne skupiny detí...), priestory v exteriéri pre voľný čas (viac a čistých ihrísk, parkov, športovísk, nerušiť existujúce...), možnosti športovania (- aj v ZŠ), rozšíriť interiéry pre voľný čas s deťmi (MC, kultúrne centrá, kútiky pre deti, pre hry s deťmi...), deťom ústretové prostredie (podniky a inštitúcie dostupné a prístupné s deťmi) Ružinov je k deťom priateľská mestská časť, isté zlepšenia však je možné urobiť, napr. viac jaslí, dočasné či občasné opatrovanie, exteriéry a interiéry na voľný čas trávený s deťmi, dostupnosť inštitúcií s deťmi...

14. Prijímatelia rodinnej starostlivosti • Prevažovali staršie osoby (78 %, deti do 18 rokov 7 %, EA vek 14 %) • Muži tvorili približne tretinu opatrovaných (ženy zvyšné 2/3) • Najčastejšie trpeli funkčnými poruchami vnútorných orgánova telesnými problémami (39 % a 31 %, vyše 13 % malo kombinovaný problém, zmyslové, mentálne či psychické poruchy mali približne 3 % výskyt) • Vrodený problém sa deklaroval u 1/10 opatrovaných (približne 1/2 zdravotný problém získala v dôsledku choroby/, zvyšok uvádzal iné príčiny) • 62 % potrebovalo menšiu pomoc (38 % strednú alebo väčšiu) • Prevažovala dlhodobá starostlivosť (3/4 vyše roka, ¼ vyše 10 rokov) • Väčšina prijímateľov rodinnej starostlivosti žije z nejakého druhu dôchodku(65 % starobný, 18 % invalidný) • Zapojených do trhu práce len 6 % (medzi dôvodmi - aj nedostatok vhodných pracovných príležitostí a chýbajúci bezbariérový prístup) Pomoc takejto rôznorodej skupine potrebných osôb si žiada rôznorodé druhy pomoci a podpory - pri vytváraní lokálneho systému sociálnych a podporných služieb je potrebné na túto rôznorodosť prihliadať. Čo sa týka ich zapojenia do trhu práce, pomôcť by mohlo rozšírenie ponuky pracovných miest vhodných pre tento typ zamestnancov (zmenená pracovná schopnosť), zabezpečenie bezbariérového prístupu na potenciálne pracoviská, aj budovanie tzv. sociálnych podnikov.

15. Poskytovatelia rodinnej starostlivosti • Ženy poskytujú pravidelnú starostlivosť členom rodiny takmer 2-x častejšie ako muži(58 % vz. 30 %, 7 % je bez starostlivosti) • Starostlivosť o odkázaného člena rodiny je prevažne vnímaná ako záväzok • Pri rozhodovaní pre starostlivosť dominovali osobné rozhodnutia(podiel „vonkajších okolností“ - málo financií, nedostatok služieb, neexistujúca alternatívna osoba - je menej častý) • Starostlivosť sa v prevažnej miere poskytuje bez úplaty(len 4 %) • Takmer v 40 % prípadoch starostlivosť poskytovali osoby v ekonomicky aktívnom veku (34 % zamestnaných, 4 % nezamestnaných, zvyšok pripadal na dôchodkový vek) Veľká časť Ružinovčaniek/ov poskytuje starostlivosť členovi rodiny popri zamestnaní, čo znamená ich zvýšenú záťaž vyplývajúcu z potreby kombinovať pracovné a rodinné povinnosti. Pri vytváraní systému pomoci je preto potrebné nestrácať zo zreteľa otázku zosúladenia práce a rodiny.

16. Poskytovanie a využívanie služieb • Využívanie služieb sociálnej pomocidomácnosťami starajúcimi sa o svojho člena nie je veľmi rozšírené (častejšie sa objavilo len spoločné stravovaniea osobná asistencia) • Ostatné druhy služieb (prepravná služba, sociálne poradenstvo, pobyt v zariadení starostlivosti, opatrovateľská či sprievodcovská služba,...)boli domácnostiam poskytnuté iba minimálne • Využívanie platených služieb sa pohybuje na veľmi nízkej úrovni (vyšší výskyt dosiahlo ibanakupovaniea donáška teplého jedla) • Hlavnú prekážku ich širšieho využívania predstavuje finančná nedostupnosť(uviedla ju viac ako 1/3, necelých 30 % službu nepotrebuje, lebo pomôže niekto iný) Z výsledkov výskumu je zrejmé, že v Ružinove existuje skupina domácností, ktorá si potrebné služby starostlivosti nedokáže zabezpečiť z vlastných zdrojov či príspevkov. Je preto dôležité rozširovať flexibilitu služieb starostlivosti a pomoci tak, aby boli dostupné aj pre menej solventné domácnosti. Z celospoločenského hľadiska treba uvažovať nad možnosťou zavedenia poistného pre prípad potreby starostlivosti v starobe (napr. Nemecko).

