Zaposlovanje in delo tujcev - ZZDT (Ur.list RS, št. 76/2007 – UPB2)

1. Zaposlovanje in delo tujcev - ZZDT (Ur.list RS, št. 76/2007 – UPB2)

2. Pravni viri • Zakon o zaposlovanju in delu tujcev– ZZDT(Ur. l. RS št.76/2007- UPB2); • Pravilnik o delovnih dovoljenjih, o prijavi in odjavi dela ter o nadzoru nad zaposlovanjem in delom tujcev - (Ur. l. RS, št. 37/2008); • Pravilnik o spremembah pravilnika o delovnih dovoljenjih prijavi in odjavi dela ter nadzoru nad zaposlovanjem in delom tujcev (Ur.l.RS, št. 28/2009) • Uredba o določitvi kvote delovnih dovoljenj za leto 2009, s katero se omejuje število tujcev na trgu dela (Ur.l.RS, št. 8/2009) • Uredba o omejitvah in prepovedih zaposlovanja in dela tujcev (Ur.l.RS, št. 44/2009)

3. Kdo delovnega dovoljenja NE POTREBUJE • Državljani Republike Slovenije • Državljani držav, članic EU, EGP in Švicarske konfederacije in njihovi družinski člani • Tujci, ki jih našteva 3. člen ZZDT in (diplomati, novinarji, duhovniki, osebje DKPjev, raziskovalci ) – ti praviloma ne ustanavljajo podjetij oz. oz s.p.-jev

4. Vrste delovnih dovoljenj • Osebno delovno dovoljenje – na vlogo tujca (obrazec: OBR ZRSZ – TUJ – 1) • Dovoljenje za zaposlitev – na vlogo delodajalca (obrazec: OBR ZRSZ – TUJ – 2) • Dovoljenje za delo- na vlogo delodajalca (obrazec: OBR ZRSZ – TUJ – 3) • Pogodbene storitve na podlagi prijave dela na vlogo naročnika (obrazec: OBR ZRSZ – TUJ – 3)

5. OSEBNO DELOVNO DOVOLJENJE vloga se vloži na OBR ZRSZ-TUJ-1 • za prosilce za azil in osebe z začasno zaščito • 3 mesece, • za samozaposlitve • 1 leto • za ožje družinske člane slovenskega državljana • 3 leta, • za ožje družinske člane tujca z osebnim delovnim dovoljenjem za nedoločen čas • 3 leta, • za potomce izseljencev • 3 leta, • za samozaposlitve • 3 leta, • tujec s poklicno izobrazbo, študentje, raziskovalci • 3 leta, • družinski člani raziskovalca • 3 leta, • za tujce z dovoljenjem za stalno prebivanje • nedoločen čas trajanja. Osebna delovna dovoljenja se ne vštevajo v kvoto!

6. ODD za samozaposlitev - pogoji • Tujec lahko ustanovi ali soustanovi osebno gospodarsko družbo (k.d., d.n.o) in na podlagi ustanoviteljskih pravic zastopa družbo, ali se registrira kot samostojni podjetnik posameznik, če ima veljavno osebno delovno dovoljenje z veljavnostjo enega leta, treh let ali osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas. • To pomeni, da bo tujec, ne glede na določbe Zakona o gospodarskih družbah, pred registracijo moral pridobiti osebno delovno dovoljenje z veljavnostjo enega leta, treh let ali osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas.

7. Tujec lahko pridobi osebno delovno dovoljenje z veljavnostjo enega leta, če izpolnjuje naslednje pogoje: • da ima veljavno dovoljenje za prebivanje • da je pred registracijo oziroma vpisom najmanj eno leto neprekinjeno prebival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za prebivanje. Pogoj enoletnega prebivanja ni izpolnjen, če je bilo dovoljenje za prebivanje izdano na podlagi delovnega dovoljenja za sezonska dela, za izvajanje čezmejnih storitev z napotenimi oziroma nameščenimi delavci ali za usposabljanje in izpopolnjevanje.Pogoj enoletnega prebivanja ne velja za slovenskega izseljenca ali njegovega potomca do tretjega kolena v ravni vrsti. Za delovnega migranta pogoj iz 1. in 2. točke ne velja. • da izkaže lastna finančna sredstva v višini 10.000 eurov • da v primeru, ko se določena dejavnost lahko opravlja le v poslovnem prostoru, izkaže lastništvo poslovnega prostora oziroma ustrezno najemno pogodbo ali, da v primeru, ko poslovni prostor ni pogoj, izkaže lastništvo prostora (objekta) ali ustrezno najemno pogodbo za prostor (objekt), kjer ima sedež.

