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Desarrollo , economía e inclusión para avanzar hacia la igualdad. Foro de Alto Nivel: Autonomía Económica de las Mujeres y Políticas Públicas. Hugo Beteta Director de la CEPAL Sede Subregional en México Agosto 2012 . Indice. Autonomías, Genero y Eficiencia Económica
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Desarrollo, economía e inclusiónparaavanzarhacia la igualdad Foro de Alto Nivel: Autonomía Económica de las Mujeres y Políticas Públicas. Hugo Beteta Director de la CEPAL Sede Subregional en México Agosto 2012
Indice Autonomías, Genero y Eficiencia Económica Realidades socioeconómicas de CA y recomendaciones de Política Brechas de género en los procesos de desarrollo de la Subregión Caminos hacia la inclusión económica de las mujeres 2
Autonomias y “Derecho a las Libertades” • Autonomía económica • Políticas que ayuden a superar disparidades de acceso a activos e insumos productivos, que eviten discriminación en los mercados de trabajo y que articulen el empleo con las responsabilidades por el cuidado familiar. Pacto social entre la economía productiva y la del cuidado, para incluir el aporte económico del trabajo reproductivo. Acceso a recursos materiales y simbólicos a infraestructura publica del cuidado. • Autonomía Física • Ejercicio de los derechos de las mujeres en un ambiente libre de violencia de género. Desarrollo de capacidades institucionales para combatir el feminicidio. • Autonomía en Salud Sexual y Reproductiva • Evolución de indicadores de mortalidad materna, de embarazo de adolescentes, acceso a planificación familiar. Superar enfoques penalizadores de las mujeres. • Espacios de incidencia en el ciclo de políticas públicas.
AMÉRICA LATINA: FÁBRICAS, CIRCUITOS Y NÚCLEOS DUROS DE REPRODUCCIÓN DE DESIGUALDADES EN LOS MERCADOS LABORALES
Igualdad de Genero • Igualdad de Genero tiene importancia intrinseca. El desarrollo es un proceso de ampliacion de derechos. • La discriminacion de genero tambien genera grandes perdidas e ineficiencias economicas: • Acceso equitativo entre hombres y mujeres a fertilizantes aumenta rendimientos de maiz entre un 11 y un 17% en Africa. • FAO estima que igualar acceso a recursos productivos podria incrementar produccion agricola en paises en desarrollo entre un 2.5 y un 4%. • Alentar la participacion laboral de las mujeres puede extender el bono demografico en nuestros paises
CondicionesSocioEconomicas Lucha por autonomía económica en un contexto de grandes transformaciones productivas, cambios demográficos y culturales. Mayor igualdad de género y lucha contra discriminación cruciales para revertir procesos de empobrecimiento, disminución de bienestar y cohesión social, y aumento de desigualdad en la subregión. 6
Crecimiento económico - PIB Centroamérica. Tasa de crecimiento del PIB 2000-2010 Fuente: CEPAL
Evolución de la pobreza 8 Centroamérica. Porcentaje de pobreza e indigencia 1990-2010 Fuente: CEPAL
Desigualdad de ingresos 9 Centroamérica. Participación porcentual en el ingreso por grupos Circa 2010 Fuente: CEPAL
La tendencia a la mejoradistributiva, que se vieneobservando a partir de 2002 y se ha mantenidoluego de la crisis económica. AMÉRICA LATINA (15 PAÍSES): EVOLUCIÓN DE LA DESIGUALDAD, 2002–2010 a • Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. • a Datos referidos a áreas urbanas en la Argentina, el Ecuador y el Uruguay. Los puntos de color celeste indican que la variación entre ambos años no es estadísticamente significativa. Los datos corresponden a los períodos 2001-2009 en el caso del Brasil, 2000-2009 en el de Chile, 2002-2009 en el de Costa Rica y 2001-2010 en los de El Salvador, el Perú y el Paraguay.
