Jean-Michel Thillier Pomo ćnik direktora Francuske uprave carina za međunarodnu saradnju

1. Jean-Michel Thillier Pomoćnik direktora Francuske uprave carina za međunarodnu saradnju Beograd – 3. novembar 2010.

2. Carinai preduzeća: čvrsta opredeljenost za razvoj administracije kao servisa privrede Staviti preduzeće u središte našeg strateškog projekta Ekonomska uloga carine : - Podržati konkurentnosti privrednih subjekata. - Povećati atraktivnosti Francuske: pre svega njenih luka i aerodroma. Carina treba da pronađe odgovarajuća rešenja kako bi ostvarila ovaj cilj: - Jednostavnost, brzina i bezbednost carinjenja. - Prilagođavanje kontrola rizicima prekršaja. - Implementacija odnosa partnerstva i poverenja sa privrednim subjektima. Prvi cilj : Pojednostaviti i skratiti vreme carinjenja do 2012 : - Predložiti brže i kvalitetnije carinjenje i dokumentaciju u elektronskoj formi. Drugi cilj : Ponuditi visok nivo sigurnosti trgovinskih transakcija - Unaprediti metode rada. - Uskladiti transakcije. Sigurnost transakcija je povezana sa uzajamnim približavanjem metoda kontrole koje primenjuju carinske administracije 27 država članica EU.

3. Indikatori RezultatiCiljne vrednosti Jedinica mere 2008 2009 2010 2011 Prosečno vreme zadržavanja robe ocarinjene u toku dana Minuti sekunda 7’43’’ 7’40’’ 7’30’’ 7’ Ukupan indeks elektronskog carinjenja % 58 % 60 % 75 % 80% Privredni subjekt sa personalizovanim pristupom broj - 800 1 500 2 000 Stepen zadovoljstva preduzeća % - 70 % 75 % 80% Deklaracije robnih transakcija u elektronskoj formi % br. linija 91,6% 92% 92,5% 93% Efikasnost selekcije carinskih deklaracija za 10 000 deklaracija koje se kontrolišu 58 60 70 80 Sporovi « zaštita potrošača » broj 798 600 700 800 Carinai preduzeća: čvrsta opredeljenost za razvoj administracije kao servisa privrede

4. Carinai preduzeća: čvrsta opredeljenost za razvoj administracije kao servisa privrede Od Ka • 100 % fizičkih kontrola • Slaba informatika • Neusklađene i povremene kontrole • Kontrole robe i granica • Kontrola za borbu protiv prevara • Nema diferencijacije • Manji broj kontrola, manje nenajavljenih kontrola, kontrole na osnovu rezultata analize rizika • Potpuna informatizacija • Jedinstveni šalter Kontrole lanca snabdevanja i preduzeća • Bezbednosne kontrole • Personalizacija

5. Obezbeđivanje sigurnosti carinjenja • Osnovni cilj kome se teži- Postići kvalitetno carinjenje od strane obučenog kadra • Uticati na postupak prijavljivanja robe i njegove najvažnije elemente (vrstu, vrednost, poreklo) • Aktivno učestvovati u obučavanju zaposlenih na poslovima carinjenja i razvoju diploma visokog obrazovanja koje obuhvataju carinske aspekte • Zahteva dobro poznavanje regulative • Besplatne alatke na raspolaganju (podatci o obaveznim tarifama, mišljenje o carinskoj vrednosti, itd.) • Razvoj statusa OPS

6. Informisanje privrednih subjekata • Administrivne instrukcije objavljene na Internet-u koje su obavezjujuće za administraciju • Opšti Internet sajt • Profesionalni Internet sajt za pristup elektronskim procedurama • Nacionalni servis za obaveštavanje korisnika (IDS) dostupan telefonom ili putem e-maila • Stručni biroi glavne uprave • Sektori za ekonomsko dejstvo regionalnih direkcija • Sektori za « prijem » carinskih ispostava • Pribegavanje novim vidovima komunikacije (aplikacije smart telefoni, twitter)

7. Saradnja za privrednim subjektima • Sporazumi o partnerstvu sa najvažnijim profesionalnim udruženjima • Forum carina – privredni subjekti • Tematske radne grupe • Prethodne konsultacije sa udruženjima o najvažnijim administrativnim instrukcijama

8. Pristup preduzećima jesve više personalizovan • Jedna « kutija sa alatkama » ali carinska rešenja koja su prilagođena trenutnim potrebama i projektima preduzeća • Dobrovoljna akcija carine usmerena ka privrednim subjektima zahvaljujući Odeljenju za velika peduzeća MGE i Sektorima za ekonomsko dejstvo koji imaju cilj da obave određen broj razgovora sa preduzećima u toku godine • Formalizovan postupak vođenja razgovara i nadzora na nacionalnom nivou

9. Diferenciran odnos prema pošiljkama i privrednim subjektima • Odobrenje carinskih pojednostavljenja, kao i pristup iz ugla kontrole pošiljki u sve većoj meri zavisi od prethodno izdatih sertifikata OPS • Rastuća međunarodna obaveza koju treba uzeti u obzir: obezbediti bezbednost lanca snabdevanja • U tom kontekstu, dva važna pojma: • Sledljivost isporuka • Integritet prevoznih sredstava