8. Osebno delovno dovoljenje z veljavnostjo enega leta za opravljanje samostojne poklicne dejavnosti lahko pridobi tudi tujec, ki je vpisan v ustrezen, z zakonom predpisan vpisnik. Osebno delovno dovoljenje lahko tujec ponovno pridobi, če je vpisan kot ustanovitelj ali soustanovitelj v sodni register in zastopa osebno gospodarsko družbo ali njeno pravno naslednico ali je vpisan v poslovnem registru kot samostojni podjetnik posameznik.

9. Postopek • Tujec vloži pri Zavodu republike Slovenije za zaposlovanje vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na predpisanem obrazcu ZRSZ-TUJ-1. • Vloga vsebuje: • a) fotokopijo potnega lista tujca; • b) podatek o veljavnem dovoljenju za prebivanje (podatek pridobi Zavod); • c) podatek o dovoljenju za prebivanje, veljavnem eno leto pred vložitvijo vloge (podatek pridobi Zavod; • č) potrdilo banke o depozitu lastnih finančnih sredstev v višini 10.000 eurov za namen poslovanja kot samostojni podjetnik posameznik ali ustanovitelj osebne gospodarske družbe; • d) izpis iz zemljiške knjige ali podatek o najemu poslovnega prostora v obliki najemne pogodbe. • Upravna taksa v skupnem znesku 74,45 EUR (na račun Državnih urpavnih taks – vpogled v podatke UJP)

10. Postopki na točkah E - vem • Vpogled v podatke ZRSZ (izdano delovno dovoljenje), • Če je DD izdano/veljavno, se tujca lahko vpiše v register • če DD ni izdano se tujca napoti na ZRSZ za pridobitev DD

11. V pripravi (nadgradnja sistema E –vem), ki bo omogočala: • Oddajo vloge za DD preko e - vem (elektronski zahtevek, s skeniranimi prilogami) • Sprejem vloge (na el naslovu ZRSZ), upravni postopek, izdaja DD • Podatek o izdanem DD tujcu v sistemu e-vem

12. OBRAZEC ZRSZ-TUJ-1

14. DOVOLJENJE ZA ZAPOSLITEVdelodajalec vlogo vloži na OBR ZRSZ – TUJ-2 • Dovoljenja za zaposlitev – praviloma za 1 leto • Pogoji za izdajo:  neobstoj ustreznih domačih brezposelnih oseb • z novelo zakona je na novo določen rok 8 dni (sedaj 30 dni), v katerem mora zavod delodajalca na podlagi prijave prostega delovnega mesta delodajalca obvestiti, ali so v evidenci ustrezne brezposelne osebe ali ne.  neizkoriščenost kvote • Posamično medletno odstopanje navzgor od kvote je izjemoma dopustno, če vlada ugotovi, da za to obstaja javni gospodarski interes. Vlada v navedenem primeru določi obseg in trajanje tovrstnih prekoračitev.  da zaposlitev ne vpliva škodljivo na trg dela

15. Poleg že obstoječih razlogov prepoved novega zaposlovanja • če je delodajalec šest mesecev pred vložitvijo vloge za pridobitev delovnega dovoljenja za tujca odpuščal delavce, zaposlene za nedoločen čas zaradi ekonomskih razlogov; • če je delodajalec šest mesecev pred vložitvijo vloge zavrnil zaposlitev brezposelne osebe, ki je ustrezala zahtevanim pogojem, objavljenim na zavodu za zaposlovanje; • če delodajalec nima poravnanih davkov in prispevkov iz naslova zaposlitve in dela; • namesto pozitivnega poslovanja v preteklem letu in prepovedi novega zaposlovanja za novoustanovljena podjetja bo moral delodajalec izkazati 6-mesečno poslovanje v višini, ki zagotavlja izplačilo minimalnih plač za najmanj dva delavca in poravnane davke in prispevke iz naslova zaposlitve in dela v času vložitve vloge za izdajo delovnega dovoljenja • Prepoved zaposlovanja v primeru kršitev ZZDT, Zakona o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno (ZPDZC) ali Zakona o delovnih razmerjih (ZDR).

