2012. 04.

1. 进口食品安全管理说明会 (中国 安徽省) 2012. 04.

2. 目 录 1 食品医药品安全厅简介 食品进口情况 2 进口食品政策制度说明 3 4 主要食品标准及规格

3. 食品医药品安全厅简介 1

4. 政策Vision 国家品格 国民安心 企业活力 保证食品医药安全， 保障世界一流的国民健康

5. 1官5局1政策官4部 • - 52课1 团队 • - 1评估院(3部19课9团队) • - 6地方厅(7检验所) • 定员：总1,470人 • - 本厅666人 • - 安全评估院245人 • - 地方厅559人 食药厅组织机构 厅长 发言人 次长 危害违法中央调查团 监查担当官 运营支援课 企划调整官 食品安全局 医药品安全局 生物生药局 医疗器械安全局 危害预防政策局 医药品审查部 生物生药审查部 医疗器械审查部 营养政策官 食品标准部 食物中毒预防管理课 食品安全政策课 食品管理课 进口食品课 海外实查课 食品医药品安全评估院 首尔地方厅 釜山地方厅 4个检验所 京仁地方厅 3个检验所 食品危害评估部 医疗产品研究部 毒性评估研究部 大邱地方厅 光州地方厅 大田地方厅

6. 2 食 品 进 口 情 况

7. 农林产品，加工食品，食品添加剂，器具或容器包装，保健食品农林产品，加工食品，食品添加剂，器具或容器包装，保健食品 • [食品安全基本法，食品卫生法，保健食品相关法律] • 水产品及水产品简单（单纯）加工品 (条件：能看出来水产品的原型) • [食品卫生法] • 畜产品及畜产加工品 (牛奶等乳制品、火腿等畜产加工品) • [畜产品加工处理法] 进口食品检验机构 地方食品医药品安全厅 农林水产检查检疫本部

8. 国务总理室食品安全政策委员会：协调食品安全管理国务总理室食品安全政策委员会：协调食品安全管理 • 保健福祉部 • - 制（修）订食品安全基本法， 食品卫生法、保健食品相关法律，综合管理食品政策 • 食品医药品安全厅 • - 食品、食品添加剂、器具和容器包装、保健食品、农林产品的安全管理 • - 制定并实施食品安全政策、进口食品检验及标准规格，HACCP∙GMP管理 • 地方自治团体：生产∙流通食品的安全管理、餐饮服务业的监管及管制 • 农林水产食品部：农产∙水产∙畜产安全管理及农水产品流通管理 • - 畜产品、畜产加工品、水产品、植物检疫 ：农林水产检疫检查本部 食品安全管理机构 韩国国内食品安全管理行政体系

9. 食品安全基本法：确立及调整食品安全政策(保健福祉部)食品安全基本法：确立及调整食品安全政策(保健福祉部) • 食品卫生法：加强食品安全管理，以提高国民健康水平(保健福祉部/食品医药品安全厅) • 保健食品相关法：保健食品安全管理(保健福祉部/食品医药品安全厅) • 酒税法：酒类卫生管理(国税厅/食品医药品安全厅) • 畜产品卫生管理法：畜产品及屠宰过程卫生管理(农林水产食品部) • 农产品品质管理法：农产品原产地标识及安全管理(农林水产食品部) • 水产品品质管理法：水产品原产地标识及安全管理(农林水产食品部) • 人参产业法：人参及人参类的检验等管理(农林水产食品部) • 饮用水管理法：饮用水水质管理及卫生管理(环境部) 食品管理相关法律法规 韩国国内主要食品安全管理相关法律法规

10. 食品进口情况 2011年进口情况（按批次计） ※ 安徽省进口数量: 1,785件 2011年进口情况（按重量计） ※ 安徽省进口物量 : 108,922吨

11. 食品进口情况 2011年食品进口情况[批次] • 中国安徽省的进口比率 • 进口项目的集成比率 30.2 % 48.8% 农林产物 食品添加剂 健康技能食品 加工食品 器具及容器包装 中国其他地区 安徽省

12. 农产品 • 芝麻[17,475吨], 小豆[1,700吨]，辣椒[710吨]，黄芪[534吨] • 加工食品 • 精制盐[12,800吨]，署类加工品[6,670吨], 水果蔬菜加工品[1,923吨]， • 谷类加工品[711吨]，浸出茶[588吨] • 食品添加剂 • 食品添加剂[2,348吨] 食品进口情况 安徽省主要进口品种(2011年)