17. Potreba sociálnych služieb I.

18. Potreba sociálnych služieb II. Pomoc pri osobnej hygiene Možnosť realizácie vlastných záujmov Prístup k informáciácm Ošetrovanie v domácnosti Pomoc pri príprave jedla Duševnú pomoc, podporu Poradenstvo Pobyt v zariadení sociálnych služieb(dočasný, trvalý)Vzdelávanie, štúdium Pracovnéuplatnenie Chránené bývanie Pomoc pri spravovaní financií Tlmočenie Spektrum potrebných služieb v Ružinove je značné. Hlavným problémom je, ako dosiahnuť, aby sa v priestore mestskej časti stretla ponuka služieb s dopytom po službách. Programovanie starostlivosti v MČ by sa malo orientovať predovšetkým na rôzne možnosti domácej starostlivosti. Pomerne veľká časť obyvateľov je naklonená starostlivosti v zariadení, rozhodne ale odmietajú klasické domovy dôchodcovu. Ideálnym riešením by bolo poskytovanie domácej starostlivosti či starostlivosti v zariadení diferencované z hľadiska finančnej náročnosti.

19. Návrhy služieb v Ružinove Široká škála zistených návrhov... • najčastejšie sa týkali zabezpečenia domácich prác pre obyvateľov vyžadujúcich starostlivosť • rôznych možností dočasných pobytov v zariadeniach starostlivosti o starších a zdravotne postihnutých • požiadavky na penzióny a domovy dôchodcov • možnosti opatrovania v domácnosti • častejšie sa opakovala požiadavka na chránené dielne a hľadanie možností zamestnania pre zdravotne postihnutých (vrátane sociálnych podnikov) • rozšírenie ponuky jaslí • lepšie a širšie možnosti informovanosti – či už zo sociálnej oblasti alebo zdravotníckej či ešte inej (hľadanie zamestnania...) • viaceré sa týkali spôsobov, ako informovanosť zvýšiť(informačné centrum) • mnohé z návrhov sa dotýkali trávenia voľného času a relaxačných aktivít • objavili sa aj návrhy, ktoré idú nad rámec sociálnych služieb (patriace do infraštruktúry) Zmapované návrhy môžu byť pre tvorcov lokálnej sociálnej politiky a iné subjekty aktívne v tejto MČ veľmi inšpirujúce. Niektoré z návrhov sú realizovateľné pomerne jednoducho a vyžadujú menšie zmeny v organizácii práce, iné sú finančne náročnejšie a budú si žiadať hľadanie zdrojov. Často sa opakovala požiadavka na väčšiu rôznorodosť a variabilitu služieb – či už z hľadiska finančnej dostupnosti, ako aj z hľadiska režimového zabezpečenia.

20. Informovanosť • Z analýzy všetkých otázok zameraných na informovanosť vyplynulo, žeskúmaní obyvatelia a obyvateľky Ružinova preukázali značné informačné deficity o sociálnych službách a možnostiach finančnej podpory vo svojej mestskej časti. Pre zainteresovaných aktérov(samosprávu, verejnoprávne inštitúcie, mimovládne organizácie a podobne)sa tu ponúka širokýpriestor na intervencie smerujúce k odstráneniu tohto informačného nedostatku - hľadať cesty a spôsoby na zvýšenie informovanosti obyvateľov o druhoch podpory i postupoch, ako ju získať. Existujúci stav informovanosti obyvateľov je prekážkou či bariérou slobodnej a informovanej voľby, ktorá patrí k základným ľudským právam. • Záujem obyvateľov o vyšší objem informácií zo života obce je veľmi vysoký. Absolútna väčšina odpovedajúcich záujem o informácie prejavila: 50,4 % vyjadrilo rozhodný záujem a 34,7 % slabšiu mieru záujmu Potreba aktivít zameraných na vyššiu informovanosť sa ukazuje byť v Mestskej časti Bratislava - Ružinov viac ako aktuálna.

21. Záverečné poznámky a podnety • Potreba služieb ↔ ponuka služieb • zosúladenie, rast ponukovej stránky, rast rôznorodosti ponuky,... • Práca ↔ rodina • zosúladenie pracovných a rodinných povinností a zodpovednosti, potreba flexibility práce, potreba flexibility služieb... • Zamestnanosť a zamestnateľnosť • potreba služieb zamestnanosti, rast zamestnateľnosti ohrozených skupín, sociálne podnikanie...