16. OBRAZEC ZRSZ-TUJ-2

19. DOVOLJENJE ZA DELOvloga se vloži na OBR ZRSZ-TUJ-3  za napotene/nameščene delavce, • 3 mesece / do 1 leta  za gibanje oseb znotraj združb, • do 1 leta / sporazum o socialnem zavarovanje + 1 leto  za dodatno izobraževanje v slovenskih družbah • 3 mesece v razdobju 2 let  za poslovodne delavce, • do 2 leti  za sezonske dela /splošno, kmetijstvo, gradbeništvo/ • večkrat vendar ne sme presegati 6 mesecev v posameznem koledarskem letu • največ trikrat letno, skupno trajanje ne sme presegati 6 mesecev v koledarskem letu • največ 9 mesecev v kateremkoli dvanajstmesečnem obdobju  za usposabljanje, • 1 leto + izjemoma podaljšanje za 6 mesecev oz. 1 leto, če se usposablja na področju medicine  za pogodbene storitve • skupno 3 mesece v koledarskem letu / izjema 1 leto

20. ŠTEVILO IZDANIH DD ZA DELO ZA POSLOVODNE DELAVCE 2009

21. OBRAZEC ZRSZ-TUJ-3

24. POGODBENE STORITVE NA PODLAGI PRIJAVE DELAprijava se opravi na OBR ZRSZ-TUJ-4 • Prijave dela, ki nadomeščajo delovno dovoljenje  za nastope umetnikov, do 7 dni – skupno največ 30 dni v koledarskem letu / izjema cirkuške predstave in zabaviščni parki  za sejemske storitve,  za čas trajanja sejma  za storitve vezane na dobavo blaga in servisiranje,  do 7 dni  za interventne storitve,  največ 30 dni

25. OBRAZEC ZRSZ-TUJ-4

26. Prost dostop na trg dela ter izvajanje storitev z napotenimi delavci državljanov Držav članic EU, Držav članic EGP (Islandija, Lichtenstein, Norveška) Švicarske konfederacije in njihovih družinskih članov • Prost dostop na trg dela – dokazila: • Državljani zgoraj omenjenih članic – z državljanstvom • Družinski člani – z dovoljenjem za prebivanje za družinskega člana zaradi združitve družine • V primeru zaposlitve • Prijava v 10 dneh od dneva nastopa dela / šteje se prijava v socialno zavarovanje • V primeru izvajanja storitve • Prijava pred pričetkom dela / šteje se izjava o izvajanju storitve, ki vsebuje podatke: • o število napotenih delavcev, vrsti storitve, kraj in trajanje izvajanja storitve, državljani tretjih držav – urejen status v državi po sedežu delodajalca, napotenemu delavcu – zavezo med tujim delodajalcem in nadzorstvenimi organi

27. OBRAZEC ZRSZ-TUJ-5

28. UPRAVNA TAKSA ZA VLOGO IN DELOVNO DOVOLJENJE • 3,55 EUR za vlogo • 70,90 EUR za delovno dovoljenje •  osebno delovno dovoljenje, dovoljenje za zaposlitev, • dovoljenje za delo • 141,80 EUR za osebno delovno dovoljenje •  za nedoločen čas • Nakazati na transakcijski račun: • številka: 01100-1000343476 • sklicna številka: 11 26425-7111010-2009   • prejemnik: Državne upravne takse

29. NADOMESTILO POSEBNIH STROŠKOV • 31,30 EUR za vsako dovoljenje za delo, izdano z veljavnostjo do vključno 14 dni • 41,73 EUR za vsako dovoljenje za delo, izdano z veljavnostjo nad 14 dni • nakazati na transakcijski račun: račun št: 011 00 - 6030264217sklicna številka: 763 - 91000namen plačila: Plačilo posebnih stroškov po 34.členu ZZDT za tujca oz. tujce....... htpp:/www.ess.gov.si/slo/Dejavnost/Tujci/Tujci.htm

30. IZJAVA O POSLOVANJU

31. PRILOGA K OBRAZCU ZRSZ TUJ-3-4

32. CENTRALIZACIJA • Izdaja vseh vrst delovnih dovoljenj na enem mestu • Dosledno izvajanje zakona o zaposlovanju in delu tujcev • Izdaja delovnih dovoljenj v skladu z določili ZUP • Vloge po združitvi – št. sept. 2008: 90655 / št. spet. 2009: 63019 • Prerazporeditev sodelavcev na OS, na trenutno najbolj izpostavljena delovna mesta (APZ, ZAPOSLOVANJE)