康复部今年重点专项工作朱金良 2010.3.11 · 福州

康复部今年重点专项工作 朱金良 2010.3.11 ·福州

主要是： 一、救助项目（1）国家儿童抢救性康复项目（2）省为民办实事---儿童康复项目（3）省为民办实事---福乐家园托养二、省为民办实事---福乐家园建设项目三、省为民办实事---光明行动项目

一、救助项目 （1）国家儿童抢救性康复项目

背景 • 《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发【2008】7号） “优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，对贫困残疾儿童康复给予补助，研究建立残疾儿童康复救助制度” • 总资金：中央财政 7.11亿元 • 项目时间：2009-2011 三年

国家项目内容数量 肢体脑瘫9000名 9000万配助行器等1.8亿件共计1.116亿孤独症训练3600名 3600万聋儿人工耳蜗 1500个助听器 9000名共4.122亿视力配助视器2700件 120万智力训练15000名 1.5亿

1、聋儿（人工耳蜗） ☆ 任务：2009年 12名（今年任务未下达）；年龄: 1-5岁 ☆ 标准：每人耳蜗一个（10 万）；手术费 1.2万；训练费 1.4万 ☆定点：筛查机构：省康复中心手术医院：1、医大附一； 2、厦门长庚医院康复机构：1、省康复中心 2、厦门康复中心 3、泉州康复中心 4、漳州康复中心

2、聋儿（助听器） ☆ 任务：2009年 52名（今年任务未下达）；年龄：不超过 6 岁 ☆ 标准：每人1一2个助听器（2 万）；每人每年训练费1万 ☆救助时间：2009年训练费连续给3年（3万）； 2010年给2年（2万）； 2011年给一年（1万） ☆定点：验配机构：有资质的验配机构康复机构：1、省康复中心 2、九个设区市康复中心

3、肢体（脑瘫） ☆ 任务：2009年 70名（今年任务未下达）；年龄: 0-6岁 ☆ 标准：训练费 1 万 ☆ 救助时间：一年 ☆ 定点康复机构： 1、省康复中心;2、福州儿童医院； 3、泉州康复中心4.漳州儿童脑瘫康复中心； 5、龙岩康复中心；6、三明康复中心； 7.莆田康复医院；

4、孤独症 ☆ 任务：2009年 55名（今年任务未下达）；年龄: 3-6岁 ☆ 标准：训练费 1 万 ☆ 救助时间：一年 ☆ 定点康复机构： 1、省康复中心；2、福州仁育学校； 3、厦门康复中心；4、永安心语学校；（中央要求相对集中）

5、智力 ☆ 任务：2009年 130名（今年任务未下达）；年龄: 不超过6岁 ☆ 标准：训练费 1 万 ☆ 救助时间：一年 ☆ 定点康复机构：1、省康复中心； 2、厦门康复中心；3、泉州康复中心； 4、漳州就业培训中心;5龙岩康复中心； 6、三明康复中心；7莆田康复医院。

6、辅助器具 • ☆ 任务：每年矫型器 20 个 • 助行器 80 个 • 助视器 20 个 • 年龄:0-6岁 • ☆定点服务机构：省辅具中心 (省辅具中心下去适配)

工作流程 1、残联部门工作流程：签责任书选报康复机构调查摸底机构、对象设区市报省选报救助对象省筛查对象省验收康复机构报中央省审批救助对象并下达经费中央批复当地公示对象与机构签协议残联发放康复卡组织康复

2、救助对象流程： 提出申请参加筛查对象与机构签协议持卡康复

定点康复机构验收标准 国家项目定点康复机构由省组织检查验收，报中残联批准确定。检查标准有： ★聋儿： 1、贫困聋儿（人工耳蜗）项目定点康复机构认定标准。分省级和基层二种 2、聋儿康复机构建设标准

★孤独症：孤独症儿童康复机构评审方案 ★智力: 尚未出台标准 ★ 脑瘫: 尚未出台标准

（2）省委、省政府为民办实事 ---儿童康复项目

任务●标准●时间 • 任务：资助2000名残疾儿童康复训练 • 标准：每人5000元共1000万元 • 时间：2010年1月---12月

条件 • 受助对象条件： • 1、学龄前贫困残疾儿童 • 2、签定一年以上康复协议 • 3、持有二代证 • 康复机构条件： • 合法审批的公办、民办康复机构 • （由设区市检查验收批准，报省备案）

（3）省委、省政府为民办实事 ---扶持“福乐家园”托养残疾人

任务●标准●时间 • 任务：扶持福乐家园托养1000名残疾人 • 年龄: 16—60岁 • 标准：每人5000元共1000万元 • 时间：2010年1月---12月

条件 • 受助对象条件： • 1、就业年龄段（16-60岁）贫困残疾人 • 2、签定一年以上托养、康复协议 • 3、持有二代证 • “福乐家园”条件：合法审批的公办、民办“福乐家园”，并经设区市残联挂牌（报省备案）