13. 农产品 • - 二酸化黄[标准：0.030g/kg 以下] • - 超过农药残留容许基准 • 水果蔬菜加工品、花生及坚果类加工品 • - 大肠菌群[标准：10g/kg 以下] 食品进口情况 安徽省输韩制品主要不合格项目

14. 进口食品政策制度说明 3

15. 加强侧重于危害物质的检验 • ※ 根据不合格记录或危害信息，分等级适用检测比率(最高至100%) • 从生产、种植阶段起适用安全的食品进口制度※ 预确认注册制度、引进优秀进口企业注册制度 • 到出口国当地举办食品安全说明会，说明不合格原因，提出改善方案 • 与主要出口国家签署食品安全合作协议(MOU)(中国、智利、越南等) 进口食品政策(1/2) 加强与生产国当地的合作 通关阶段检验

16. 引进优秀进口企业注册制度 • 考察出口国生产企业的卫生情况，促进安全食品的进口 • 加强进口OEM产品的管理 • 进口商当地工厂的卫生检查及质量自检义务化 • 检出危害物质的食品将暂停进口，至查明原因并进行整改为止 • 向进口商提供生产企业的整改内容 进口食品政策(2/2) 加强进口商的安全管理及事后管理

17. 检验并确认预进口的产品原材料、生产工艺说明书、用途、标示内容、感官性状、标准及规格符合情况检验并确认预进口的产品原材料、生产工艺说明书、用途、标示内容、感官性状、标准及规格符合情况 • 是否符合标准及规格 • 各类产品的生产工艺是否合理 • 原料和原料配比是否合格 • 相关材料是否齐全(GMO证明、BSE证明、有机农产品认证等) • 是否腐烂、变质 • 韩文标示内容 • 虚假广告或虚假标注 • 向进口商和管辖海关通报检验结果(合格时，予以通关并流通销售；不合格时，采取退回、销毁等措施) 进口食品制度(1/7) 进口食品主要检验内容

18. 资料检查：仅对申报资料进行检查，并判断其是否合格资料检查：仅对申报资料进行检查，并判断其是否合格 • 预确认注册的食品 • 国外公认检测机构出具检验报告的食品 • 再次进口的同一企业同一食品 • 为生产本公司的产品而进口的食品 • 感官检验：检验产品的性状、味、香、色、包装状态，判断其是否合格 • 再次进口接受过精密检测的农、林、水产品 进口食品制度(2/7) 进口食品检验种类

19. 精密检验：提取样品，按照物理、化学、微生物学方法进行的检验精密检验：提取样品，按照物理、化学、微生物学方法进行的检验 • 首次进口的食品 • 在国内外，因含有害物质引起重视的食品 • 在进口、流通阶段被判定为不合格的食品 • 新制定标准和规格的食品 • 随机抽检：根据不合格记录、有危害可能性的品种，随机选定对象种类实施检验 • 同一企业同一食品等 • 须确保安全性的食品 进口食品制度(3/7) 进口食品检验种类

20. 制度概要 : 按出口韩国食品的制造加工商的申请，预先对其生产情况是否符合卫生标准及HACCP标准进行当地检查，或通过出口国政府的检讨来判断合格与否后以登记的方式省略进口韩国时所需的有关检查。（如初次精密检查等的省略） • 对象食品 • 预向韩国出口的食品、食品添加剂、器具或容器包装、保健食品 • 注册程序 • 提交原材料名称(配比)及生产工艺、检验报告、生产车间配置图等相关申请材料 • 材料审核 • 生产企业实地考察：是否符合危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系 • 出具注册证 • 注册制品受益 • 进口注册产品时，免精密检测、随机抽检 进口食品制度(4/7) 预先确认登记制度

21. 制度概要 • 按着食品卫生的标准，向食药厅提交并注册进口制品生产企业的卫生检查内容，相关产品享受优惠政策（如随机抽样检查等的省略） • 对象食品 • 食品、食品添加剂、器具或容器包装 • 注册程序 • 直接或由机构或团体考察出口国生产企业的卫生管理情况 • 注册申请 • 注册审核(是否符合出口国政府的卫生安全标准相关规定及卫生检查标准) • 出具注册证 • 注册制品受益 • 免随机抽检，快速通关，登载在食药厅网站 进口食品制度(5/7) 优良进口商登记制度