Evolución demográfica 11 Centroamérica. Distribución de la población por grupos de edad 1950-2050 Fuente: CEPAL
Crece la población en edad de trabajar 12 SLV GTM CRI HON PAN NIC Fuente: CEPAL
Formalidad e informalidad 13 Centroamérica. Porcentaje de empleados asalariados 1990-2010 Fuente: CEPAL
Ingresos formales vs. informales 14 Países seleccionados de Centroamérica. Relación entre los ingresos de los trabajadores informales y los informales 1998 y 2010 Fuente: CEPAL
Áreas de acción Publica Heterogeneidad estructural y la desigualdad de genero como fabricas de desigualdad. En este mapa el Estado ocupa un rol central: Intervenir en la cadena de reproducción de desigualdades en el mercado laboral: Política industrial para consolidar encadenamientos productivos Políticas de acceso a la innovación y tecnología Políticas de apoyo financiero y tecnológico a pymes Facilitar apropiación de ganancias de productividad por parte de trabajadores de menores ingresos Desligar el acceso a la protección social de la posición de las personas en el mercado laboral Políticas activas para facilitar acceso al primer trabajo Sistemas nacionales públicos de cuidado
Indice Brechas de género en los procesos de desarrollo 16
Feminidad de la pobreza 17 Centroamérica. Índice de feminidad de la pobreza e indigencia 1999-2010 Fuente: CEPAL
Brecha de género en enseñanza primaria 18 Centroamérica. Relación entre niñas y niños en la enseñanza primaria 1991-2009 Fuente: CEPAL
Brecha de género en enseñanza secundaria 19 Centroamérica. Relación entre niñas y niños en la enseñanza secundaria 1991-2009 Fuente: CEPAL
Brecha de género en enseñanza superior 20 Países seleccionados de Centroamérica. Relación entre mujeres y hombres en la enseñanza superior 1991-2009 Fuente: CEPAL
Mayor participación laboral de la mujer 21 Centroamérica. Proyección media del porcentaje de los empleados que serán mujeres 2010-2020 Fuente: CEPAL
Brecha de género en empleos remunerados 22 Países seleccionados de Centroamérica. Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrícola 1990-2009 Fuente: CEPAL
Desempleo por sexo 23 Centroamérica. Tasas de desempleo abierto según sexo en zonas urbanas. 1990-2010 Fuente: CEPAL
Participación/ocupación por sexo 24 Centroamérica. Tasa de participación de hombres y mujeres en la actividad económica 1990-2010 Fuente: CEPAL
Empleo asalariado de las mujeres 25 América Latina (11 países): PIB y porcentaje de mujeres asalariadas con contrato formal Fuente: Una mirada a la crisis desde los Márgenes. CEPAL 2011
Ocupación de la mujer en sectores de baja productividad 26 América Latina (14 países): PIB y mujeres ocupadas en sectores de baja productividad Fuente: Una mirada a la crisis desde los Márgenes. CEPAL 2011
Brecha de ingresos propios 27 Países seleccionados de Centroamérica. Porcentaje de hombres y mujeres sin ingresos propios 1994-2010 Hombres Mujeres Fuente: CEPAL
Brecha de género en las instituciones 28 Centroamérica. Proporción de escaños ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales 1990-2011 Fuente: CEPAL
Políticas para enfrentar Discriminación Económica de Mujeres Las mujeres se concentran desproporcionadamente en actividades de mas baja productividad, en el sector informal y en empleos autónomos. Algunos factores determinantes para autonomía económica: 1) las mujeres y los hombres tienen responsabilidades muy diferentes en el cuidado del hogar y la familia. Patrones muy diferentes de USO del TIEMPO que condicionan sus libertades para emplearse y actividades económicas. 2) Las mujeres tienen acceso limitado a activos e insumos productivos 3) Las mujeres reciben trato diferenciado por instituciones y mercados Estos factores subyacentes no terminan con el crecimiento económico: requieren intervenciones de políticas publicas 29
Políticas de Acceso a Activos e Insumos 30 • Acceso al crédito: requerimientos de garantía compatibles con distribución desigual de tierra, establecimiento de historial de crédito para mujeres, nuevos productos financieros para mujeres en sector servicios. • Derechos de propiedad entre mujeres • Poder a mujeres en entidades publicas encargadas de prestar servicios económicos (crédito publico, extensión agrícola, innovación, servicios de información)
Políticas para Mejorar la disponibilidad de Tiempo para Mujeres Políticas para compensar a las mujeres por los costos del cuidado familiar. Servicios públicos de guarderías: aumentan el numero de horas trabajadas por mujeres y facilitan acceso a empleo formal. Prolongar jornada escolar o reducir edad de ingreso al sistema escolar. Reducir tiempo que dedican mujeres a buscar energía o agua, especialmente en áreas rurales. Opciones de transporte publico para reducir costos de tiempo relacionados al trabajo fuera del hogar, especialmente para obreras que residen en la periferia.
Reducir discriminación en el Trabajo 32 • Políticas activas en el mercado de trabajo que permitan ingresar o reingresar a la fuerza de trabajo. • Acción afirmativa para impulsar empleo asalariado de mujeres hasta un umbral critico. • Eliminar trato discriminatorio en leyes y normas laborales