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I Congreso Catalán de Gestión Pública 26 y 27 de se p t i embre de 2002 Barcelona. El gobierno electrónico Una revisión desde la perspectiva de la prestación de servicios Grupo de trabajo Nº 3 - El gestor público y las TIC en un entorno de cambios estratégicos y culturales.
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ICongreso Catalán de Gestión Pública 26 y 27 de septiembre de 2002 Barcelona El gobierno electrónicoUna revisión desde la perspectiva de la prestación de serviciosGrupo de trabajo Nº 3 - El gestor público y las TIC en un entorno de cambios estratégicos y culturales. Ing Diego Fernando Cardona M MBA d.cardona.m@esade.edu
Plan de temas • El concepto • Elementos • Algunas definiciones • La focalización • Desde el ciudadano • Desde la administración pública • Las fases • Algunas aproximaciones • El modelo ecléctico • La evaluación • Algunos ejemplos • El papel del líder
Elementos • Está relacionado con la aplicación de las TIC • Implica innovación en las relaciones internas y externas del gobierno con: • Otras agencias gubernamentales • Sus propios empleados • Las empresas y • El ciudadano • Afecta la organización y función de gobierno en lo relativo a: • Acceso a la información • Prestación de servicios • Realización de trámites y • Participación ciudadana • Busca optimizar el uso de los recursos para el logro de los objetivos gubernamentales • Su implementación implica el paso por una serie de estados, no necesariamente consecutivos • Es un medio, no un fin en sí mismo. El concepto La focalización Las fases La evaluación
Algunas definiciones • Es el e-business en el gobierno. • Gisler, Günter & Spahni • http://www.computer.org/Proceedings/hicss/0981/volume%205/09815002.pdf?SMSESSION=NO • Es el uso por parte de las agencias gubernamentales de las TIC, que tienen la capacidad de transformar las relaciones con el ciudadano, las empresas y otras agencias gubernamentales. • Banco Mundial • http://www1.worldbank.org/publicsector/egov/definition.htm • Es la continua optimización en la prestación de servicios públicos, acceso a la información pública y participación ciudadana mediante la transformación interna y externa de las relaciones con base en el uso de las TIC. • Gartner Group • http://gartner11.gartnerweb.com/public/static/hotc/00094235.html El concepto La focalización Las fases La evaluación
Coordinación Adquisiciones Trámites Información Información Comercio Electrónico ComercioElectrónico Subastas Benchmarking Desde el Gobierno G TIC El concepto La focalización Las fases La evaluación Participación C B
Elector Participante Elector Participante Solicitante de servicios Sujeto de Estado Sujeto de Estado Desde el ciudadano El concepto La focalización Las fases La evaluación
Aproximaciones1 • John F. Kennedy School of Government at Harvard University • http://www.brook.edu/dybdocroot/press/books/virtual_state.htm • American Society for Public Administration (ASPA) -United Nations Online Network in Public Administration and Finance (UNPAN) • http://www.unpan.org/e-government/Benchmarking%20E-gov%202001.pdf • Gartner Group • http://gartner11.gartnerweb.com/public/static/hotc/00094235.html • Deloitte Consulting and Deloitte & Touche • http://www.deloitte.com/vc/0)1029,r=1&cid=3446,00.html El concepto La focalización Las fases La evaluación
Aproximaciones2 • Universidad de Nevada para el gobierno de los Estados Unidos de Norteamérica • http://www.albany.edu/~bmsi603/scholl/Layne_et_al_2001.pdf • OCDE • http://www.olis.oecd.org/olis/2001doc.nsf/LinkTo/PUMA(2001)16-ANN-REV1 • Gobierno del Reino Unido • http://www.governmentontheweb.org/downloads/report_2000/9711vf_Government_on_the_web_II.pdf • Gobierno de Malta • http://www.mca.org.mt/images/library/VictorCamilleri.pdf El concepto La focalización Las fases La evaluación
Aproximaciones3 • Unión Europea • http://europa.eu.int/information_society/eeurope/action_plan/pdf/egovindicators.pdf • Asian Development Bank • http://www.adb.org/Documents/Papers/E_Government/default.asp • Sub-Regional Resource Facility for Arab States (SURF-AS) del United Nations Development Program (UNDP) • http://www.surf-as.org/Papers/e-gov-english.PDF • Accenture • http://www.accenture.com/xd/xd.asp?it=enWeb&xd=Industries%5CGovernment%5Cgove_study.xml El concepto La focalización Las fases La evaluación
Participación Democrática Transformación Transacción Interacción Alto Modelo Ecléctico Salto Cultural El concepto La focalización Las fases La evaluación Nivel de Cambio Estatal Salto Tecnológico Presencia Costo Nivel de compromiso del Ciudadano Bajo Alto
Accenturehttp://www.accenture.com/xd/xd.asp?it=enWeb&xd=Industries%5CGovernment%5Cgove_study.xmlAccenturehttp://www.accenture.com/xd/xd.asp?it=enWeb&xd=Industries%5CGovernment%5Cgove_study.xml El concepto La focalización Las fases La evaluación
Universidad de Brownhttp://www.insidepolitics.org/egovt01int.html El concepto La focalización Las fases La evaluación
El papel del líder • GRAMBERGER, Mark - Citizens as Partners: OECD Handbook on Information, Consultation and Public Participation in Policy-Making, 2001 • TAT-KEI, Alfred - Reinventing local governments and the e-government initiative, 2002 • HACHIGIAN, Nina - Roadmap for E-government in the Developing World. 10 Questions E-Government Leaders Should Ask Themselves, 2002 - http://www.pacificcouncil.org/pdfs/e-gov.paper.f.pdf • DUIVENBODEN, Hein van - Citizen Participation in Public Administration. The Impact of Citizen Oriented Public Services on Government and Citizen, 2002 - http://www.internetenopenbaarbestuur.nl/objects/resp_e-gov_services.doc • BÜHLER, Bernd, KRISTENSEN, Kromann - Hidden Threat to E-Government: Avoiding Large Government IT Failures, 2001 - http://www.oecd.org/puma/Risk/ITfailuresE.pdf • WINOGRAD, Morley A. - Governance in an Information Age: What to do and How to do it, 2002 - http://www.clad.org.ve/rev22.html#4 • COOK, Meghan - What Citizens Want From E-Government, 2001 - http://www.ctg.albany.edu/resources/htmlrpt/e-government/what_citizens_want.html • PURCELL, Carolyn – Citizen expectations for trustworthy electronic givernment; An assessment and framework for state policy makers and information technology providers, 2001 - http://www.neccc.org/purcell2001.pdf • HOENIG, Christopher - Beyond e-government, 2001 El concepto La focalización Las fases La evaluación
En conclusión El reto de los líderes de hoy es definir una visión económica, social y política para un nuevo tipo de sociedad: la sociedad del conocimiento. Peter Druker Atlantic Monthly Octubre 1.999 El concepto La focalización Las fases La evaluación