救助项目的共性 对象范围国家抢救性康复省儿童康复项目省福乐家园托养工作流程工作方法定点机构经费下拨经费结算

三个项目区别 ◇ 国家项目多了人工耳蜗和发放辅助器具 ◇ 国家项目救助训练费一万，省级5000元 ◇ 年龄要求:国家项目年龄6岁以下，省项目是学龄前.托养是就业年龄段 ◇ 定点机构：国家项目省验收.中残联审批确定. 省项目由设区市验收.审批确定 ◇ 审批权：国家项目省残联统一审批，省项目设区市审批（报备）

三个救助项目： 同步进行分类建档统一实施

救助项目资金拨付与结算 ★会同财政依据指标逐级下拨 ★基层残联与机构结算方式: 根据受助者康复训练、或托养的实际收费结算，受助者不领取资金。机构提供: ①经受助者签字的(个人)收费发票 ②救助卡（教师和受助者签字方为有效）复印件

基层残联依据: ①已审批的救助对象花名册 ②机构开出的个人收费发票(经签字)和残联发给受助者的<救助卡>复印件按实际发生的收费数额结算年收费低于5000元或受助者中途终止救助的节余资金,应及时用于救助新的受助者.

初报机构和对象 选定机构和指标县残联省残联设区市残联救助项目申报审批程序下达县指标下达市指标对象公示报批确定的对象下达经费下达经费

需要注意的几个问题 ◆国家项目报省残联审批。各地将救助对象优先确定一批最贫困的残疾儿童（需可到国家定点机构康复），报省残联审批列入国家项目。未批准的列入省项目救助 ◆省儿童康复、福乐家园托养项目由设区市审批，省备案

◆国家项目按抢救性项目表格填报并录入<中残联抢救性项目库>,省项目按办事实项目填报并录入<省办事实项目库> ◆三个救助项目一个人只能享受一种，不重复 ◆享受当地政府有关政策，已经免费实施康复、托养的对象不在救助范围 ◆救助对象必需是在经设区市以上残联审批确认的康复机构和福乐家园

当前要做的工作 1、调查摸底、确定救助对象 2、设区市检查验收一批省项目定点康复机构和托养的福乐家园。国家项目需申报定点康复机构的抓紧上报 3、与机构商洽、签订委托责任书。完善软、硬件设施。 4、培训工作人员和教师熟悉救助项目验收、评估、建档、录入等操作业务

二、省委、省政府为民办事实 ---福乐家园建设项目

任务目标 ◆三年内建成100所公办、民办福乐家园 ◆今年建成10所公办福乐家园，每所资助100万，共1000万（以托养、康复为主）（省残联提出3年建300所，今年任务100所，其中：省级40所、市、县二级60所）

十所公办福乐家园规模 设区市级：建筑面积 2000平米以上总投资 300万元以上床位 50 张以上县（区）：建筑面积 1000平米以上总投资 200万元以上床位 30 张以上

需上报的材料 申请报告及审批表批准立项土地征用资金筹集材料项目设计方案政府办实事文件及机构编制批文

各设区市最多可申报3家， • 省残联综合实地考察，党组研究确定。考察基本要素： ※公益性，示范性，上规模、上档次， ※项目进展有实效：已立项、已解决土地征用、筹集好资金，已完成规划设计 ※有机构、有编制 ※列入当地党委、政府办实事项目 ※年内可完成

三、省委、省政府为民办事实 ---光明行动项目

全省“光明行动”完成情况 12930例任务12000名 10174例 8374例 2007 2008 2009 2010

今年任务目标 任务：为12000名贫困白内障患者免费实施复明手术其中:“复明15号手术车”实施2000名时间：2010年元月1日-----12月15日对象：当地政府贫困标准的白内障患者

已实施三年，今年有二点不同： 1、受助对象从原来五个条件，改为当地政府贫困标准的白内障患者 2、“复明15号手术车”2000例指标和经费下达给实施县。一样要求市.县二级财政配套500元/例

“复明15号手术车” 准备工作（残联带车和手术专家）： 1、残联：做好宣传发动、病源筛查、审批。确定定点医院（签定协议）和接待工作 2、定点医院：术前：手术药品、无菌手术包、手术耗材（晶体）、手术室、床位和配合专家的医护人员。术中、术后：配合手术和术后护理用药

经费 每例1500元,下达给实施县其中:省1000元，当地配500元 ◆省残联自己承担“手术车”和医疗队食宿、车辆开支。 ◆其它各项开支从1500元列支

当地残联开支的项目： 1、用于患者筛查、宣传发动、组织协调等工作费用。 2、定点医院承担患者术前检查、提供术中用药及手术包、术后治疗、护理、床位费、评估、跟踪服务等费用。 3、人工晶体、甲基纤维素、缝线等耗材费用。 4、手术患者保险费。 5、省“手术车”专家手术（含差旅）津贴200元／例（按省专家动手实际例数计算，由当地残联发放）

要求 统一部署统一安排积极争取相对集中沟通协作充分准备广泛宣传营造氛围

谢谢大家！ ----炫丽绽放祝：我们的事业象花蕾般

康复部今年重点专项工作朱金良 2010.3.11 · 福州