22. 制度概要 • 当进口以国外客户委托方式制造加工的食品时，对出口国当地生产企业开展卫生检查及质量管理 • 对象食品 • 加工食品、食品添加剂 • 主要内容 • 对加贴客户商标的进口食品生产企业，由机构或团体按照食药厅的规定实施卫生检验。 • 对加贴客户商标的食品，实施质量自检义务化 进口食品制度(6/7) 加贴客户商标食品的安全管理

23. 资格 • 出口国家政府设立的公共检查机关 • 出口国家认证的检查机关 • * 47个检查机关, 在中国有19个认证机关(2012.3月末) • 优惠 • 提交“国外公认检查机关的检查成绩表”时，可以省略相应的内容 • 节省进口食品检查的时间及费用 进口食品制度(7/7) 国外公认（认证）检查机关 韩国食品医药品安全厅长把检查能力认证的检察机关

24. 主要食品标准及规格 4

25. 食品公典 • 第一章总则 • 第二章食品的一般性标准及规格 • 第三章长期保存食品的标准及规格 • 第四章规格外一般加工食品的标准及规格(谷类加工品~其他加工品) • 第五章各类食品标准及规格(1. 点心类~29.其他食品类) • - 15. 面类, ..25. 腌制食品, .. 29-3. 淀粉, 29-4 果菜加工食品类.. • 第六章水产品规格 • 第七章 器具及容器包装的规格及标准 • 第八章餐饮服务业的烹调食品标准及规格 • 第九章 试样提取及处理方法 • 第十章 一般检测法 • 第十一章试药·试液·标准液及容量分析用标准液 • 第十二章附表

26. 各类主要食品标准及规格 • 茶类 • 食品类型：浸出茶、液相茶、固型茶 • 规格： tar色素(不得检出)、铅(≤0.2mg/kg,浸出茶是5.0以下，液相茶是0.3以下)、镉(≤0.1mg/kg，仅限于“液相茶”)、锡(≤150mg/kg，仅限于“液相灌装品”)、细菌数(≤100/ml，仅限于“液相品”)、大肠菌群(阴性-仅限于液相制品) • 花生及坚果类加工食品 • 食品类型：分为花生酱(Peanut Butter)、花生或坚果类加工食品 • 规格：黄曲霉毒素总量≤15ug/kg(B1、B2、G1和G2的总数，但B1≤10ug/kg)

27. 各类主要食品标准及规格 • 果蔬类加工食品 • 食品类型：果菜加工品 • 规格：大肠菌(阴性), tar色素(不得检出) • 食盐（再/精制盐 等）

28. 进口食品重点检查命令(~2012. 3月) • 米及米加工品 ：GMO 检查 （Bt63, keFeng6, KM D1） • 家禽类 ：加热处理证明书（把病毒死灭处理） • 玉米 ：LMO 检查（EVENT 32, StarLink） • 含乳成分的制品 ：三聚氰胺检查 • 薄荷 ：农药残留检查（Carbendazim, Cyhalothrin, Cypermethrin, Famoxadone, Fenvalerate）

29. 食品添加剂的认可情况 • 典型的禁用人工甜味剂 • 甜蜜素（cyclamate）、甘精（dulcin） • 允许使用的人工甜味剂 • 糖精钠 、阿斯巴甜（Aspartame）、三氯蔗糖（Sucralose）、 • 安塞蜜(Acesulfame Potassium）、甘草酸二钠（Disodium Glycyrrhizinate）、甘草酸三钠（Trisodium Glycyrrhizinate） • 保存剂 • 脱氢乙酸（Dehydroacetate）及其盐(Na)、三梨酸及其盐类(K,Ca)、苯甲酸及其盐类(Na，K，Ca)、P-Oxy Benzoic Acids 类(methyl, ethyl)、propionic及其盐类(Na,Ca)

30. 器具和容器包装的标准及规格 • 按照合成树脂制、玻璃纸、橡胶制、纸制或加工纸制、金属制、木材类、玻璃、陶瓷、搪瓷、陶器类、淀粉制等材质分为材质规格和溶出规格。 • 金属制 • 溶出规格(mg/L)中，铅(0.4)、镍(0.1)、六价铬(0.1)、镉 (0.1)标准 • 合成树脂制(PVC等37种) • 材质规格(mg/L)中，铅、镉、贡、六价铬总量为≤100 • 溶出规格(mg/L)中，重金属（以铅计，≤1.0）， • 高锰酸钾消耗量（≤10）标准

31. 谢谢