Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (Reli)

2. Registre Electrònic d’Empreses Licitadores (Reli)

3. ¿Què es el Reli ? • És un registre d’empreses licitadores en format electrònic, voluntari i gratuït. • El seu antecedent immediat és el Registre d’Empreses Licitadores de la Generalitat de Catalunya (1998). • La seva missió és la d’ésser l’eina principal de suport en la implementació generalitzada dels procediments de contractació totalment electrònics. • És el Registre únic pels licitadors de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i de tot el seu sector públic. • Té vocació de Registre amb validesa per a totes les administracions de Catalunya i és un Registre obert a la col·laboració amb altres Registres de licitadors de les Administracions de fora de Catalunya

4. Característiques derivades del seu format electrònic: • Desapareix el certificat en suport paper: • • Les empreses no aporten el certificat en les licitacions. • S’inverteix el sistema d’acreditació de la personalitat, la • representació i la capacitat i la solvència de les empreses. • Els òrgans de contractació consultaran les dades registrals via • web i generaran, d’ofici per a cada licitació, el certificat electrònic • de l’empresa. • La inscripció en el Registre té caràcter indefinit. • L’empresa realitza la inscripció i actualitza les seves dades per Internet a mida que van variant o caducant. • Possibilita la consulta agregada: selecció de les empreses per diferents conceptes (activitat, àmbit territorial,...) • S’amplia la informació del Registre amb dades de solvència de les empreses. • El servei és continuat i interromput.

5. Què aporta el Reli ? • Posa a disposició de tots els òrgans i meses de contractació, un “dossier electrònic de la empresa” accessible de manera segura i permanent. • Redueix substancialment la documentació del sobre A, amb l’estalvi d’esforços i costos que això suposa per empreses i gestors públics de la contractació.

6. Què aporta el Reli ? • Facilita la concurrència en els procediments d’adjudicació contractual per què: • 1.- simplifica els tràmits a les empreses en les licitacions • 2.- facilita la presentació simultània a diferents licitacions • 3.- les meses i els òrgans de contractació han de consultar el Reli en els procediments que no comportin publicitat preceptiva (contractes menors y procediments negociats) • Augmenta la seguretat jurídica del gestor públic perquè facilita el coneixement de les empreses declarades en prohibició per a contractar. • Configura la notificació electrònica com a medi habitual de comunicació amb les empreses inscrites. • Fomenta l’ús de la signatura electrònica reconeguda. • Dinamitza la interoperativitat entre sistemes d’informació. • Facilita la futura interconnexió amb altres Registres de licitadors.

7. Incidència del Reli en el procediment de licitació • L’empresa inscrita no ha d’aportar els documents i les dades que figurin en aquest Registre (cal incorporar als plecs la informació sobre l’existència del Reli i els efectes que comporta) • Tots els òrgans de contractació han de consultar si hi ha informació registral de les empreses que liciten. Moment processal de la consulta • La informació registral té validesa per a qualsevol procediment i forma d’adjudicació contractual • La mesa o l’òrgan de contractació són els únics competents per determinar la capacitat de les empreses licitadores (qualifiquen la documentació dipositada al Reli i sol·liciten la documentació complementària que s’escaigui)

8. Com funciona ? • Per Ordre ECF/340/2005, de 8 de juliol per la qual s’aprova l’aplicació del Registre electrònic d’empreses licitadores. L’aplicació és composa de cinc mòduls: • Mòdul de connexió a l’aplicació • Mòdul d’inscripció i actualització de dades (Empresa) • • Mòdul de consulta de dades registrals • • Mòdul d’emissió del certificat d’inscripció registral • • Mòdul de notificacions electròniques • La generació de certificats electrònics es produeix mitjançant una caixa criptogràfica amb la instal·lació de les signatures dels responsables del Registre emeses a aquest efectes per l’Agència Catalana de Certificació (CatCert). • Les notificacions electròniques s’efectuen per mitjà de l’AOC. • La interoperativitat del sistema • L’accesibilitat del sistema.

9. Què es necessita per accedir al Reli? • Requisits tècnics de les organitzacions públiques • Connexió a Internet • Ser usuari autoritzat de l’aplicació del RELI • Disposar de signatura electrònica reconegudade la CatCert. • Requisits tècnics de les organitzacions privades • • Connexió a Internet • • Correu electrònic • • Disposar de signatura electrònica reconeguda, emesa per entitats privades proveïdores certificades per CatCert.

10. Gestió del canvi • Estratègies bàsiques del procés • Evitar la “crispació tecnològica” durant el procés de canvi, ajudant en el procés del canvi cultural del sistema paper al sistema electrònic. • Fer ús de tots els canals de comunicació disponibles per avançar la informació als actors del procés abans de l’entrada en funcionament del nou sistema. • La progressivitat en la incorporació de les empreses al nou RELI des de l’antic Registre. • L’admissió d’un doble sistema d’accés i presentació de sol·licituds de forma provisional i transitòria. • La difusió i la comunicació del nou projecte, de les seves característiques i dels seus requeriments utilitzant tots els canals d’informació disponibles. • Formació i “guia” de les empreses i dels usuaris en el procés de transició i implementació del nou sistema.

11. Principals factors condicionants del canvi • La dificultat del canvi de cultura en l’àmbit privat i en l’àmbit públic. • Pel gestor públic, passar del certificat paper al certificat electrònic. • Per a les empreses, la dificultat d’adaptació a un procediment administratiu telemàtic amb efectes jurídics i a la utilització de la signatura electrònica. • Les dificultats d’implantació de la signatura electrònica. • La superació del rebuig inicial de les empreses al major volum de dades i al major nombre de documents a presentar en un primer moment en el Registre. • La necessitat de fomentar la confiança en el procediment telemàtic afermant el correcte funcionament del sistema, la fiabilitat de les dades i l’accés intuïtiu i amigable per a tots els usuaris/àries. • La inevitable convivència del sistema electrònic amb el paper: la impossibilitat de disposar de determinats documents en format electrònic.

12. PRINCIPALS ACTUACIONS DE GESTIÓ DEL CANVI. EL PLA DE COMUNICACIÓ I D’INFORMACIÓ. • Formació presencial a les empreses. • Formació presencial als gestor públics, segons perfils professionals. • Formació presencial mitjançant “aula oberta”. • Difusió de les característiques del Registre mitjançant la pàgina web: • Per a les empreses: informació dels requisits per a la gestió de la inscripció i per a la gestió de l’actualització de les dades. Informació amplia sobre els requisits de la signatura electrònica requerida. • Per als usuaris públics: informació per a l’obtenció de l’autorització d’accés i per a l’obtenció de la signatura electrònica reconeguda expedida per l’Agència Catalana de Certificació (CatCert). • Habilitació d’un servei de “cita prèvia” per a les empreses. • Habilitació d’un Centre d’Atenció a l’Usuari (CAU) per a prestar assistència tècnica en l’ús de l’aplicació. • Habilitació d’un centre de trucades 24 hores durant els 7 dies de la setmana per a informació general sobre el RELI (012).

13. Adreces d’interès Accés a l’aplicació https://reli.gencat.net Servei d’informació general sobre el Reli: 012 Servei d’atenció d’usuaris correu electrònic: bustia.ecoifin@t-systems.es telèfon: 932 542 805 Web de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa http://www.gencat.net/economia/jcca/ Agència Catalana de Certificació http://www.catcert.net